涪陵：“兩地”“兩高”的綠色詮釋

□ 文/本刊記者 冉隆國

1月8日，以“弘揚榨菜文化，加快產業轉型”為主題的首屆中國重慶·涪陵榨菜產業博覽會在涪陵舉行。在為期3天的博覽會期間，涪陵簽下了113萬噸青菜頭、榨菜的銷售大單和多個農業產業化項目，簽約金額達175億元。

位于長江與烏江交匯處的涪陵，是長江上游重要港口和烏江流域物資集散地。 攝影/張政

這是涪陵貫徹習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位，“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個扎實”的重要指示要求，加快建設高質量發展、高品質生活的美麗涪陵、幸福涪陵的又一大手筆。近年來，涪陵堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，開啟了城市提升、產業升級、鄉村振興等一系列深刻變革。

“兩地”“兩高”的涪陵圖景

位于長江與烏江交匯處的涪陵，享有“巴國故都”“烏江門戶”“榨菜之鄉”的美譽，是長江上游重要的水運交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，也是重慶市融入長江經濟帶發展的重要節點。鐵、公、水立體通達的交通便利和良好的區位條件，讓涪陵有著引領區域發展的先天優勢。

作為重慶的工業大區，涪陵的經濟總量位居全市前列。但涪陵人知道，發展質量不高、創新動力不足、傳統產業占比較大等問題依然存在。面對這樣的現實，涪陵區委、區政府緊扣習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，立足自身優勢和資源稟賦，堅守生態環境底線，統籌空間布局，走出了一條以綠色為本底的轉型之路。

2018年12月，重慶市政府批復同意《重慶市涪陵區城鄉總體規劃（2015年—2035年）》，根據這一批復，涪陵將打造長江上游重要生態屏障區、國家級現代農業示范區、成渝城市群重要節點和長江上游知名人文風景旅游目的地、山清水秀的綠色家園。這樣的定位，清晰地勾勒出了涪陵轉型發展的未來圖景。

為將這一藍圖變成現實，涪陵堅決打好“三大攻堅戰”、深入落實“八項行動計劃”，認真做好構筑綠色屏障、發展綠色產業、建設綠色家園“三篇大文章”，描繪出了一幅城市加快提升、鄉村全面振興的時代畫卷。

加快城市提升是涪陵建設重慶區域性中心城市的重要內容，而“兩線三片一城”是涪陵優化拓展城市空間、提升城市功能品質的主戰場。“兩線三片一城”包括新城區淶灘河沿線、太白大道沿線，新城區高鐵片區、中央商務片區、玉屏公園片區及江南城區，承載著全區大部分城市人口與城市功能。涪陵區委、區政府正圍繞“兩線三片一城”，加快推進項目建設，以太白大道為主軸串聯大城之夢，打造新城區現代城市的功能軸、創新發展的動力軸和美麗宜居的生態軸；以淶灘河水岸涵養精致生活，打造“山環水繞、見山通水”的精致生活區；以高鐵片區推動科技創新，促進交通節點向城市樞紐、窗口地帶向科技城區、流動區域向常住區域轉變；以中央商務片區提升城市高度，推動城市經濟轉型升級；在玉屏公園片區，打造集公共服務、生態環保、美麗宜居于一體的魅力玉屏、活力玉屏；在江南城區打造城市客廳，提升城市品質。

構筑綠色屏障，打造生態文化。 攝影/張政

在城市提升的同時，涪陵鄉村也在發生脫胎換骨的變化。按照習近平總書記提出的“五個振興”要求，涪陵突出重點加快培育榨菜、中藥材兩個百億級產業集群，構建“2+X”特色效益農業產業體系，加速農業產業化步伐，大力推進鄉風文明建設，進一步完善農村基礎設施和公共服務，推動城鄉融合發展。建好、管好、護好、運營好農村公路，是涪陵鄉村振興和產業升級的戰略先手棋。2017年，涪陵被交通運輸部確定為“公交都市”和“城鄉交通運輸一體化建設示范區”，大大激活了農村活力，越來越多的“四好農村路”成為當地的發展命脈和致富通道。走進涪陵區藺市鎮茶樹村，寬闊平坦的馬路將鄉村串成了一幅靚麗的鄉村風情畫。

堅守生態底線、提升城市品質、加快鄉村振興，涪陵人正向著更高質量發展更高品質生活邁進，涪陵站在了新的歷史起點。

旅游是綠色產業的重頭戲。

做好“三篇大文章” 建設山清水秀美麗之地

構筑綠色屏障、發展綠色產業、建設綠色家園，是市委書記陳敏爾同志深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，針對涪陵提出的要求。為做好這三篇事關未來與發展的綠色文章，涪陵人踐行著“不喊空口號，夯實每一步”的行動宣言。

全國文明村鎮涪陵藺市鎮。

涪陵把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，加快構筑綠色屏障。全面落實河長制，初步建成全市區縣首個“智慧河長”系統并試運行，實現長江、烏江涪陵段實時動態全覆蓋監控；在全市率先運用5G無人艇巡河，長江、烏江涪陵段水質穩定保持在Ⅱ～Ⅲ類之間。全面開展已關閉非煤礦山生態復綠，實現長江兩岸第一道山脊線內“應綠盡綠”，全區森林覆蓋率達到52%。2018年，涪陵城區空氣優良天數達到333天、比上年增加22天。

念好“山字經”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”，用“綠色+”為產業賦能，是涪陵綠色產業的華麗呈現。

穿梭在武陵山大裂谷中，山勢奇峻多姿，峽谷雄闊壯美，地縫壁立千仞……在涪陵，自然與人文交相輝映，總有賞不盡的好風光。旅游是綠色產業的重頭戲，涪陵通過景區與全域、都市與鄉村、硬件與軟件的統籌發展，全面打造“榨菜之鄉·神奇涪陵”旅游品牌，構建起了以武陵山大裂谷、白鶴梁水下博物館、816地下核工程為龍頭的“3+X”多點支撐產品體系，休閑旅游、康養旅游、工業旅游、研學旅游競相發展的全域旅游格局。用好“全國休閑農業和鄉村旅游示范區”金字招牌，著力塑造“涪陵休閑鄉村游，看山望水憶鄉愁”鄉村旅游品牌，實現農區變景區、田園變公園、土特產品變旅游商品、民房變民宿的整體嬗變。如今，涪陵區以資源為本、產業為勢、文化為魂、特色為器，大力推進北山文旅康養小鎮、816軍工小鎮、大順中醫藥特色小鎮、中國榨菜城等重點項目建設，全力推動旅游業高質量發展，加快建成長江上游人文風景旅游目的地。

依托旅游產業，涪陵人不斷拉長“游購娛”產業鏈，榨菜、中藥材、蠶桑、筍竹、龍眼、柑橘、黑豬等特色效益農業得到快速發展。國家級現代農業產業園獲準創建，是涪陵推進實施鄉村振興戰略，加快農業供給側結構性改革，引領全區農業農村現代化的重要推手。

堅持把大數據智能化作為工業綠色發展、綠色轉型的金鑰匙，“點”上抓單臺設備改造、推動企業“機器換人”，“線”上抓生產線升級、裝備成套自動化數字化生產線，“面”上抓系統集成，建設智能工廠、數字化車間。到2020年，涪陵將建成5個智能工廠、30個數字化車間、300條數字化生產線，智能產業突破350億元。

隨著華為云計算數據中心投入運營，互愛科技孵化產業園開園，涪陵智能產業已初步形成200億元產能潛能。在重慶首批認定的智能工廠和數字化車間中，涪陵就擁有2個智能工廠和9個數字化車間，居全市區縣之首。

智能產業從無到有，改變了涪陵人的生產生活方式，特別是政務云、平安云、教育云、醫療云、市政云的成功打造，深刻地影響著政府管理、民生服務和社會治理等服務方式。其中，“平安云”依托視頻監控智能分析、軟件集成等先進技術，構建立體實景圖，采用最新“標簽”模式，將一定范圍內的各種攝像機、建筑物、街道、安保力量、巡邏警車，以及警情信息集中呈現，實現了統一、準確的指揮調度。

2013年9月，國家批準設立重慶涪陵國家級頁巖氣示范區，短短幾年，涪陵已建成年產100億立方米的頁巖氣田和全國首個頁巖氣LNG工廠，成為舉足輕重的國家能源基地。涪陵——王場輸氣管道與川氣東送管道實現互聯互通，惠及沿線六省兩億多居民。

為建設綠色家園，涪陵以“四城同創”為引領，倡導綠色生產生活方式。一方面實施城市“增綠添園”，打造兩江四岸濱江環湖生態景觀帶，城市建成區綠化覆蓋率達到42.5%，成功創建重慶市生態文明建設示范區。另一方面加快農村交通、水利、環保、信息“四張網”建設，農村集中供水率達到90%，行政村4G網絡有效覆蓋率達到97%；扎實開展農村人居環境綜合治理，行政村生活垃圾收運全覆蓋，鄉鎮生活污水集中處理率達85%，推動鄉村的整體蛻變。

深入落實習近平總書記對重慶作出的建設山清水秀美麗之地的重要指示要求，著力構筑綠色屏障、發展綠色產業和建設綠色家園這“三篇大文章”，為涪陵人勾畫出了令人向往的詩意未來。

大開放成就發展大格局

習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上強調：“長江經濟帶是‘一帶一路’在國內的主要交匯地帶，應該統籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放，實現同‘一帶一路’建設有機融合，培育國際經濟合作競爭新優勢。”

2018年10月，重慶涪陵綜合保稅區獲批，成為重慶主城之外第二個綜保區。這不僅是涪陵對外開放的大事，也是涪陵加快融入“一帶一路”和長江經濟帶發展，打造內陸開放高地重要支點的重大機遇。

① 2018年，涪陵園區規模以上工業產值達到877億元。

② 涪陵綜合保稅區是重慶主城之外的第二個綜保區（效果圖）。

重慶涪陵綜保區規劃面積2.7平方公里，與重慶其他三個綜保區錯位發展，旨在打造長江上游重要的開放口岸、重慶重要的食品醫藥進出口加工基地和西部地區獨具特色的服務貿易示范基地，主要布局“3+2+3”產業，即以“食品加工、醫療健康、智能制造為主”的三大保稅加工產業，以“木材、家居環保材料為主”的兩大保稅物流產業，以“跨境電商、進口商品展示交易、總部結算為主”的三大保稅服務貿易產業。截至目前，重慶涪陵綜保區簽約項目2個，總投資37.5億元、產值124億元/年、進出口總額14億美元/年；在談項目17個，涉及食品加工、醫療健康、智能制造、保稅物流、跨境電商、木材物流、外貿綜合服務等多個領域。

事實上，涪陵一直都在開放路上急行軍。涪陵高新技術產業開發區通過提速平臺建設、主體培育和研發轉化，向著建設國家級高新區的目標進發，形成了食品醫藥、新材料、裝備制造、電子信息四大支柱產業。2018年，涪陵高新區規模以上工業產值邁過千億臺階、達到1040億元。

2017年，位于涪陵長江南岸的龍頭港開港。作為交通運輸部規劃的重點港口和重慶“1+3”的核心樞紐港，龍頭港規劃用地4600畝、可用岸線3.3公里，年設計通過能力達3000萬噸，其目標是建成長江上游重要的綜合物流基地、長烏兩江物資集散中心和保稅口岸、長江經濟帶多式聯運基地和長江烏江通江達海出口。龍頭港的建設，是涪陵融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的重要依托，可為渝、川、陜、黔等地區物資中轉聯運、分撥配送提供服務。

隨著高質量發展、高品質生活的美麗涪陵、幸福涪陵建設的多維并進，涪陵這個名副其實的創新活力之城、綠色人文之城、開放共享之城，在公眾視野中越來越清晰。

圖片/涪陵區委宣傳部提供