文/高文龍
新化縣是湖南省重點林區縣,全縣天然藥用和食用植物資源豐富,有“湘中藥谷”之譽。近年來,新化縣委政府采取有力措施,重點發展以“林藥”種植為主要模式的林下經濟產業,成效顯著,走出了一條生態保護、產品安全、產出高效、資源節約、環境友好的綠色發展之路,先后被確定為湖南省林下經濟發展重點縣、國家級林下經濟示范基地和湖南省中藥材產業發展示范縣。
據統計,全縣林下經濟經營面積達8.5萬公頃,總產值達到了33.2億元;全縣規模在66.7公頃以上林下經濟種植示范基地32個。全縣基本形成了四大林下經濟產業發展類型:
林下種植—林下中藥材種植業發展勢頭強勁,已成為林下經濟產業發展的主打產業,栽植的主要品種有金銀花、玉竹、天麻、黃精、靈芝、厚樸、五加皮等,種植面積11433公頃,2018總產量達28500噸,總產值7.5億元。其中,種植面積333.3公頃以上基地1個,200公頃以上基地3個,6.67公頃以上基地23個。
林下養殖—全縣林下養殖示范基地達15個,年產值3.6億元。主要養殖醉仙雞、梅山黑豬、藏香豬、黑山羊、梅山野兔、娃娃魚和蜜蜂等品種。
林下產品加工—全縣林下產品加工企業已達26家,年產值已達3.8億元。主要發展中藥材、有機茶、竹筍、山野菜、果品和魔芋等系列綠色產品加工,生產渠江薄片、天門寒茶、梅山玉龍保健酒、九蒸九曬野生黃精、仿野生紫鵲界天麻、靈芝孢子粉等著名農特產品。
森林旅游—全年森林生態休閑游產值達17億元,接待人數達135萬人次。主要依托大熊山國家森林公園、龍灣國家濕地公園、梅山龍宮、紫鵲界梯田等四大旅游區,發展沿線的水車、奉家、天門、油溪、圳上、維山、西河、榮華等鄉鎮開展以周末度假、特色農家餐飲娛樂、林事體驗和采摘活動為主的休閑旅游業。
為推動林下經濟規模化、規范化發展,該縣積極培育扶持新型林業經營主體發展林下經濟,引導支持工商資本轉型投資林下經濟發展。目前,經工商部門登記注冊的林下經濟專業合作社和公司已達110個,注冊資金18.26億元,發展社員83200余人。近幾年,全縣林下經濟龍頭企業、示范專業合作社和示范基地不斷涌現,其中,新化縣綠源農林科技有限公司等2家企業成為省級林業龍頭企業,新化縣鴻鈞青錢柳種植專業合作社等5家的林下種植基地被評為省級林下經濟示范基地,新化縣天華中藥材種植專業合作社等6家合作社被評為省級農民林業專業合作社示范社,其中3家還被評為國家級示范社,并創建了唐奇中藥材、大熊山旅游、綠源林下經濟等3家特色產業園。
該縣采取一系列扶持獎補措施,大力實施品牌戰略,創建名牌產品,切實抓好林下經濟產業鏈延伸,提升產品附加值。先后注冊有“渠江薄片”“柳葉眉”“湘惠”“奉家山”“頤樸源”“梅山玉龍”“梅山漢”等38個商標,具有新化特色的產品品牌逐步形成,其中“渠江薄片”是湖南省著名商標、“奉家山”九蒸九曬黃精獲2014年中國中部農博會金獎、“湘惠”金銀花茶獲綠色食品認證、“頤樸源”黃精獲有機食品認證等。
加強組織領導。縣政府成立了林下經濟發展領導小組,制定了《新化縣加快林下經濟發展的實施方案》,科學指導全縣林下經濟有序發展。各相關部門把發展林下經濟納入重要的議事日程,根據規劃分解任務目標,層層落實工作責任,細化分解任務,明確推進措施,確保各項工作順利推進。同時成立林下經濟專家顧問組,圍繞市場定位、品牌建設、技術攻關等方面開展林下經濟的戰略研究,提供前瞻性的咨詢和建議。
加大資金投入。新化縣采取政府投入扶持、金融貸款支撐、招商引資融合、經營者自籌相結合的辦法,建立了多渠道、多元化的投融資機制。設立了林下經濟發展專項基金,重點投向科研、培訓、基地基礎設施、龍頭企業培植、品牌建設等五方面。建立了政企、政銀的合作機制,加大信貸投入力度。充分利用政策優勢、環境優勢和勞動力資源優勢,加大招商引資力度,引進了一批有規模、有實力的投資者參與林下經濟開發。
強化輿論宣傳。通過各種媒體,加大林下經濟宣傳力度,提高了群眾的認知度、參與度。發揮典型示范效應,篩選確定了一批種植基地,通過采用優良林下種源或新品種以及系列配套栽培技術,建成示范基地,發揮典型引路作用。結合發展文化旅游產業,依托傳媒,積極推介林下經濟產品,擴大知名度,暢通銷售渠道。
優化發展環境。按照大項目督導辦法,發揮商務、農業、林業、水利、發改、財政等部門職能作用,簡化辦事程序,提高辦事效率,開辟扶持林下經濟發展的綠色通道,加強林下經濟生產、加工和流通的管理與服務,規范市場經濟秩序,創造優良發展環境。扶強扶壯骨干龍頭企業,完善生產、加工、流通的產業鏈,支持擴大經營規模,降低產銷成本,提高產業綜合竟爭力。
抓好技術培訓。建立了系統的林下經濟技術培訓體系,廣泛開展技術培訓。采取引進來的辦法,邀請科技人才、專家、鄉土專家深入農戶進行技術指導,解決生產中的技術難題。加強與科研、院所和技術推廣機構的合作,大力引進應用推廣林下種養新技術、新品種、新模式,采取走出去的辦法,組織龍頭企業、示范合作社和科技示范戶到外地考察,學習借鑒外地成功經驗。