基于經濟視角的校外教育投資研究

彭詩宇

摘 要 隨著社會進步和人們經濟水平的提高，人們逐漸意識到教育不僅具有傳遞知識的功能，教育更是一種未來的收益性投資。本文基于人力資本理論，對校外教育投資的現狀進行分析，分析校外投資熱的原因，據此提出相應的對策建議，為今后校外教育的發展以及校外教育投資行為提供借鑒。

關鍵詞 校外教育 教育投資 建議對策

中圖分類號：G652 文獻標識碼：A

1校外教育投資概述

教育投資，是指一個國家或地區，根據教育事業發展的需要，投入到教育領域中的人力、物力和財力的總和。從經濟學的角度解釋，教育投資是指用于教育、訓練后備勞動力和專門人才，以及提高現有勞動力智力水平的人力和物力的貨幣表現。相對于國家而言，家庭作為一個個體也存在教育投資。家庭教育投資包括基礎性教育投資、選擇性教育投資和擴展性教育投資。基礎性教育投資即基本的校內教育投資，如書本費、學雜費、校服費等；選擇性教育投資是指為學生擇校或擇班而支付的額外的校內投資費用；擴展性教育投資可以理解為校外教育投資，即家庭用于子女接受校外教育補習和校外特長培訓所支付的費用。

隨著科學技術的飛速發展和社會競爭的愈演愈烈，家庭越來越重視子女的教育，為子女更早的投資教育、為子女投資更多更好的教育，特別是投資具有差異性的優質教育，成為了現代家庭教育投資的一股新熱潮。據“全國義務教育階段家庭教育支出調查”課題組的調查結果顯示：義務教育階段家庭校內支出平均為 615.6 元，校外支出為 2027.6 元。校內支出約占全部家庭教育支出（2622 元）的 23%，也就是說校外教育支出是校內教育支出的三倍，據報道中小學生家庭校外教育支出的大幅攀升已使不少家庭難以承受。

20世紀50年代中期到60年代初期，美國經濟學家舒爾茨提出人力資本理論。舒爾茨認為資本可以分為人力資本與物力資本，它們都是通過投資形成的，對人投資形成人力資本，對物投資形成物力資本。人力資本的具體內容包括：（1）用于教育和訓練的費用；（2）用于醫療衛生保健的費用；（3）用于勞動力國內流動的費用；（4）用于國外移民入境、智力引進、國際人才吸流的費用。他在《人的投資：人口質量經濟學》中寫道：“改善窮人福利的決定性生產要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質量的改善和知識的增進。”并認為人力資本的投資的作用遠大于物力資本投資的作用，認為“人力資本的積累是社會經濟增長的源泉”。據此，家長在加強學校教育投資的同時，也在不斷地加強對學生校外教育的投資。

2校外教育投資火熱的主要原因

學生自身發展的需要。校外教育投資部分是出于學生自身的興趣、愛好，是自身的意愿而并非外界強加給個體的。根據馬斯洛的需求層次理論，當生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求和尊重需求被滿足的時候，人們追求的就是自我實現的需求。當然，部分孩子參加校外教育是由于自身興趣愛好，天賦使然，但也有部分學生是出于自我實現的需要，渴望成為自己理想的那種人，比如當你問小孩子你長大后想要做什么的時候，有的會說長大后想當科學家，有的說長大后想當醫生，有的說長大后想當教師等等，這些都會成為他們走向校外教育的刺激因素。

家長的投資行為。投資意愿主要是指一個家庭對于是否進行某項消費的主觀愿望，投資意愿在一定程度上反映了某個市場的消費潛力。家長對孩子的校外教育投資意愿往往受教育觀念、經濟條件等因素的影響。在條件允許的情況下，大部分家長愿意為孩子投資校外教育。許多家長投資孩子的校外教育是期望在今后能夠得以回報，這屬于投資屬性，另外也有家長并不期盼當期的投入在未來能夠帶來收益則屬于消費屬性。隨著人們的生活水平的提高，居民的收入水平也在不斷地增長，很多學生家長愿意花更多的錢為子女投資校外教育，但是由于他們不懂得教育規律，看到別的家長在校外給孩子報各種培訓班，特長班，自己也想跟著一塊報；還有的家長跟隨社會熱潮，不斷地變換孩子學習的種類，今年學鋼琴，明年就改成小提琴等現象屢見不鮮。

入園必備。目前，許多公立幼兒園入園前必須要有早教證明也成為校外教育投資熱的一個重要誘因。2010年由上海市市教委、市發改委等10多個部門聯合下發的《上海市學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》中就有明確規定：“構建和完善與上海經濟社會發展相適應的學前教育公共服務體系。優化學前教育資源配置，積極穩妥應對入園高峰，逐步實現本市常住人口中3至6周歲兒童接受學前教育及看護服務全覆蓋，進一步擴大3周歲以下兒童家長每年接受4次以上有質量、免費的指導服務。”浦東新區的《學前教育三年行動計劃（2011―2013年）》也提出，要完善面向社區和家長的早教指導服務體系，為每個嬰幼兒建立兒童保健和早教服務卡，使所有散居嬰幼兒家庭都能接受科學育兒指導和咨詢服務。據此規定，上海浦東新區、長寧區等幼兒入園前必須出示已經蓋好章的四次早教證明方能入園。這一規定，實質上促進了早教市場的發展，當家長接受了免費的早教指導發現孩子的生活習慣，個性，智力發育等有所改善時，便會加強他們投資早教的意愿或需要，另外，校外教育投資并不只是包括經濟方面的投資，在接受免費的早教時家長的配陪同也是一種人力上的投入。

在這個越來越看重人才，越來越尊重知識的時代，家長在“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”、“孩子不能輸在起跑線上”的傳統觀念的指引下，“瘋狂”的給孩子報各種培訓班，使得學生學業繁重，分身乏術；此外，由于校外教育投資熱潮，校外教育市場也逐漸混亂起來，主要表現在校外教育機構為追求經濟效益，忽視育人的職責，沒有兼顧好社會效益；其次，校外教育市場缺乏相應的準入制度，許多并不具備相應資格的培訓機構仍存在與市場內；另外，校外教育培訓機構為爭搶生源出現的惡性競爭現象，還有許多校外培訓機構存在亂收費的現象等。

3對策建議

家長要轉變投資觀念。 家長在進行校外教育投資時，必須進行理性思考，為孩子選擇最合適、最合理的校外教育投資項目，才能在孩子的教育和教育投資方面實現雙贏。首先，家長要增強對小學生校外教育投資的理論和現實的關注。例如在為孩子投資校外教育前，應該多渠道的考察校外教育市場，在選擇前應該考慮校外教育機構的資質即辦學資質、收費標準或者是否是合法辦學等，并對教學場所、教學場所、師資隊伍等進行考察；切忌僅僅憑校外培訓機構的宣傳廣告而盲目選擇。其次，家長要認清當前社會對人才需求。有的家長不顧孩子的喜好和能力，從孩子上小學就開始規劃孩子要上哪個重點高中，然后上哪個重點大學，將來找什么工作，他們沒有認識到教育是具有彈性，不是在所有領域都需要教育程度高的人才。北京師范大學的教授靳希斌說：“從社會需要人才來講，教育越高越好。但在工業化發展的今天我們大量需要的不是博士后，我們現在大量需要是高級技工。”而且現代社會高級技工的待遇和發展不比高學歷人才差。

政府應鼓勵支持社會力量辦具有公益性質的校外教育機構。“百年大計，教育為本”，教育作為人類的基本事業，不僅關系著整個國民的整體素質，更是實現社會公平的基礎。校外教育投資帶來的教育機會不均等嚴重的情況下會引起社會的不公平。目前，20%的人掌握著80% 的財富，這一優勢決定血脈親情的聯系下不斷的傳承，是社會上多數的群體難以享受優質的教育資源而繼續貧困。當前，在我國雖然每一個公民都擁有接受免費義務教育的權利和義務，但是愈演愈烈的家庭校外教育投資無疑又將這種差距進一步擴大。因此，這就需要政府釆取各種措施保證每一位適齡兒童都享受到均等的校外教育機會，要實現學校和校外教育機會的同時均等，政府要做的一個重點就是拉小城鄉之間的校內水平差距，同時要加大對郊區地區校外教育的重視程度，加強郊區校外教育建設，為郊區的校外教育提供資金支持，鼓勵更多的公益性的校外教育工作者進駐郊區，為郊區的孩子提供豐富的、費用可以承擔的校外教育服務，促進郊區兒童的綜合素質的全面提局，從而促進教育的公平。

規范校外教育市場。首先，校外教育機構要明確自身是集營利與育人的雙重目標于一體的，因此在市場運作過程中在保證自身盈利獲得經濟效益外，還應兼顧一定的社會效益，不能一味的追求高利潤，而忘記了育人的教育目的。校外培訓機構應該利用自身的教育資源優勢，依據孩子的興趣愛好，自身發展水平引導其做出正確的選擇。第二，完善相關的法律法規，制定準入制度嚴格考核各教育機構的經營資質、教師的資質等，用制度來規范校外教育機構的運營；最后，要努力構建和諧、互惠互利的校外教育市場氛圍，杜絕惡性競爭現象。

參考文獻

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