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從江西省鄉村現狀看未來發展趨勢
——以資溪、武寧等縣為例

2019-04-10 12:20:28曹高明
老區建設 2019年3期
關鍵詞:資源農村發展

□ 曹高明

資溪縣溪南村村民打糍粑過年

春節年假之余,筆者對家鄉武寧縣進行了走訪,并結合自身在資溪縣橫跨三個年度的扶貧第一書記工作經歷,認為當前部分農村發展模式已不再適應時代發展需要。振興鄉村,必須轉變思想觀念,構架新制度,除舊迎新,積極開創企業家經營農村發展的新局面。

一、當前模式下:農村衰敗不可逆

在當前城鎮化、工業化、信息化浪潮下,傳統意義上的維系農村生存發展的就業資源(留得住年輕人——當代)、教育資源(留得住孩子——未來)、醫療資源(留得住老人——過去)、娛樂資源(留得住天地——“土壤”)等明顯缺失,按照當前發展模式,可以預見的是農村沒落不可逆。以資溪縣某村為例,戶籍人口1000余人,但常年在村人口不足百人,其中部分自然村已接近或成為無人村,農村空心化不可謂不嚴重;某鄉(撤鄉并點之前的稱謂)曾經有戶籍人口5000余人,現如今在鄉人口僅為千余人左右(圍繞原鄉政府附近居住),部分行政村及自然村落已基本名存實亡。且上述村落常住人口50歲以下的占不到20%,學齡兒童基本流失,如資溪縣溪南村西源組(70余戶,260余人),三年來僅有1名3歲女童留守。

就業資源缺失(留不住年輕人——當代)

勞動力資源是維系農村發展的最基本、最重要資源。對于江西省農村勞動力而言,就業范圍十分狹窄。一是從事農業生產,這是最為廣泛的,也是最無奈、最現實的選擇。但是,農業生產利潤率遠遠低于行業平均利潤率,一旦有更佳選擇,優質勞動力則會主動逃離農村。據統計,資溪全縣有近總人口三分之一的“面包大軍”在外奮斗;在溪南村,常年外出務工人員占全村人口三分之一。這些優質勞動力一旦選擇離村創業,基本就難以回歸農村。可以說農村勞動力資源已被城市抽干,留守的基本屬于走不出去或者不可能走出去的。二是選擇縣域范圍內的園區或服務業就業。但不可否認的是江西省部分縣園區發展形勢并不喜人。部分縣工業園雖有一定“氣候”,但是受近年來經濟發展大氛圍影響,仍面臨較大困局。另一個不可忽視的勞動力被動逃離即為升學或投親自然流失的人口。其中,因升學成功的人不僅是農村中的青壯年,更是未來農村發展的精英。這些人離開農村后,注定是難以回歸農村的。

鎮衛生院為資溪縣溪南村進行健康體檢

教育資源缺失(留不住孩子——未來)

農村教育資源匱乏或分布不均是導致農村沒落的第二個因素。在資溪縣某鎮,有9個行政村,但不是每個行政村都建有小學。2018年9月,溪南村在讀小學生人數從7月前的近30人下滑至當前的不足10人;莒州村已無小學;在某縣工業園區,雖然形勢稍好,但也同樣不容樂觀。桐林村、源口村、花棚村、南市村、煙溪村等也無小學。教育資源的缺失,致使很多家庭被迫選擇逃離農村,去中心鎮、縣等就讀。在資溪縣莒州村,很多居民談及為什么要在縣城購房,最重要的因素即為孩子讀書。撤點并校可以說加劇了農村沒落。

醫療資源缺失(留不住老人——過去)

駐村工作隊在資溪縣溪南村西源村小組看望留守老人與小孩

農村醫療資源匱乏是導致農村沒落的第三個重要因素。在江西省大部分縣,縣域醫療資源可以說捉襟見肘。筆者在與某縣人民醫院工作的同學談及此事時,他曾感嘆道:“縣外科手術可以毫不夸張地說是一片空白,稍微復雜點的手術即無法開展,何談嚴重危害老人的心腦血管疾病緊急救治。”在鄉鎮醫院,醫療診治服務范圍十分狹隘。調研中,部分鄉鎮衛生院院長說,連最簡單的急救技能與設備都缺失,更不要談及醫技。對于村而言,最為悲哀的莫過于“赤腳醫生”都已遠去。在資溪縣溪南村,約6年前有“赤腳醫生”1名,后亡;村衛生所后繼無人,現與鄰村合用村醫生1名。醫療資源的缺失,導致很多老人被迫逃離農村,特別是對于條件許可的家庭,諸多老人在子女“脅迫”或主動意愿上,成為“半城鎮”居民。老人的離去,加劇了鄉村沒落。

娛樂資源缺失(留不住氛圍——“土壤”)

娛樂資源是留住鄉愁的最直觀體現。一個不爭的事實即為大量農村藝人后繼無人,眾多農村藝術已流逝不在。農村婚喪嫁娶已與城市無異,走的路即為“多快好省”。如窗花剪紙、吹拉彈唱等技能僅在小部分群體中存在,而且還是在當前政府保護背景下未被完全摧毀。此外,農村公共娛樂場所缺失也是導致農村沒落的重要因素。如宗祠文化(修譜文化)在很多自然村已衰敗不堪。即使部分有條件的村,新建的宗祠也難以回歸曾經的味道。在資溪縣溪南村,部分自然村雖新建了村民公共文化活動中心,但仍難以滿足居民娛樂需要。另一個不可忽視的事實就是村民娛樂已從曾經的藝術創造與宣傳走向了麻將牌九。賭博吞噬了農民一年甚至多年辛勞收入,毒害的是農村的未來。

二、未來之路:導入企業家經營

振興鄉村發展,應樹立新的經營理念,改變當前發展模式。為此,要做好相關保障工作,讓進城農民有保障,讓留守農民有希望,讓進村企業家有未來。

1、鼓勵農村富余人口主動擁抱城市,騰出更多空間讓企業家去經營農村。這就必須加快戶籍制度改革、社會保障制度改革等,讓進城農民能夠在城市有安全感。

2、加快農村金融市場改革,加快開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點等工作的推進力度,讓農民逐步主動放棄農村生活意愿,降低農村土地資源整合難度。

3、加快農村相關基礎設施建設,包括農村高標準農田建設、農村水利建設、農村道路建設等,降低企業家進入農村的門檻,提升未來發展競爭力。

4、豐富農村必備資源,如醫療、娛樂、教育等,加快農村實用生產技能培養,讓留守的安心,降低社會不穩定因素。鼓勵農村能人向企業家角色轉變,給予必要支持,幫助他們發展村合作社,或與社會資本聯辦鄉村企業等;出臺政策,鼓勵企業家利用“旅游+”“生態+”等模式,推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。

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