希臘加盟中國—中東歐合作

●本報赴克羅地亞特派記者　白陽 ●本報駐希臘特約記者　梁曼瑜 ●任重 柳玉鵬 張靜

中國—中東歐國家合作機制12日在克羅地亞迎來了新成員希臘的加入，從“16+1”擴容到“17+1”。繼意大利上月正式成為首個簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的G7國家，“中國在歐洲擴張”“拉攏東歐”“試圖分化歐盟”等說法又開始成為一些西方媒體炒作的話題。不過，一位與會的歐盟國家外交官12日對韓國紐西斯通訊社表示，以往這類大型會議都是德國、英國等大國唱主角，而“16+1”領導人會晤僅為中國和廣大中東歐國家參與，相關國家對這種與中國的近距離接觸“沒有理由不高興”?！爸袊捎?6+1的形式在歐盟內部開辟了一個友好的中東歐集團”，美國《外交學者》網(wǎng)站發(fā)表評論稱，“華盛頓應該關注但無需驚慌。這表明美國政府限制華為及反對歐洲盟國加入‘一帶一路合作的倡議可能并沒有取得預期效果，而只是令歐洲盟友將其添加到與特朗普政府不斷增加的一系列分歧中”。

希臘“入群”

當?shù)貢r間4月12日，中國國務院總理李克強在杜布羅夫尼克出席第八次中國—中東歐國家領導人會晤，中東歐16國領導人與會。歐盟、奧地利、白俄羅斯、瑞士及歐洲復興開發(fā)銀行作為觀察員派員與會。會議歡迎希臘作為正式成員加入“16+1合作”，克羅地亞總理普連科維奇和李克強均在會議致辭中歡迎希臘成為該機制的第17個歐洲成員國。隨著希臘的加入，參與“16+1”合作機制的歐盟成員國達到12個，該機制將更名為“17+1”。

希臘總理齊普拉斯當天在杜布羅夫尼克的會晤中表示，希臘將在“17+1”合作機制中尋求與所有國家合作，尤其是與中國共建合作和增長的關系。齊普拉斯稱，現(xiàn)在是區(qū)域經濟增長的關鍵時刻，希臘需要把債務危機拋在身后，克服巴爾干地區(qū)的挑戰(zhàn)和沖突，為希臘在地區(qū)發(fā)展中找到新的途徑。

12日，關于希臘正式加入“16+1”的消息立刻被希臘各大媒體轉載。雅通社引述希臘外交人員消息稱，希臘作為“17+1”合作機制的正式成員，將可以為希臘經濟增值，并加強希臘在南歐和巴爾干地區(qū)的中心地位，還能夠推動希臘與中國的關系向前發(fā)展。

事實上，希臘早有“入群”“16+1”的想法。2015年在蘇州舉行第四次“16+1”合作會議期間，希臘首次以觀察員國身份參會。去年8月27日，時任希臘外交部長科齊阿斯訪華時曾說，希臘政府積極支持“一帶一路”倡議，并高度贊賞中方支持歐洲一體化進程，認為“16+1”合作有助于東南歐國家的發(fā)展。但此前由于希臘與北馬其頓（原名馬其頓）有曠日持久的國名爭端，而后者是“16+1”合作機制的成員國，因此直到今年2月北馬其頓成功改國名后，希臘政府才將正式加入“16+1”合作機制提上議事日程。

希臘還在去年成為首個與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的歐盟成員國。雅通社稱，齊

普拉斯將參加4月27日在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作論壇。如今，希臘民眾對“一帶一路”這個名詞已經不再陌生，中遠海運集團運營的比雷埃夫斯港，令希臘經濟受益良多，促進了當?shù)鼐蜆I(yè)和產業(yè)重建。這個被視為“一帶一路”關鍵節(jié)點上的典范項目，在短短幾年間就把一個破舊港口變成歐盟第二繁忙港口，使希臘人對中國企業(yè)更加信服?，F(xiàn)在，能夠進入中遠海運希臘公司工作在希臘人眼中是一種驕傲，更成為不少高學歷年輕人奮斗的目標。

西媒“反酸”

香港《南華早報》12日稱，希臘此舉可能將增加中國在歐洲的影響力，同時“進一步讓西歐國家政府感到不安”。美國戰(zhàn)略與國際研究中心網(wǎng)站稱，希臘的加入意味著“16+1”合作機制的擴張，“此舉不會受到布魯塞爾的歡迎，特別是在意大利簽署共建‘一帶一路合作諒解備忘錄后”。法新社12日稱，與歐盟開完峰會后，中國又開始爭取中東歐的好感。西歐國家領導人謹慎地注視著“16+1”合作機制，他們認為這個機制試圖對歐盟“分而治之”。而中國領導人對此予以否認，李克強總理說，17個多彩的國家在一起，“顏色比彩虹還要豐富”。

中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長、歐洲問題專家馮仲平對《南華早報》表示，希臘加入“16+1”機制有合理性，它和中東歐國家一樣，同樣有與中國合作的需求，雖然中國一般是簽署雙邊協(xié)議，但涉及中東歐國家的項目能將合作平臺的價值最大化?！∷f，歐盟指責中國在希臘、匈牙利和捷克施展經濟影響力“分裂歐盟”，而中國在成功抵御這些批評后，正努力與布魯塞爾建立互信、回應關切，穩(wěn)定與歐洲的關系。　中國國家主席習近平和總理李克強接連訪歐，就是回應歐盟的關切，而歐盟官員也受邀參加了“16+1”會議。

12日，李克強在中國—中東歐國家領導人會晤中特別指出，“16+1”合作遵循國際通行規(guī)則和歐盟法律法規(guī)，尊重16國當中歐盟成員國應履行的責任和義務。當天，他還分別會見了斯洛伐克總理、阿爾巴尼亞總理和波蘭總理。

“美國之音”11日稱，中國已經在中東歐基建方面投資數(shù)十億美元，西方國家領導人擔憂，進一步的投資可能意味著“低于歐洲其他地區(qū)的環(huán)境標準”等，棘手的問題包括無視歐盟競爭規(guī)則，一些國家可能過度借貸，建設質量問題以及中國提供的5G技術帶來的安全擔憂。

“歐盟開始感到被圍城”，美國“外交政策”網(wǎng)站11日稱，歐盟認為“16+1”模式是中國試圖分裂歐盟，從歐盟欠發(fā)達成員那里換取政治影響力?！爸袊倪x擇是其區(qū)域外交傾向的明證，特別是像中非合作論壇或者中國—拉共體論壇等”。

事實上，“16+1”機制取得了豐碩的成果，受到中東歐國家的普遍歡迎。12日上午，李克強在出席中國—中東歐國家第九屆經貿論壇時表示，在去年世界貿易增速放緩背景下，中國與16國貿易額逆勢增長21%，創(chuàng)歷史新高。普連科維奇表示，過去幾年中東歐國家對華出口增長5倍，佩列沙茨大橋是歐盟與中國合作的典范。

中歐共識

俄羅斯衛(wèi)星通訊社12日引用俄科學院專家古西科娃的分析說，“16+1”合作機制運作7年來足以證明其是成功的。中國試圖用本國資本幫助中東歐國家發(fā)展，通過平等合作而非大國支配小國來維持世界秩序。她表示，“對中國政治影響力的擔心與其說產生于歐洲，不如說來自美國”。歐盟也在努力推行自由貿易和多邊主義，而美國卻試圖向他人強加孤立主義政策。

“說中國與中東歐國家發(fā)展合作是分裂歐洲從某種程度上講是吃不到葡萄說葡萄酸”，中國傳媒大學國際關系研究所教授楊勉12日對俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)說，“歐洲內部本身存在各種矛盾，在非法移民、難民、歐洲聯(lián)合等問題上有明顯意見分歧。歐洲首先要做的是解決自己的內部問題，而不是歸咎他國”。他說，西歐國家的經濟現(xiàn)在不是很景氣，不能向中東歐國家提供更多支援或開展更多合作。中國與中東歐國家發(fā)展合作是互利共贏，而且也會帶動整個歐洲的經濟。

美聯(lián)社11日引用香港城市大學教授謝燕娜的話表示，沒有證據(jù)支持北京正在“剝削”東歐、非洲和其他發(fā)展中國家，實現(xiàn)“新殖民”目標。中國主導的重大基建項目——希臘與中歐之間鋪設高鐵，特別是位于匈牙利首都布達佩斯到塞爾維亞首都貝爾格萊德這一段被歐盟盯上。歐盟稱該項目違反歐盟公共設施的建設規(guī)定。但匈牙利總理歐爾班表示，該國與中國的關系基于相互尊重。

新加坡《聯(lián)合早報》12日稱，在中美角力的背景下，中國通過對歐洲開展高層外交，成功地將意大利拉入共建“一帶一路”，打破了美國阻止歐洲靠近“一帶一路”合作的企圖。而美國除了警告和耍橫，似乎并無良方延緩或遏制“一帶一路”合作的擴展。

韓國紐西斯通訊社11日的報道稱，實際上自從2012年“16+1”領導人會晤舉行以來，中國已經向上述16國投資超過164億美元。雖然有聲音對此表示“憂慮”，但中國和廣大中東歐國家對此嗤之以鼻。韓國《國民日報》12日稱，就在美國總統(tǒng)特朗普宣布對歐洲110億美元商品實施懲罰性關稅的同時，李總理和歐洲國家領導人發(fā)表了強化戰(zhàn)略合作的共同聲明；就在美國高舉美國優(yōu)先主義大旗對盟友施壓的時候，中國正一步一個腳印推動“一帶一路”在歐洲前行。

提前出版的4月21日《亞洲周刊》報道稱，歐洲和中國都有危機感和急迫感，要在國際經濟政治秩序重組的過程中，找到戰(zhàn)略利益的結合點，來維持全球化和區(qū)域整合的長期目標，防止特朗普主義主宰世界。▲