淮安市櫻花園水利風景區景觀與服務功能建設研究

(江蘇省淮安市櫻花園，江蘇 淮安 223001)

淮安市櫻花園水利風景區位于淮安市古淮河與承德路相交處的東北方,總面積680畝,1998年命名為櫻花園。2015年，淮安市水利局實施淮安市櫻花園環境與服務提升工程，貫通園區水系，大幅度提升生態環境、服務設施功能，形成以橫貫東西的櫻花大道為中軸的六區多景點新布局，園區整體面貌煥然一新，環境優美，成為廣大市民喜愛的“花園客廳”。

1 景區規劃

景區規劃結合古淮河兩岸濱水城市景觀規劃的思路，通過提升園區景觀品質、改善生態環境和豐富市民城市休閑活動，來滿足廣大市民日常健身、休閑及文化娛樂的需求。

1.1 規劃理念

a.主題性:打造櫻花主題園、水利科普園和休閑娛樂園3張名片。

b.地域性:景區位于中國南北地理分界線上，具有獨特氣候和地域特色，毗鄰歷史深厚的古淮河，是古淮河生態廊道的重要節點。

c.生態性:景區古淮河沿岸線1200m，園內河塘水域約4萬m2，河湖生態資源豐富。

d.趣味性:以游步道串聯各個景觀節點，滿足人們休閑娛樂、旅游健身、文化教育體驗需求。

e.歷史文化:結合淮安和古淮河的歷史文化，展現櫻花歷史以及櫻花園與周恩來故里的歷史淵源。

f.科普性:結合水文化、水生態、景區旅游的科普內涵宣傳，改善和豐富市民游園體驗。

1.2 規劃目標

通過淮安市櫻花園環境與服務的提升，打造出富有水利文化底蘊的特色景區，成為江蘇省內外觀光休閑、旅游度假的勝地。

a.櫻花主題園：通過增加櫻花植栽規模和其他鄉土植物的搭配運用，強化櫻花園的主題景觀氛圍。

b.景觀品質及功能配套：通過整體性和系統性地提升景觀配套設施，完善園區相關功能配套設施。

c.游線空間布局：通過合理布局空間功能，完善景觀道路系統，增加節點及景觀趣味性，融入古淮河“水文化”的內涵。

d.水體優化：通過設計連通水系、改善水質，并增加親水平臺和木棧橋等親水游憩空間，增強古淮河濱間區域的交通可達性，把櫻花園納入古淮河兩岸景觀帶的空間內。

e.公共服務系統功能：通過強化主線流線設計，合理安排景觀節點,改善設施，提升游人體驗。

1.3 規劃布局

結合景區資源的整體性和系統性，升級優化景觀結構與功能，形成櫻花園“一軸、六區、多景點” 的規劃總體布局，著力打造櫻花主題園、水利科普園和休閑娛樂園3張名片。一軸即櫻花大道景觀軸；六區即廣場活動區、櫻花觀賞區、水情科教區、休閑娛樂區、健身活動區和濱河景觀區；多景點包含有涌泉廣場、櫻花草坪、櫻花漫徑、櫻花林、水利科普館、觀瀾橋和鄉土植物園等。

2 櫻花園工程建設情況

淮安市櫻花園環境與服務提升工程被列為2015年中心城市重點建設項目，淮安市水利局成立淮安市櫻花園環境與服務提升工程建設處，主要負責實施工程的建設管理。本次提升工程涉及景區面積 430 畝(含水面)，概算投資3898.99萬元。2015年12月20日，櫻花園環境與服務提升工程開工，2016年4月30日完工。工程完成建設水利科普館、公廁、潮音廣場、櫻花大草坪、攬金廊、報春閣、濯清橋、停車場、櫻仙妝臺、觀瀾橋等42處設施。櫻花園總平面圖見圖1。

圖1 櫻花園景區示意圖

2.1 硬質景觀工程

采用透水磚、仿古木質材料、彩色透水混凝土等現代材料改建園路，新鋪設2m寬生態型游步道5200m，完善健身步行系統。建設入口廣場、潮音廣場、弧形廊架廣場、休憩廣場、健身廣場等多處公共活動空間，拆建攬金廊、報春閣等提升園林小品品味。新建東、西生態停車場，更新休息座椅、健身器材、導示牌、果皮箱、宣傳欄等配套公共服務設施。

2.2 綠化工程

實施土方工程，整理園區微地形。完成櫻花大草坪、梅花嶺、愛蓮島等景點的堆土工程和生態河道、荷花塘等景點的開挖工程。實施鋪設草坪、喬灌木、地被花卉、水生植物栽植等綠化工程，豐富櫻花園植物生態系統。著重打造櫻花主題園，栽植日本早櫻、河津櫻、郁金櫻、江戶彼岸櫻、關山櫻、大山櫻以及染井吉野櫻等20多個品種，5000多株規格大、品相好的櫻花樹，通過不同品種的搭配設置，將櫻花花期延長到28天。櫻花觀賞區見圖2。

圖2 櫻花觀賞區

2.3 水電安裝工程

新建、改建全園水電，完成給排水管道、截水溝、電纜、庭院燈、草坪燈、全園監控等安裝工程。實施全園亮化工程，在草叢中、建筑旁、水面安裝多色彩的投射燈，點綴景致，豐富夜景。櫻花園夜景見圖3。

圖3 櫻花園夜景

2.4 水景工程

建設觀瀾橋(見圖4)、濯清橋、匯川橋等水上建筑物，擴建荷花塘水面區域，增加潮音廣場(見圖5)景點圓形噴泉水景區，拆建與香菱塘連接的活水閘，水域相連的擋水壩、滾水壩等水工建筑物。在古淮河邊沿河岸線、生態河道、愛蓮島、香菱塘周邊建設2200m抗震式和可供魚類棲息產卵的魚巢式生態擋墻,為集親水、休閑、景觀和生態于一體的聯鎖生態擋墻，新建古淮河旁眺望平臺。對香菱塘、荷花塘、古淮河沿岸進行水生態修復。

圖4 觀瀾橋

圖5 潮音廣場

2.5 房建工程

新建水利科普館，為框架結構，外觀形同櫻花花瓣，建筑面積約1100m2；新建公共廁所，為磚混結構，上部為鋼屋架，建筑面積為180m2。

3 工程建設提升亮點和成效

淮安市櫻花園環境與服務提升工程提升了櫻花園的植被系統、道路系統、公共服務系統和水利文化系統景觀，滿足了市民休閑、文化、娛樂的需求。通過連通水系、改善水生態園、實施雨污分流等工程措施，改善了水質，有效預防了水土流失。

3.1 提升櫻花園植被系統

3.1.1 櫻花主題園

以片植、孤植、列植等形式栽植大量櫻花，建設游園小徑，將景觀小品散置其中，形成櫻洲花海、櫻花漫徑、落櫻繽紛、碧草櫻霞、花溆蓼汀、訪櫻棧道、櫻花大道等多個櫻花特色觀景區。3月底櫻花初開，櫻花仙子降臨，淮安市櫻花節開幕，“一園花開、滿城涌動”，廣大市民來到櫻花園欣賞絢麗多姿的美景，櫻花花團錦簇、芳香四溢、浪漫唯美，其詩情畫意令人陶醉，獲得了不同韻味的賞櫻體驗。

3.1.2 建設鄉土植物園

淮安地處南北分界線上，南北樹種兼而有之。充分發揮園區處于我國南北氣候過渡帶的地域特點，選用槐樹、楝樹、楊樹、柳樹、樸樹、榆樹、椿樹、櫸樹、楸樹等30多種淮安本地樹種，合理配置，巧妙銜接，營造鄉土特色的東西南北相交融的樹海層林奇觀，豐富櫻花園植物生態內容。

3.1.3 豐富植物綠化層次和色彩

廣植了櫻花、無患子、櫸樹、廣玉蘭等喬木56種，石榴、石楠、胡頹子等球類及灌木10余種，珍珠梅、木本繡球、八角金盤等地被類30余種，充分體現植物生態特征、植物品種多樣性，營造不同的植物觀賞體驗。種植桂花、紫葉李、紅梅、碧桃、垂絲海棠、紫薇等開花灌木60余種，四季有花；種植櫸樹、楓香、銀杏等，葉色俱全；建設陽光草坪、生態護坡、立體防護等，水土保持植被系統穩定；在河岸、水面種植水生美人蕉、梭魚草、菖蒲、旱傘草、鳶尾等水生植物10余種，水生態系統完美銜接。

3.2 完善公園服務功能

a.景區內交通線路布局合理，通行便利。改造園內道路，建立健身步行系統，做到人車分流和公共空間無障礙設計，增強各景點可達性。廣場公共活動空間，方便居民文體活動，促進市民交流。

b.完善公園服務設施。包括智能監控系統、音響系統、服務設施系統。在人流多景點設立監控攝像頭、音響，建立應急響應機制。根據旅游線路，完善標識牌導示功能，更好地服務游客。尤其對園內15處水土保持設施簡介牌進行更新，寓教于樂。

c.提升公園管理服務水平。建設游客服務中心，完善公園服務系統，配備專職導游和解說人員，為游客提供接待、咨詢、服務工作。

3.3 提升公園水生態環境

3.3.1 內外水循環體系

景區建有補水泵站1座，設計流量450m3/h,及時向園內河塘循環補水，促進水體流動，達到暢流活水效果。現景區溝塘水系互為連通，科學運用水生美人蕉、茭白、梭魚草、菖蒲、荷花等水生、濕生植物生物修復水生態機能，水質變得清澈，提升了水岸景觀帶景觀品質。

3.3.2 排污分流

工程實施前，城市雨污排口混接，從天河入園，導致塘底生境惡化、水生態系統破壞、污染物累積，形成黑臭水體，還影響下游水質。工程通過底泥清淤、排污分流，最終改善了園區水環境。

3.3.3 生態濕地

櫻花園與古淮河連接地帶有長1620m、寬40～60m的260畝生態濕地區域，工程精心打造生態濕地系統，自然生態、地形地貌、活動區域獨具魅力，促進了河湖生態恢復。其間串聯12處景點，通過曲徑串聯，形成水動態、生態資源豐富的親水環境，展現了淮安完美、豐富、深厚、獨特的古淮河風光帶文化。

3.4 打造水利科普園

用水利元素構架特色景區，拓展園區的水利科普教育功能，凸顯水生態文明建設成果，是櫻花園升級改造的一大亮點。

3.4.1 水利科普館

為向社會公眾普及具有淮安水利特色的水利科技、文化、教育內容，建設了弘揚淮安水利人鐵牛精神的水利科普場館。場館內容包含知水、用水、治水、護水4個主題板塊，利用科技手段，配合實物、模型和試驗裝置，融入游戲互動，增強其參與性、互動性和趣味性，對游客進行節水教育、水土保持科普教育、水利科普教育等。

3.4.2 水土保持設施建設

景區建設了具有水土保持科技示范功能的坡地、水體、擋墻、滾水壩等水土保持景點，面向社會公眾實物展示水土保持科技文化(見圖6、圖7)，是水土保持教育實踐的戶外課堂，詮釋了水土保持對生態環境保護的重要性，激發人們保護生態、熱愛自然的意識。

圖6 魚巢式生態擋墻

圖7 抗震式生態護坡

3.5 促進淮安旅游

近年來，隨著淮安市經濟的發展，城市生態環境得到很大改善，淮安市旅游全域化發展。淮安市櫻花園景區通過提升環境與服務功能，打造了“水利+旅游”特色，成為春季游賞櫻勝地，慢生活舞臺，為淮安市宜居環境建設增添靚麗風景，提升淮安旅游品牌的影響力。景區旅游定位不再局限于周邊地區，而是面向全國的游客，打造水利文化旅游特色品牌。

4 櫻花園景區管理主要問題

a.景區綠化養護管理工作精細化力度不夠，存在死角，直接影響景區生態價值、社會價值、人文價值最大效率的發揮。

b.水土保持科普設施未更新，缺少新穎主題。水保設施景點(如提蓄系統、水車模型)、模擬人工造雨系統、放映大廳等設施建設時間長，落后、少新意。

c.景區景點維護、更新、建設資金不足，導致景觀質量降低，建設滯后。

d.專業人才不足，管理模式落后。工程建設帶來了管理新問題，如對新樹種習性了解不夠、遇到技術難題不能解決、園藝技術跟不上等問題。

5 加強管理的幾點建議

5.1 加強公園專業技術人才、管理人員培訓

2015年3月，召集全園員工參加“日本早櫻簡介及相關栽植養護管理技術”培訓，一度引發全園學習櫻花知識熱潮。櫻花園要繼續加強自身人才建設,提高管理人員的素質和能力,從而使景區管理隊伍更加專業化、技術化和規范化。

5.2 景區管理精細化

工程完工以來，以園林綠化、衛生保潔、設施維護、安保服務等為重點的景區管理工作標準不一，沒有在新起點的基礎上形成精細化管理的量化指標。

5.3 拓展融資渠道

在加大本級財政投入的同時，積極引入社會資金，爭取市級、省級建設資金，與合作部門共建共享，建設高質量景區。本工程由淮安市水利資產經營有限公司為工程建設融資，工程完工后，周邊房價隨之升值，帶動了城市發展。

6 建設經驗

6.1 對景區建設準確定位

櫻花園總體發展思路為“開放辦園、創新辦園、彰顯特色、樹立形象”。景區實施提升工程以前，結合古淮河兩岸濱水城市景觀規劃的思路，淮安市水利局對工程設計準確定位：要更好地服務市民，提升景觀質量，要做好景區宣傳，多方位展現“櫻花+水利+旅游”特色，使櫻花園走進人們的生活。

6.2 重視工程設計和施工質量

重視工程設計和施工質量，緊密跟蹤設計和施工過程，與相關單位集思廣益，優化設計方案，進行合理化設計變更。施工階段材質要求形式美觀大方,符合審美要求和環保要求。

6.3 加大宣傳力度,塑造水韻淮安品牌

在景區入口廣場舉辦“水文化周”“科普日”“普法日”等主題活動，以淮安市櫻花節推動淮安市春季游活動，發放景區口袋宣傳畫冊，利用廣播電視、網絡等大眾傳媒在江蘇省省內宣傳，還在《人民日報》《中國水利報》、中國公園協會等報紙雜志發表景區建設類文章，提升全國知名度，宣傳水利風景區水文化內涵，打造水韻淮安品牌，不斷提升景區的社會知名度和美譽度。

6.4 創新發展

公園文創是當前景區建設的一個新話題。工程完工后，櫻花園繼續挖掘水文化、地域、歷史文化內容，提高公園文化品位內涵。2018年，淮安市水利局借用櫻花園為文化載體，與淮安市政法委共建共享，完成櫻花園城市防洪法治宣傳陣地工程建設，與淮安市機關工委共建淮安黨建水利主題園，借機向大家提供水利科普、法治宣傳、黨建、地域文化等教育平臺，從而更好地提升景區的社會價值，滿足人民群眾日益增長的精神文明需求。

7 結 語

淮安市櫻花園環境與服務提升工程用櫻花主題鍛造景區靈魂，圍繞櫻花做人文、水文、生物、工程等景觀，景區景觀與服務功能得到很大提升，同時,為櫻花園進一步發展設立了新起點。景區的建設將繼續秉承“綠色為根、文化為魂、效益優先、游客為尊”的可持續發展理念，豐富和強化景區生態、旅游、經濟、社會和文化效益，創造環境優美、生態和諧、文化豐富的高品質水利風景區。