農村義務教育學生營養餐問題與管理要點分析

農杏香

【摘 要】在農村義務教育階段，學生的營養問題在近些年來受到較高的重視。而在校期間為學生提供營養餐，旨在保障學生的身體健康，并且促進學生的骨骼發育、大腦發育，最終提高學生的身體素質。在提供營養餐的過程中，對營養餐的營養健康、衛生安全等提出了很嚴格的要求。但是當前農村義務教育學生營養餐依舊存在著一些問題，本文主要針對這一問題進行分析，并提出有效的管理要點。

【關鍵詞】農村學校；義務教育；營養餐；管理

【中圖分類號】G423.69 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）04-0080-01

在農村義務教育階段，營養餐的開辦能夠滿足學生的溫飽需求，在一定程度上可保障學生的營養需要，提高其身體素質。只是在營養餐的開辦過程中，出現了一些問題，阻礙了營養餐的順利開辦。因此，我們必須要采取行之有效的管理措施，推動營養餐的正常運行。

一、農村義務教育學生營養餐的問題分析

少年兒童是祖國的未來，也是民族的希望，其身體素質問題在很長一段時間以來都受到較高的重視。而他們的營養狀況在很大程度上影響著少年兒童的個人成長發育，因此必須關注其健康成長問題。黨中央與國務院對中小學生尤其是農村地區中小學生的營養改善工作予以了高度的重視，提出了農村營養改善計劃，開設營養餐。

只是在農村地區中小學營養餐的開辦過程中，卻存在著問題，具體可體現在：

首先，食品安全問題。在營養餐計劃的開展過程中，一些農村學校的食品安全意識比較薄弱，又或者食品加工、食品供應、食品配送、餐飲服務等方面出現問題，就會引起食品安全事件。近些年來，吃營養餐而導致食物中毒的事例越來越多，使得營養餐變成了問題餐，其發展前景讓人擔憂[1]。其次，農村學校的營養餐資金使用方面存在一定的問題，包括資金使用縮水、企業套利現象。這些問題的存在會影響優質食品的提供，同時也會限制著營養餐計劃的健康開展。最后，在營養餐計劃背景下，雖然學生和家長可以享受一定的優惠，但是學校卻必須承擔起相應的責任和負擔。在這樣的情況下，學校與教師對營養餐的認同度并不高，營養餐計劃的實施受到一定的影響。

二、農村義務教育學生營養餐的管理要點

為了改善營養餐的問題，農村學校應該采取行之有效的管理措施，切實達到營養餐計劃的目的。基于此，筆者主要提出以下幾個管理要點：

1.自建食堂，讓營養餐名副其實。

當前開設營養餐的農村學校所在地區經濟發展水平并不高，但是當地的政府與有關部門依舊要看到發展教育事業對自身經濟發展帶來的推動作用，從而助推農村義務教育學生營養餐計劃的實施。尤其是在“問題餐”頻繁出現的情況下，農村學校所在地區的地方政府應該給予一定的財政補貼，讓學校能夠自建食堂，盡可能地讓營養餐名副其實，對學生的身體健康負責。在這個方面，學校需要建立起營養餐的具體營養標準，并且加強硬件設施建設，并且開展營養餐的培訓活動，為營養餐的開辦提供可靠的保障。食堂供餐是可以改善學生營養狀況的有效途徑，農村學校可在當地政府與有關部門的扶持下，建立起自己的食堂[2]。

2.加強組織領導，實現統籌安排。

農村義務教育學生營養餐改善計劃的開展，是一個比較艱巨的任務。學校加強自身的組織領導，將其作為一項民生工程，聯合其他學校和有關部門進行周密部署與統籌安排，這是非常有必要的舉措，也是對學生、對社會高度負責的表現。因此，學校要做到這幾點：

首先，學校要做好動員部署工作，構建完善的權責一致的工作機制，學校校長要作為第一負責人，承擔起相應的責任。在營養餐改善計劃的開展過程中，學校要積極配合供餐企業的工作，保證食品配送的安全，同時也保證食用管理的安全。在校長之下，還要派遣專員進行負責，實現營養餐改善計劃的精細化管理。其次，學校要發揮營養餐計劃的資金效益，要充分突顯黨與政府對農村義務教育學生營養餐改善工作的高度重視。這就要求學校能夠將有關資金足額地運用在食品健康安全上，改善農村學校學生的營養狀況，提高其身體素質水平。最后，學校要加大宣傳力度，并做好公開透明的監督工作。在這個方面，學校和有關部門可通過各種渠道，向社會廣泛宣傳學生營養餐改善計劃的惠民政策。在這個過程中，學校及有關部門，甚至是供餐企業都要廣泛聽取社會各界的建議，也就是要做好營養餐輿情分析，從而做到及時又高效地改善營養餐的開辦水平。在監督方面，學校要將營養餐改善計劃的實施全過程都公開化、透明化，為營養餐的食品安全和資金安全等等提供應有的保障[3]。

3.借鑒國外經驗，改進營養餐計劃。

國外學校的學生營養餐計劃在開展過程中，積累了許多營養餐管理經驗，可以給我國的農村義務教育學生營養餐計劃提供非常好的參考，我們應該對其進行適當的借鑒，從而完善自身的學生營養餐計劃。比如美國的《國家學校午餐法》、日本的《學校午餐法》等等都已將學生的午餐制度化，使其成為了國家的重要政策，也體現了他們對學生午餐的高度重視，讓學生午餐在實際的實施過程中有法可依。我國農村義務教育學生營養餐也可以制定學校層面的營養餐管理制度，實現學生營養餐的制度化，讓學生營養餐的開展有制度可循。而美國這些國家在宣傳食品衛生知識方面，力度也非常大，渠道也多種多樣，比如錄像、廣播、報紙以及雜志等等。甚至每個營養餐從業人員的手上都會有一本安全宣傳手冊，要求從業人員必須加強自我學習，遵循其中的食品安全規范。又比如日本學校在開辦營養餐時，還會讓學生接受午飯的營養知識，實現了營養餐與教育相結合。比如他們會讓學生認識各種農作物，了解其生長過程及營養價值。通過這樣的方法，既可以拓寬學生的營養知識結構，還能讓學生懂得珍惜食物、注重保持營養均衡的道理。因此，我們國家的農村義務教育營養餐的開辦過程中，也應該借鑒這些有效的做法，從各個方面做好學生營養餐的管理。

4.制定管理方案，完善管理制度。

隨著學生營養餐問題的不斷發生，為了全面保障學生的健康和安全，并提高學生營養餐的管理質量，農村學校要注重制定科學合理的學生營養餐管理方案。首先，學校要對營養餐工作進行總體的合理安排，注重提高學生營養餐工作的規范性。其次，農村學校要注重建立起完善的管理制度。在這個方面，其一，學校要構建安全與衛生管理制度，學校要關注食堂的用火用電安全，并且關注衛生管理工作，要保證有專人負責，同時要做到“衛生食品進廚房，衛生飯菜出食堂”這一點，避免出現不健康、不衛生的飯菜。其二，學校要建立起合理的留樣與陪餐制度。為了提高營養餐管理的規范化與科學化，要求食堂加工食品在試餐之后堅持留樣，充當物證。這是對學生和家長負責的重要表現。同時，為了保障營養餐工作的正常開展，學校可推行陪餐制度。陪餐人員可以提前三十分鐘試餐，并且根據實際情況填寫試餐的情況，要及時發現不妥的問題，及時處理，保護學生的飲食健康。

結束語

總而言之，在當前的農村義務教育學生營養餐計劃的實施過程中，出現了不少的問題。我們必須要正確認識這些問題，并且從多個方面采取有效的管理措施，改善學校的學生營養餐計劃。比如自建食堂、加強組織管理、借鑒國外經驗等等，讓農村義務教育學生營養餐名副其實，切實提高營養餐計劃的可行性，保障學生的營養健康。

參考文獻

[1]我國農村義務教育學生營養餐供給機制研究[D].華中師范大學，2016.

[2]劉善槐，鄔志輝.農村娃，怎樣“吃”出強壯的未來[J].云南教育（視界時政版），2017（2）：45-47.

[3]王尚聰.享受幸福營養餐養成人生好習慣[J].學周刊，2016（8）：209-209.