法國小學公民教育的發(fā)展路徑

摘 要 法國對于公民教育的重視始于法國大革命，是公民教育的開創(chuàng)者。它在數(shù)百年的曲折發(fā)展中形成了自身鮮明的特點，并逐步完善成熟。但是近些年隨著法國恐怖襲擊及其他惡性事件的不斷頻發(fā)，法國教師和家長的權威及傳統(tǒng)社會禮儀受到動搖，法國人一直奉行的文化多元主義也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，這一切都使法國公民深刻意識到進一步加強公民教育的必要性，而小學階段的公民教育在整個教育中發(fā)揮著至關重要的作用，直接影響著個體的一生。本文將以法國小學階段公民教育為核心，分析探討其主要內容和實施途徑。

關鍵詞 法國公民教育 小學階段 實施途徑 思想品德

中圖分類號：G649 文獻標識碼：A

0前言

公民教育，采取在歐洲更廣泛的接受意義，顯然反映的不僅僅是學校科目，而是一個社會的狀態(tài)。它不只是一門學科，更是一種價值觀，原則，知識和習俗的教學。對于青年人盡可能多地參與民主生活，承擔和行使作為公民的權利和義務來說，公民教育是必不可少的。如今在歐洲國家的青年人中，面對不同程度缺乏民主參與的情況下，公民教育的形式成為問題的關鍵。

法國對于公民教育的重視始于法國大革命。巴士底獄被攻占的兩年之后，1791年法國憲法規(guī)定了“忠于國家、忠于法律和忠于君主”的公民美德，并提出了公民教育思想，被公認為是公民教育的創(chuàng)始國家。1882年，法蘭西第三共和國制定了關于教育世俗化的法律《費里法案》，廢除宗教課，并率先在小學開設“公民教育課”，后來逐漸擴展至中學。20世紀六七十年代，在法國社會的劇烈動蕩與意識形態(tài)的風起云涌中，公民教育課程一度沉寂，直到上世紀八十年代中期才卷土重來。多年來，根據(jù)法國政府面臨的政治和社會背景，公民教育的發(fā)展時而強化時而減弱，具體目標也隨之相應變化，但始終圍繞培養(yǎng)社會公民這一主旨，逐漸發(fā)展趨于成熟。然而近幾年法國為什么將公民教育重新提上議程，推動其大發(fā)展？鑒于所提出方法的多樣性，又是如何實施這種復雜且有爭議的教學？如何教授才不會陷入單純知識的灌輸，而是行動的意愿？ 下面我們就一起研究和探討一下法國學校公民教育的重要意義，并以小學階段的公民教育為研究對象，分析其主要內容和實施路徑，希望能給讀者帶來些許啟示。

1法國學校公民教育的重要性

1.1從歷史角度看法國學校公民教育的重要性

1882年法國頒布的《費里法案》中指出，要把道德和公民教育放在義務教育的首要位置，宗教教育屬于家庭和教會，而公民道德教育則屬于學校。在茹·費里（Jules Ferry）看來，公民教育的動機是具有普遍意義的，家長和社會對學校的要求不僅僅是教授教學計劃里的內容，更重要的是教育培養(yǎng)孩子如何做一個誠實守信的人，如何更好地融入社會集體生活，如何以實際行動來回報社會和國家。讓·饒勒斯 （Jean Jaur鑣）是1905年關于教會與國家分離法的起草者之一，他致力于捍衛(wèi)與宗教教育截然不同的世俗道德教育，認為道德教育必須成為教師們的首要關注，并建議在費里之后，對教學方法的實施進行思考。

1.2從當下社會角度看法國學校公民教育的重要性

自2015年巴黎的查理周刊事件之后，法國社會的種族宗教矛盾不斷升級，恐怖襲擊頻頻發(fā)生，這一切都使法國領導人深刻意識到在這樣一個多元化的社會中，進一步加強完善公民教育的緊迫性和必要性。新時代背景下，法國社會以觀念和信仰的多元主義為標志，面臨著經濟、文化、政治、種族、宗教等一系列元素的錯綜交織，個人做出適合自己的道德和生活方式的選擇，尤其當代青年人又強調個性，宣揚平等和自由，從而削弱了共同的道德和價值標準，激發(fā)了各種社會問題和矛盾。而學校作為實施公民教育的重要場所，個人和集體之間的平衡比過去更脆弱、更危險、更復雜，集體意識、權威、規(guī)范和價值觀逐漸被侵蝕。所有這些都要求法蘭西共和國從根本上加大學校公民教育改革的力度，努力培養(yǎng)良好的社會公民，使未來公民認同并堅持正確的共和國價值觀，為實現(xiàn)公正平等的社會公共生活，承擔和行使作為公民的權利和義務。

2法國現(xiàn)階段小學生公民教育的主要目標和內容

2.1小學階段公民教育的主要目標

法國公民教育最初開始于小學階段，這一時期對于少年兒童行為習慣和道德判斷的培養(yǎng)至關重要。對于個人而言，這一時期的發(fā)展將直接影響個體價值觀念的形成，甚至將影響其一生的發(fā)展路徑。對于社會而言，這一時期將決定未來公民的社會化成長，為整體公民素質的好壞奠定基礎。因此，詳細明確的培養(yǎng)目標是小學階段公民教育所必需具備的，現(xiàn)階段法國小學公民教育的基本目標是使每個學生在成長和個性逐漸形成過程中能夠遵守適應基本的規(guī)則，形成良好的自我認知和溝通合作能力，從而更好地融入學校集體生活中，養(yǎng)成良好的個人品行。

2.2小學階段公民教育的主要內容

從2015年9月新學年伊始，道德和公民教育課程（EMC）成為新列入教學大綱的必修課，取代了小學到高中各階段原有的公民教育課程，從而實現(xiàn)了從小學到高中課程的統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進。現(xiàn)如今，法國小學階段公民與道德教育主要圍繞道德公民教育課程教學計劃四個維度展開：敏感維度、規(guī)范性維度、認知維度和實踐維度。敏感維度，即感性文化，學生通過分享、認同自己與他人的感情獲得道德良知；規(guī)范性維度，即規(guī)則和法律，理解民主社會所要求的班級、學校或機構內的規(guī)則，學習與他人共處的規(guī)范與原則；認知維度，即判斷能力，通過各種形式的教學活動，讓學生為自己和他人著想，理解和討論每個人在他一生中可以做出的道德選擇，通過學習道德問題的復雜性來思考，并為各自的選擇辯護；實踐維度，即承諾文化，讓學生成為他們選擇的參與者，并參與班級和學校的社交生活，通過實踐與合作，形成對他人、對集體負責的承諾精神。

3法國小學階段公民教育的實施途徑

法國學校公民教育通過國家政府引領、以學校為中心、社會各界積極參與等多種途徑來實施。

3.1國家是學校公民教育的總指揮官

繼巴黎查理周刊恐襲事件之后，法國國家教育，高等教育和研究部部長貝爾森Najat Vallaud-Belkace于2015年1月22日發(fā)起了“共和國價值觀學校總動員”行動（針對法國各級各類學校，從小學到大學，包括農業(yè)學校和私立學校）。其核心是傳播共和主義價值觀、世俗主義、公民意識、承諾文化和反對所有形式的歧視。

國家和政府采取了一系列有針對性的教育行動，提高學生的公民素養(yǎng)和公民意識。總動員計劃中提出創(chuàng)建一條從小學到高中的新的教育途徑—公民之路，大力支持各級學校實施公民教育，公民和道德課程（EMC）成為新列入義務教育階段的必修課。此外，國家還推行了一系列新的針對小學生和初中生的國家級競賽項目，例如設置“平等的火焰”比賽來加深對奴隸制的記憶，讓中小學生基于奴隸貿易的歷史，奴隸制及其廢除，遺留物及其影響等等，來引導學生對歷史的反思，以便讓他們在今天的生活中受到啟發(fā)，同時也能提高學生的創(chuàng)作和思考能力。2018年為慶祝1958年10月4日憲法頒布60周年，國家教育部和憲法委員會組織“探索發(fā)現(xiàn)我們的憲法”競賽，讓中小學生通過思考和集體工作來理解共和國所依據(jù)的主要原則，傳播和支持共和國的價值觀，從而為未來開明、自由和忠誠的公民教育作出貢獻。

3.2學校是公民教育的主要陣地

在法國，學校既是傳播知識的場所，同時也是公民教育的主要陣地。自2015年起，法國各級學校開始實行從小學到高中義務教育階段的一條龍的公民教育體系，由淺入深，循序漸進，通過不同的形式，逐步引導學生的思考和判斷，培養(yǎng)其在民主社會中共同生活能力的發(fā)展。

3.2.1小學階段公民課程與教學

前文中提到，2015年9月起，法國各學校開始實行新的公民與道德課程，成為公民課程體系的中堅力量，共300學時，其中小學每周一小時，中學每兩周一小時。法國小學為五年學制，在初級階段（小學1、2、3年級），主要以教師講授基本行為規(guī)范為主，同時引導學生思考生活中遇見的具體問題，使學生理解和尊重管理個人和集體行為的規(guī)則，學會與他人共處，掌握基礎的道德和公民文化知識。在鞏固階段（小學4、5年級以及初中1年級），課程設置通過以公民和道德課程為基礎、多學科滲透式的綜合教學模式來完成的，例如歷史、地理、體育與藝術課等等，同時也加入了媒體信息課程，充分發(fā)揮新媒體的作用。這一階段，課程內容開始逐步深入到基本的國家與公民知識，教師更加注重教學方法與內容的多樣化，采用“知識、價值觀和實踐”相結合的模式，強調具體活動和教學實踐，主要通過自由辯論、哲學討論、道德困境、學生理事會、價值觀澄清方法、角色扮演、信息技術等方式，培養(yǎng)學生的跨學科和批判性思維，讓學生在參與中學會獨立思考和判斷，理性地看待媒體上的信息與資源，從而更好地提升學生的公民意識。

3.2.2小學生學校生活

目前法國將學校生活視為整體教育政策的一個重要組成部分，重視強調所有教職工以及學生的參與。學校生活的概念通常被理解為在課外時間對學生的監(jiān)督以及學生通過與教師合作，參與到個人和集體教育的后續(xù)活動。學校生活領域是法國《教育法》第五卷的主題，它將學生的權利和義務定義為“學業(yè)固有任務的完成，包括考勤，尊重學校和集體生活的規(guī)章制度”（L-511-1條）。

學校領導在設計和實施綜合教育政策方面發(fā)揮著重要作用。在具體實施方面，教育顧問團①在學校全體成員的支持下扮演重要角色，與任課教師、學生構成三位一體，共同指導組織學生生活，確保學生尊重生活和法律規(guī)則。通過鼓勵學生自主參加學生組織和各種課題研究活動，促使他們承擔參與機構的責任，在課題實踐中培養(yǎng)各種公民素質，從而幫助其獲得智力和道德上的自主權。

法國小學的各種學生組織十分健全（如校委會、學生會、班委會等等），學校重視學生自身的參與度，力求能夠聽到學生的心聲。以學生委員會為例，它主要是所有學生代表和教育顧問成員之間進行平等對話和交流的特殊場所。委員會成員可以自由表達學生的意見和建議，甚至可以決定與學校或學校生活有關的事件，例如生活規(guī)則、時間和學校空間、學生之間的沖突解決、項目準備、統(tǒng)一活動的組織等，協(xié)助組織和改善學校的運作。無論是在班級還是學校，學生會都允許一群學生承擔集體責任，并相互融合，從而促進團結的發(fā)展，改善學校氣氛。作為一個提案機構，學生會使小學生能夠以民主的方式討論與其學生生活相關的主題，從而使他們參與到課堂或學校生活中，逐漸成為公民。

3.2.3教師的職業(yè)素養(yǎng)

公民和道德教育與教師自身的職業(yè)道德密切相關。公民和道德教育方案中基礎原則第1條提到：“公民和道德教育強制國家教育部門的工作人員有明確的中立義務，但這不應該導致不愿或甚至放棄對共和國價值觀的傳播。相反，教師和教育人員有義務在教學和學校生活的各個方面促進這些價值的分享與傳播”。第5點寫到：“公民和道德教育應讓學生實踐活動處于優(yōu)先地位，教師要注重教學內容與方法的結合與一致性。”因此，教師和所有教育人員都有義務在教學和學校生活的各個方面促進和傳播共和國價值觀和公民精神。

法國學校非常重視對所有學科教師進行公民教育的培訓，是小學教師培訓不可或缺的一部分。教師參與分享、講授、示范等一系列的教學環(huán)節(jié)，其日常職業(yè)行為體現(xiàn)道德和公民價值觀，因此教師自身的公民素質至關重要，仁慈和嚴謹是任何教學過程的基礎。此外，教師在教學過程中，非常注重引導學生思考，讓他們積極主動，而不僅僅是被動灌輸。公民和道德意識的培養(yǎng)，不僅通過言語學習，更重要的是在行動和互動中逐漸建構的，并最終找尋它們的意義。

3.2.4聯(lián)系社會各界資源

重視家庭教育，與家長進行充分地溝通交流。家庭培養(yǎng)在小學公民教育中處于關鍵地位，父母在孩子行為習慣的形成時期扮演著至關重要的角色。基于這一理念，學校注重教師與家長之間的溝通交流，及時了解孩子的身體與生活狀態(tài)，并對學生家長提出了一系列指導性建議，把學校所學延續(xù)到家庭生活中，例如引導孩子了解自身特點、進行自我認知，幫助孩子正確表達情緒和尊重他人，耐心傾聽孩子的需求和疑惑等等。此外，法國教育改革方案中提出法國中小學都需要自行成立“健康和公民教育委員會”，并設置“家長空間”“家長聯(lián)合會”等機構，確保學校和家長之間能夠建立相互信任和理解的關系。

與校外機構通力合作，建立良好伙伴關系。法國鼓勵小學與當?shù)卣约俺鞘小⑶嗄辍Ⅲw育協(xié)會之間的密切合作，為小學生們進行校外實踐活動提供更多的便利與資源。法國所有的博物館對教師和18歲以下的青少年免費開放，學校經常會組織學生集體參觀博物館，學習歷史知識，培養(yǎng)其公民和道德意識。此外，學校還會加強和新聞媒體、社區(qū)團體的聯(lián)系，鼓勵社會人員的廣泛參與。一方面，為公民和道德教育提供了更大的自主性和靈活性；另一方面，也促進了公民道德教育的全民化與大眾化，有利于營造良好的社會氛圍。

當前我國社會經濟處于快速發(fā)展時期，社會主義道德建設需要跟上經濟發(fā)展的步伐，這是構建社會主義和諧社會的基本要求，也是培養(yǎng)優(yōu)秀社會主義建設者和接班人的必要前提。法國公民教育起步早，發(fā)展較為完善，本文所介紹的其不斷改革發(fā)展的路徑以及措施對于我國學校思想品德教育有著重要的啟示和借鑒意義。

作者簡介：劉婷婷（1991—），女，山東威海，漢族，現(xiàn)職稱：助教，學歷：碩士研究生，研究方向：法國文化與教育，法語語言。