國外能源化工公司安全績效對比分析

傅建斌，王廷春，趙勇，李勇，逄銘玉，商翼，劉銘剛，高凱歌

中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院（山東 青島266101）

0 引言

安全生產是國內能源化工行業永恒的話題，保障安全生產的關鍵在于安全管理。但是，目前安全管理正面臨著動態化、復雜化、多元化等帶來的嚴峻挑戰[1-3]。安全績效反映了企業對事故風險的控制能力，是企業安全狀況的量化體現[4-6]。安全績效評估不僅可為企業自身發展提供科學的管理手段，而且還能克服傳統安全管理工作考核方法滯后性、片面性等缺點[1]，從而為企業改善自身績效提供指導。近年來，我國能源化工行業安全形勢有所改善，但是與國外能源化工相比，安全績效仍有差距。因此研究國外能源化工公司的安全績效，總結其先進做法，對改善我國能源化工企業的安全管理具有借鑒意義。

通過對各大國外能源化工公司社會責任報告、可持續發展報告等整理分析，對比了埃克森美孚、bp、殼牌等多家能公司的績效指標設置情況[7-10]，為國內企業安全績效指標設置提供借鑒。收集了2000—2016年各公司的安全績效，并對其績效進行對比分析，從系統化管理、安全目標、過程安全管理等8個方面總結了各大能源公司的優秀做法[11-14]，為國內企業改進安全管理理念，提升安全績效提供參考。

1 安全績效指標設置對比

各國外能源化工公司年度社會責任報告或可持續發展報告中摘錄的安全績效指標見表1。通過表1分析知：①國外知名的能源化工企業如埃克森美孚、殼牌、bp、道達爾、雪佛龍、康菲使用的安全績效指標基本一致，主要包括死亡、損失工作日工傷數/率、總可記錄工傷數/率和過程安全事故指標；②各公司安全績效統計范圍都包括員工和承包商[6-7]。

同時，各公司上報指標也存在一些差異：

1）埃克森美孚、bp和雪佛龍公司可記錄工傷數據中包括人身傷害和職業相關疾病；殼牌公司和康菲公司可記錄工傷中僅包括人身傷害，不包括職業相關疾病。殼牌公司將可記錄職業病數據單列。

2）埃克森美孚、殼牌、bp、道達爾、雪佛龍、康菲對泄漏都高度重視，重視對泄漏的統計，認為泄漏是引起過程安全事故的最重要因素。對大于1桶的泄漏都進行了統計，部分企業還對不同泄漏情況，按照泄漏量、回收率、次數等進行了統計。

3）雪佛龍公司社會責任報告中公開了機動車輛傷害率（起/百萬千米）。殼牌公司只在內部上報表中有機動車輛的事故，但未在社會責任報告中公開。

表1 國外能源化工公司安全績效指標對比分析表

2 安全績效對比

2.1 人身傷害績效

本報告安全績效統計數據均源自各公司公開資料（各公司名稱均以代號表示），在對比分析時，采用統一的名稱，對各公司共性的指標進行了對比分析，如每二十萬工時損失工作日換算為每百萬工時損失工作日。

2.1.1 死亡人數

2000—2016 年，員工死亡人數見表2，承包商死亡人數見表3。

通過對表2、表3數據分析，得出以下結論。

表2 2000—2016年員工死亡人數對比 /人

表3 2000—2016年承包商死亡人數對比 /人

1）2000—2016年，國外公司均披露了員工死亡人數、承包商死亡人數，且各指標總體均呈下降趨勢，說明隨著安全管理方法的改進及技術的革新，各大公司在安全生產上取得進步。國內能源化工公司，我國B公司、C公司近幾年來均披露了總死亡人數、員工死亡人數、承包商死亡人數3項指標，A公司只是披露了員工死亡人數；其中C公司的安全績效最好，各項指標長期維持在較低水平，B公司近年來安全績效不斷提升，各項指標均大幅下降。

2）從員工死亡人數分析，大部分國外公司死亡人數低于3人，維持在較低水平。2016年美國A公司、荷蘭A公司、英國A公司員工死亡人數為0，美國A公司15年間有9年員工死亡人數為0，英國A公司在17年間，有6年員工死亡人數為0，美國B公司17年間有8年員工死亡人數為0。國內公司中，只有C公司在近10年間有4年員工死亡人數為0。

3）從承包商死亡人數分析，無論國內國外公司，承包商死亡人數一般高于企業員工死亡人數，承包商一直是各大公司管理的難點重點。17年間，承包商死亡人數荷蘭A公司下降93.8%，英國A公司下降76.9%，在承包商管理上取得很大進步，國內公司可借鑒其承包商管理經驗，提高管理水平。

2.1.2 損失工時事故率

國際通行的安全績效指標還有損失工時事故率、可記錄事件率等指標。有的公司則數據為百萬工時事故率，有的公司則為二十萬工時事故率，統一成百萬工時事故率（可記錄事件率與此同）。損失工時事故率對比如圖1所示。

圖1 百萬工時損失工時事故率對比

通過分析圖1得出結論：①從2000—2016年數據整體趨勢分析看，各公司的損失工時事故率整體呈現下降趨勢，尤其是法國A公司自2001年起，16年間減幅達到90%，安全績效顯著提高。②目前，損失工時事故率較好的公司一般在0.1～0.4，即10 000人的企業，每年發生2～7起損失工時事故。

2.1.3 可記錄事件率

可記錄事件率對比如圖2所示。通過分析圖2，得出以下結論：

1）從2000—2016年數據整體趨勢分析，各公司可記錄事件率呈現整體下降趨勢，其中法國A公司16年間減幅94%，減幅最大；美國B公司、英國A公司次之，分別為76%和73%。

圖2 百萬工時可記錄事件率

2）目前，可記錄事件率較好的公司一般在0.7～1.1，即10 000人的企業，每年發生11～18起可記錄事件，可記錄事件率與損失工時事故率的比值大約在2.8～7。

2.2 過程安全績效指標

近年來，國內外發生多起災害性過程安全事故，國際上提升過程安全管理的呼聲越來越高。目前，國際上大部分能源化工公司將過程安全管理作為企業安全管理的重要內容，建立了過程安全績效指標，并且多數依據2010年4月API發布的《石油化工行業過程安全績效指標》推薦規范—ANSI/API 754，公布了Tier1級事故及Tier2級事故。

2.2.1 Tier1級

Tier1級發生次數對比如圖3所示。

圖3 Tier1級發生次數對比

通過分析圖3得出結論：過程安全事件指標是近年來各大國外能源化工公司才陸續開始披露的指標，說明各大公司逐步認識到過程安全的重要性。總體上，Tier1級過程安全事件發生次數趨于減少，荷蘭A公司、美國B公司近年績效持續趨好，英國A公司在2011—2013年間控制效果明顯，法國A公司數據波動較大，2015年更是達到了51起。

表4 API過程安全指標

2.2.2 Tier2級

Tier2級發生次數對比如圖4所示。

圖4 Tier2級發生次數對比

通過分析圖4得出：Tier2級過程安全事件發生次數總體趨于減少，荷蘭A公司總量大于英國A公司，但是荷蘭A公司采取了有效措施，Tier2級過程安全事件下降幅度明顯大于英國A公司。

圖5 泄漏次數對比

2.3 泄漏次數

泄漏事件次數是各大國外能源化工公司普遍統計的一個重要指標，多數公司對泄漏量大于1桶的泄漏次數進行統計，如美國A公司、荷蘭A公司、英國A公司、法國A公司、美國B公司、美國C公司等。泄漏次數對比如圖5所示。

通過分析圖5得出以下結論：

1）從總泄漏次數分析，大部分企業泄漏次數呈降低趨勢，體現出各公司對泄漏事件防控做了大量工作，美國C公司控制效果明顯，泄漏事件次數已連續4年降低。

2）美國B公司泄漏次數總量最大，2011—2016年泄漏次數明顯減少。

3 優秀做法

國際各能源化工企業近年來安全績效取得長足進步，安全管理水平不斷提高。通過對其可持續發展報告、年度報告及各種公開文件的披露信息分析，從系統化、安全文化、過程安全管理、安全責任落實、承包商管理、事故事件管理、應急管理、審核和評估8個方面總結了其優秀做法。

1）持續采用系統化的管理模式，對風險進行管控。國外大公司大多持續保持系統化的管理體系要求，構建企業的管理體系，埃克森美孚自1992年以來堅持推行操作完整性管理體系，殼牌公司自2009年以來采用《HSSE&SP控制框架》，巴斯夫自2007年以來推行責任關懷體系。通過長期穩定的體系管理，達到有效管控風險的目的。

2）以“零事故”為愿景，通過安全文化建設，促進安全績效提升。多數公司設定了“零事故”的安全愿景，將安全愿景融入到日常工作中，要求員工必須嚴格遵循安全準則、制度、規程，對不安全行為、不安全狀態進行干預，實現安全績效持續改善。

3）重視泄漏管理、報警管理，持續加強過程安全管理。多數企業采用以API754和OGP456為代表的過程安全績效指標標準，重視對泄漏的統計，認為泄漏是引起過程安全事故的最重要因素，注重對泄漏原因的分析，開展預防性維修，努力減少泄漏。

4）以業務流程為主線，明確安全責任。各大公司普遍將各崗位安全責任融入業務流程，，并明確體系要素、管理制度、操作流程的具體負責人，將HSE責任明確界定到各級管理人員和操作人員，各崗位在開展業務的同時履行和落實安全責任。

5）加強承包商管理，承包商員工與本公司員工執行同樣的制度，同時注重與承包商溝通交流。國外能源化工公司在加強承包商入廠資質審核、施工監管的同時，還要求承包商員工執行與本公司員工一致的安全規定，幫助承包商提高安全績效。注重與承包商高層領導定期的溝通交流，如埃克森美孚、殼牌等定期舉辦全球承包商安全會議或論壇，分享安全管理經驗，共同改進安全績效。

6）注重對事故、事件根原因的分析，加強對整改措施的落實監督。各大公司注重對事故、事件的根原因分析，落實整改措施，對風險控制措施的有效性進行評估，并在全公司及承包商、承運商范圍內，分享經驗教訓，以達到預防事故發生的目的。

7）注重應急響應的區域聯動，加強應急資源管理。各大公司普遍重視應急能力建設，如埃克森美孚上游公司成立“全球事件指揮系統”（ICS）、巴斯夫加入德國交通事故信息與應急響應系統（TUIS）。此外，各大公司還重視對應急資源的管理，如中海油建立了全球應急資源管理平臺，已實現應急資源信息普查、網上填報、實時查詢、動態跟蹤，為提高應急救援協調指揮、應急處置能力提供支撐。

8）普遍采用審核或評估的方式，開展體系審核或專項審核，促進企業HSE管理績效提升。各公司普遍對下屬企業開展體系審核或評估，以確保被評估單位生產運行狀況符合要求，確保能夠控制相關的風險。審核的結果可直接報告公司高層領導，以促進企業HSE管理績效提升。

4 結論

1）國外能源化工公司建立了主要包括死亡、損失工作日工傷數/（率）、總可記錄工傷數/（率）和過程安全事故指標等基本一致的安全績效指標，建議國內能源化工公司參考國際通用的安全績效指標設立類似指標，開展績效對標，找出安全管理方面的缺陷，改進安全績效。

2）各公司安全績效統計范圍都包括員工和承包商，建議國內能源化工公司將承包商納入安全績效管理范圍。

3）從系統化、安全文化、過程安全管理、安全責任落實、承包商管理、事故事件管理、應急管理、審核和評估等方面總結了國外能源化工公司的優秀做法，旨在為國內企業改善安全績效提供借鑒。