吳 兵
(山西省煤炭建設監理有限公司,山西 太原 030012)
建筑工程施工中,建筑監理是一項不容忽視的內容,其對工程質量、安全和效益有著決定性的作用。現代化市場環境中的建筑監理,是指監理單位受建設單位委托按照法律法規的要求,嚴格把控工程的施工質量、施工成本和施工效益,進而促進工程建設的有序開展。
建筑企業工程建設的主要目的是獲得高額的利潤,然而部分工程建設施工中易出現偷工減料問題,這不僅影響了建筑的安全性及穩定性,也會損害企業的切身利益。監理工作是一項對技術要求較高的服務類工作。建筑監理一方面提高了工程的施工質量,另一方面也保證了工程的施工制度,規范了工程建設的基本流程。
現代市場環境的發展使建筑監理發生了較大的變化,且建筑監理中的問題也日漸突出,以下筆者將結合實際,簡要分析現代市場環境下建筑監理中的問題。
部分人員將建筑監理等同于工程質檢員,認為只要監理工程師認可,建筑質量就能夠滿足驗收的要求。但事實并非如此。監理工程師與工程的質檢人員在工作性質和工作內容上存在著較大差別,在建筑工程施中,監理人員是第三方,在工作中具有較強的公正性和客觀性,而且其監管的范圍也相對較大,如工程的施工質量、成本投入和招標文件等。同時,在建筑質量驗收的過程中,質檢人員主要的任務是檢驗建筑工程的質量。監理工程師的主要任務是在質檢環節完成后,對施工質量及工藝進行二次檢查,以保證施工質量滿足工程建設的基本要求。
現階段,建筑監理一般只在施工階段完成相關工作內容,而這一現狀對施工監理工作的順利進行構成了不利影響。且監理的結果也只在施工階段奏效,忽視了施工前期和施工后期監理的作用。在工程建設期間,工程建設涉及到多個內容,施工工藝也更為復雜,監理人員在工作的過程中會受到多種因素的影響而產生疏忽,最后對施工監理產生較大的影響。
高水平的員工是監理企業得以發展的重要因素。但是,這并不代表一家優秀的監理企業所有的員工都十分優秀。盡管業主與知名度和社會信譽較好的監理企業建立了合作關系,但這并不代表企業所指派的監理人員均為素質和技能較高的優秀監理人才,該問題也會影響工程的質量。對此,監理企業若要改變這一現狀,就必須立足人才招聘,選擇優秀的人才,招聘專業水平和工作能力較強的監理人才,這樣監理人員在日常的工作中也可有意識地提升自我,從而及時了解和掌握完善的監理模式。
在建筑工程建設中,施工單位是與工程項目直接接觸的參建方,因此若工程施工中出現問題,監理單位通常會將責任歸到施工單位,可以說施工單位對施工安全問題全權負責,而建筑監理單位在這一過程中無需負責。但事實并非如此。其不符合我國相關法律制度的規定和要求。在建筑工程施工中,若因多種因素的影響出現了施工安全問題,則施工單位和監理單位應共同承擔責任,法律法規規定,現代市場環境下,監理單位要在工程建設中加強對工程成本、施工進度、施工質量和施工安全的控制。也就是說,若在工程建設中出現安全隱患和問題,施工單位和監理單位都必須共同承擔相應責任。
現代市場環境的變化較大,建筑也會受到市場環境變化的諸多影響。施工制度和監理管理制度也產生了重大的變化。現代市場環境下,監理工作更受關注和重視,這一方面提高了建筑監理的作用,另一方面也更加詳細地明確了工程監理的法律責任。以下筆者將結合現代市場環境中建筑監理的不足,提出有效的建筑監理措施,進而有效提高工程建設的整體質量。
建筑監理單位資質水平的好壞是評價單位是否具有監理資質的主要因素。若要有效保證建筑市場的秩序,相關人員應采取多種有效措施不斷加強建筑監理企業資質的管理。要想滿足監理法人的要求,就必須做好自主經營,同時設置獨立且完善的核算機構,獨立承擔工作中的安全風險及相應的責任。若企業無法成為獨立的監理單位,則可選擇合并改組的組織形式,但是其難度較大,有關單位和部門還需在這一過程中不斷優化法律法規體系建設,從而為我國建筑監理行業的健康發展提供良好的條件。
建筑工程監理工作主要由建筑監理人員完成,若要保證監理工作的順利進行,就必須積極培養能力較強且綜合素質較高的工程監理人員,豐富監理人員的專業知識,使其掌握更多的實踐經驗,從而為監理企業培養和輸送更多的綜合型監理人才。
合同工期對工程進度有著十分嚴格的要求。建筑監理人員和工程的承包人需結合項目施工實際情況,制定完善的施工計劃,且定期召開會議,總結工程的施工進度和施工質量,并分析工作中的問題,采取完善的解決措施。同時,會議中還需明確下月的施工計劃,防止出現相同的問題,進而提高工程的施工質量,保證工程的施工進度。再者,建筑監理人員還要嚴格檢查承包人的機械設備和施工人員的個人水平,確保工程施工中材料、機械設備的數量、性能及施工人員的數量滿足工程施工的基本要求,如圖1所示。同樣重要的是,建筑監理人員在工程建設施工中也應采取有效措施強化監督工作的效果,如圖2所示,有效規避監理工作中出現監理不全面或監理不當等問題,以此推動工程施工的順利進行。
建筑監理工作一方面要實現預期的目標,另一方面也應承擔對應的責任,協調好各部門的關系,提高監理工作的靈活度。若在工程建設的過程中,監理單位和監理方出現意見不一致的情況,則監理單位必須切實履行好自己的職責,充分明確工程建設和施工的基本要求,同時為承包商解釋監理的標準,使其明確監理工作的主要目的,提高工程施工的質量和效率。此外,在監理工作中,監理單位還需取得業主和施工單位的全力支持,這樣才能促進工程監理工作的順利進行,改善工程施工和建設的質量。


首先,施工人員可采取有效措施不斷改進和完善與建筑監理相關的法律制度,以法律手段規范建筑監理行為,確保建筑監理工作的合理性和科學性。其次,建筑工程監理單位和監理企業要及時關注建筑法律法規修訂的信息,深入研究法律法規的相關內容,轉變傳統建筑工程監理的工作模式。最后,合理劃分監理企業資質等級,貫徹市場準入機制,禁止低資質監理企業進入監理市場,從而起到維護市場秩序的作用。
在建筑工程施工建設中,安全監理人員必須督促施工單位保證生產安全,將安全生產責任制落實到人。再者,還需對施工現場的進出口、扶梯口、機械設備和基坑周圍的危險區域予以嚴格檢查,在危險區域設置警示標。施工現場、辦公區和生活區之間必須保持適當的距離,且辦公區和生活區的防火要求需滿足國家標準。安全監理應在工作中命令施工單位在現場設置防護欄,實現封閉式施工,這里要求施工人員必須持證進場,佩戴好各項安全設施,且施工中必須嚴格遵照國家安全生產的要求操作。
監理單位在工程建設的過程中,必須轉變傳統的監理模式,積極創建現代化的管理模式,以國家相關制度和法規為基礎,做好建筑監理工作,從而在保證工程施工進度的同時,全面提升施工的安全性。