高質量發展，讓“實力園區”更有底氣

○記者 向煜

2018年，蘇州工業園區經濟發展交出了一份“靚麗答卷”。

去年，園區實現地區生產總值2570多億元，公共財政預算收入350億元，完成進出口總額近1036億美元，累計實際利用外資近313億美元。

相較于1994年開發建設之初的“成績單”，25年間，園區地區生產總值增長227倍，公共財政預算收入增長1627多倍。按照區內常住人口計算，蘇州工業園區人均地區生產總值約為4.77萬美元。

25年砥礪奮進，蘇州工業園區以約占蘇州全市3.2%的土地、7.6%的人口，創造了全市15%左右的地區生產總值和一般公共預算收入，25%左右的進出口總額，成為蘇州市經濟發展的重要增長極，也在眾多國家級開發區中脫穎而出，實現了后來居上。

今天，姑蘇城東，乘著創新驅動的春風，作為長三角一體化重要引擎的蘇州工業園區，正不斷奏響經濟發展高質量的轟鳴笛聲，揚帆起航。

重研發科技創新“風馳電掣”

有著“宇宙藥廠”之稱的輝瑞制藥有限公司和蘇州生物醫藥產業園內企業派格醫藥簽署合作協議的畫面仍歷歷在目。輝瑞授權派格開發糖尿病治療領域的創新藥物葡萄糖激酶激活劑（GKA），以及后續產業化。近日，派格醫藥已讓該合作項目在中國開花結果——獲國家藥品監督管理局（NMPA）批準進入臨床，即將在中國2型糖尿病人群中開展臨床研究。

派格醫藥成立10年來，始終專注于糖尿病、肥胖癥、非酒精性脂肪性肝病（NAFLD）以及高尿酸血癥和痛風等代謝性疾病領域的創新藥物研發，并取得了令人驕傲的成績。

事實上，派格醫藥只是園區科技創新企業發展的一個縮影。從2004年，蘇州工業園區邁入轉型升級“快車道”開始，越來越多的科技企業聚集在這片創新創業熱土上。截至目前，園區這座創新之城，已經聚集了5000多家科技創新型企業、高新技術產業產值占規上工業總產值比重達71%。

僅僅是2018年，園區就新增國家高企171家、同比增長310%，總數首次突破千家。信達生物、基石藥業、華人文化入選科技部獨角獸企業。新增上市科技企業3家、總數達23家，累計新三板掛牌企業超100家。

園區深諳“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。近幾年，面對全球產業梯度轉移、價值鏈重構等機遇，蘇州工業園區緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，把它當成產業轉型升級的引領和支撐。

10多年前園區開始布局生物醫藥、納米技術應用和人工智能三大新興產業。去年，園區生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業分別實現產值800多億元、650多億元、250多億元，保持年均30%左右增幅。每萬人有效發明專利擁有量達149件。新增一類新藥臨床試驗批件33個品種，其中生物一類新藥19個、占全國20%以上。

如果說創新是引領發展的第一動力，那么人才就是支撐轉型的第一資源。

近年來，園區通過深入實施“金雞湖人才計劃”等，每年在人才、科技領域投入近30億元。這些計劃涵蓋了專項獎勵、購房補貼、虛擬優租房、薪酬補貼、子女入學、醫療保健等優惠條款，觸及每一個人才、每一戶家庭“吃、住、行、醫、用”的方方面面，為前來園區創新創業的高端人才工作、生活提供了“一攬子”方案。

高端人才加速集聚的園區，目前新增園區科技領軍人才項目196個，其中院士領銜項目2個、國家級人才領銜項目23個，新增省雙創人才26人、團隊2支，新增市姑蘇領軍41人、團隊1支。同時，新入選國家級人才工程計劃9人，其中創業類4人、占全國12%，國家級人才工程計劃累計達158人。

與此同時，園區始終堅持在全球范圍匯聚創新資源，累計引進“國家隊”科研院所14家、新型研發機構近500家、國際合作平臺20多個，為產業發展提供有力技術支撐和源頭創新。

吸引人才、留住人才，園區靠的不僅僅是重獎，還有全產業鏈的配置和服務創新對高端人才產生的“黏性”。以生物醫藥和納米產業為例，園區已經形成了產學研一條龍體系，科研、產業環境、商業模式以及對小微企業的孵化也與國際接軌。

在2019年科技創新工作大會上，園區又向前邁進了一步。《蘇州工業園區科技創新三年行動計劃》正式發布，明確將以提升科技創新“濃度”來提升經濟發展“密度”和產業規模“噸位”，通過科技創新攻堅奮進，在三年內實現重點指標翻番。

創新創造未來，創新沒有止境。不斷刷新紀錄的專利數據，不斷加大研發投入，展示出園區的創新能力與潛力，也只有以不斷進取的創新，才能為經濟持續高質量發展提供不竭動力。

抓實體新舊動能協同發力

1994年，四個懷揣創業夢想的年輕人在蘇州成立了一家名叫寶時得的公司，從貿易、代工起步，發展成為電動工具行業的品牌跨國公司。目前，這家總部位于蘇州工業園區的企業，已擁有十多個海外分公司和研發子公司，累計在電動工具領域創造了幾十項領先技術，帶動了世界電動工具技術的革新。

作為傳統制造業，寶時得的轉型，在園區并不孤單。多年來，園區不斷涌現出從“制造”走向“智造”的企業。“實體經濟的提效増質，也是建立在園區制造業高度發達的基礎上”，在蘇州專家咨詢團專家、蘇州大學東吳智庫首席專家、蘇州大學教授、博士生導師方世南看來，在開發建設時期，園區就引進了電子信息、電氣機械、汽車零部件醫藥等制造業的世界500強項目，使得園區的制造業從高水平、高平臺上起步發展，這也為如今的產業集聚和優化升級奠定了良好基礎。

2019年伊始，園區管委會與印尼金光集團同時簽署了金光科技產業園合作協議書和中國——印尼“一帶一路”科技產業園合作備忘錄兩大重量級協議，金光科技產業園也成為了園區實施騰退盤活發展空間的標志性項目。

據了解，金光集團旗下的金華盛、金紅葉是首批進駐園區的外資企業，如今已成為中國最具有代表性和影響力的大型漿紙企業。2017年初，園區管委會與金光集團達成共識，對金光勝浦工廠5800畝地塊實施整體更新、“騰籠換鳳”，以提升土地資源集約節約利用、推進產業高端化發展。

“作為全國經濟發展速度最快的區域之一，園區也是空間、資源、環境容量整體偏小，人多地少、環境承載力難以為繼成為了園區發展的掣肘”，方世南認為，園區的土地是非常金貴的，產業必須向發展空間大、競爭能力強，附加值高、綠色、低能耗轉型。

“低端產業已經不適合園區目前的發展態勢，園區產業發展必須瞄準全球最先進水平，提高經濟密度。”方世南坦言，雖然產業騰籠換鳥可能會在短期內影響經濟發展速度，但從長期來說，結果一定是喜人的。“所謂‘鳳凰涅槃，浴火重生’，要實現經濟發展從高速邁向‘高質量’，這是一條必經之路。”

實際上，近年來，根據全市統一部署，園區建立了“畝產論英雄”與“創新論英雄”相結合的工業企業資源集約利用綜合評價機制，啟動了工業企業資源集約利用工作，利用大數據平臺，并出臺差別化用地、用能、信貸政策。蘇州市近期首次發布了“畝產英雄百強榜”，園區上榜企業33家，位列全市第一。2018年，園區累計關停了淘汰落后企業41家，騰出土地面積達400余畝，為優質項目的入駐和經濟持續高質量發展預留出空間。

謀融合搶抓長三角一體化新機遇

園區的快速發展，離不開“融合”二字。

“蘇州工業園區，早已脫離‘工業’二字，她是全國乃至全球產城融合發展的典范之一。”除了產與城之間和諧發展外，本地人口與外來人口的融合，多元文化的彼此交融，園區幾大產業之間的高度融合，都為其經濟發展帶來了勃勃生機。

當下，更大的“融合”來源于長三角一體化。“園區應該加速融合長三角一體化的戰略之中，搶占先機。”

事實上，園區很早就開始在長三角地區進行布局，但如今，長三角一體化上升為國家戰略，對于園區來說，是千載難逢的機遇。“長三角一體化戰略必將為園區帶去人口、產業發展、金融服務業發展等多方面的紅利”，方世南強調，“紅利”當前，園區必須牢牢把握機會。

“園區要制定更好的人才政策，使天下英才為園區所用；吸引全球最先進的產業融入園區，進一步提升自身產業競爭力；同時，隨著服務對象進一步拓寬、資源進一步優化，寫好金融服務業發展的文章，必將為園區在今后的競爭中打下更為堅實的基礎……”

機遇總是伴隨著挑戰而生。方世南坦言，長三角一體化也給園區提出了多方面的挑戰——要在長三角板塊的競爭中，繼續扮演“領頭羊”的角色，園區必須對自己提出更高的要求，在壓力傳導機制中找準定位，只有高揚創新引領高質量發展的旗幟，有所為有所不為，才能在未來發展中凸顯園區優勢，發揮園區潛能。

“園區一定要以高質量發展作為立身之本和發展之魂，要通過過硬的品質和高尚的品位，來塑造園區高質量發展的品牌形象”，方世南認為，一向敢于競爭的園區，有能力和實力，始終走在經濟發展高質量的時代最前列。

百舸爭流，奮楫者先。如今，新的經濟發展理念在園區人心中已落地生根。功崇惟志，業廣惟勤。園區正生發出一種蓬勃而堅強的力量，踏上經濟發展高質量的新征程。在社會高速發展的今天，園區的建設者們真正是任重道遠，我們堅信園區人一定會再接再厲，勇攀高峰。