瞄準世界一流，產業升級演繹園區奇跡

○記者 吳婧茸

今年是中華人民共和國成立70周年，同時也是蘇州工業園區開發建設25周年。作為中國和新加坡兩國政府間的國際化合作項目，25年來，蘇州工業園區融入國家開放創新戰略，依托中新合作的優勢，謀篇布局，先行先試，不斷進行著產業升級，成功探索了一條開放與創新融合、創新與產業融合、產業與城市融合的國際化發展道路。

如今的園區經過持續25年的借鑒、創新，在昔日阡陌縱橫的農田水鄉上，建成了讓世人矚目的國家級開發區，并躋身世界一流高科技園區方陣。

聚焦三大巨頭，以全產業鏈布局創新高地

回顧25年創業之路，在1994年2月26日，中新兩國政府在北京簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》，就已明確蘇州要建設具有世界水準、類似新加坡裕廊工業園的現代化國際化工業園區。自此，蘇州城外的一片農田上，一座現代化國際化的產業新城拔地而起。

在多年的探索中，園區緊緊圍繞產城融合發展理念，聚焦生物醫藥、人工智能和納米技術應用等三大新興產業，堅持把科技創新作為區域發展的核心戰略，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，瞄準世界一流高科技產業園區這個目標，在產業轉型升級的道路上不斷取得新突破，成為發展速度最快、最具國際競爭力的區域之一，演繹著屬于自己的傳奇。

截至2018年年底，園區新增外資服務項目284個，新增科技研發項目500多個，新增持牌金融機構13家，總數多達160家。新增上市科技企業3家，總數達21家。新增國家高企171家，總數首次破千家，達1046家。

同時，園區的智能制造也加速推進，如今區內已匯集800多家智能制造服務商，提供1600多種智能制造解決方案，全年新增省級智能車間12家。生物醫藥產業全年新增一類新藥臨床試驗批件25個品種，其中生物一類新藥18個，占全國20%以上，超過去三年總和。

2018年10月31日，蘇州工業園區生物醫藥領軍企業——信達生物制藥（蘇州）有限公司在香港聯交所主板掛牌，成為江蘇首家、內地第四家赴港上市的醫藥研發公司。信達生物董事長俞德超說：“短短七年間，我們這個幾乎從零開始的創新型企業能夠實現上市，要感謝園區這片熱土，給我們提供了最好的環境和養料。”

與世界接軌，用創新基因盤活全球資源

在今年年初的蘇州工業園區黨工委（擴大）會議上，蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文強調：“圍繞加快建設世界一流高科技產業園區，園區將持續謀劃發展新格局，匯聚發展新動能，拓展發展新空間，營造發展新環境，在融入服務國家戰略中體現‘園區擔當’、在新時代高質量發展中貢獻‘園區樣本’、在攻堅克難奮勇爭先中弘揚‘園區精神’，致力打造全球視野的對外開放高地、開放合作的科技創新高地、自主可控的產業創新高地、接軌國際的制度創新高地，奮力書寫新時代園區改革開放新篇章。”

作為中國改革開放“試驗田”和中新兩國合作典范，“創新”一直是蘇州工業園區的生命線，園區以其良好的投資環境、巨大的發展潛力不斷吸引來自全球的資本和智慧，發展要素在這里碰撞，成就了以“借鑒、創新、圓融、共贏”為核心的“園區經驗”，成為蘇州改革開放和現代化建設的“三大法寶”之一，被不斷推廣和學習。

蘇州工業園區科技和信息化局局長許文清告訴記者，在躋身建設“世界一流”行列之前，園區早就開始探索并借鑒其他城市和高新區在建設世界一流高科技園區過程中的優秀經驗，通過對標世界一流高科技園區和國內先進地區，對標國際先進經驗，多維度把握園區發展的歷史方位，不斷查找差距和不足，加快建設創新人才薈萃、創新主體集聚、創新成果涌流、創新活力迸發的世界一流高科技產業園區，提升競爭力。如今的蘇州工業園區科技創新江蘇省第一，國際合作更是占據全國首位。

在蘇州工業園區工委、管委會研究室主任沈衛奇看來，建設世界一流高科技產業園區，是蘇州工業園區對未來發展進行的更高規劃，也是蓄勢期遠的新目標定位。園區打造科技創新、產業創新與制度創新的高地，揚帆國際化新征程，必將與世界經濟進行更深層次的融合與接軌。

在世界一流的進階之路上，我們努力走

今年的1月，在商務部發起的2018年國家級經濟開發區綜合發展水平考核評價工作中，蘇州工業園區從219個國家級經開區中脫穎而出，登上綜合排名榜榜首，并在產業基礎與對外貿易的單項排名中位列第一。

公開資料顯示，園區綜合水平已連續三年在國家級經開區中名列前茅。目前，園區內集聚了4500多家外資企業，包括85家世界五百強企業投資的130多個項目，注冊外資達426.8億美元，形成半導體、光電、汽車及航空零部件等3大高新技術產業集群，被譽為中國科學發展的示范區。

在蘇州大學商學院經濟系教授沈健看來，和首批國家級經濟技術開發區先行者相比，園區雖然不是最早的開發區，卻是發展最快、最具活力、也最具發展潛力的開發區。“園區的發展在不同時期面臨過不同的困難，但都是依靠解放思想，創新發展理念，找到了解決問題的辦法，使園區在困難中、在矛盾中、在風浪中能夠不斷地前進。”

沈健認為，任何一個新區的發展都不可能一帆風順，園區也克服了多重困難。早年入駐的外資或者臺資企業多是看中蘇州勞動力成本低，土地成本低和臨近上海的優勢。近年來，蘇州的勞動力成本，土地成本也在提高，園區經濟轉型升級面臨著很大壓力。2018年，園區將特色新興產業定為引資的主要增長點，生物醫藥產業在近年的新增外資中位居第一。另一方面智能制造加快推進，研發中心、功能機構加快集聚，制造業加快向“制造+研發+營銷+服務”轉型。

進入新時代，中國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段。作為江蘇改革發展的先行軍，沈健表示，園區還要堅持“創新論英雄”“畝產論英雄”，進一步改革開放，接軌上海，對標世界一流，通過更高水平的開放，參與國際產業分工和經濟全球化；通過全方位的改革，營造更富有吸引力和競爭力的投資環境；通過持續不斷的創新，推進產業結構的再次優化與升級；通過細致入微的服務，構筑更高層次人才的集聚高地，為高質量發展提供了強有力的人才保障。