博鰲亞洲論壇2019年年會把脈亞洲經濟與區域合作

3月26日，博鰲亞洲論壇2019年年會新聞發布會暨旗艦報告發布會在海南博鰲舉行，《新興經濟體發展2019年度報告》《亞洲經濟一體化進程2019年度報告》《亞洲競爭力2019年度報告》三大旗艦報告逐一發布，對過去一年以E11（新興11國）為代表的新興經濟體狀況、亞洲一體化進程、亞洲國家競爭力排名進行分析。今年的年會還首次發布《亞洲金融發展報告》，對亞洲基礎設施融資現狀與前景加以解讀。這四份報告對亞洲經濟和區域合作的前景充滿信心，亞洲新興經濟體不僅是世界經濟的重要引擎，也將繼續成為全球化的重要推手。

新興經濟體經濟運行態勢良好

為了拓展亞洲經濟體的對外交流渠道，建立更為廣泛的跨區域聯系，博鰲亞洲論壇十分關注全球新興經濟體的發展與合作，并自2010年開始組織編寫和發布新興經濟體發展年度報告。《新興經濟體發展2009年度報告》首次定義了“E11”的概念，包括阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其等國。《新興經濟體發展2019年度報告》仍以E11為主要研究對象，重點分析了2018年新興經濟體在經濟增長、就業與收入、物價與貨幣政策、國際貿易、國際直接投資、大宗商品、債務和金融市場等方面的新情況和新進展，并對2019年新興經濟體的經濟形勢進行了展望。

中國社會科學院學部委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕介紹，2018年，在全球經濟增速放緩的背景下，新興經濟體的經濟增速小幅回調，E11的國內生產總值（GDP）增長率約為5.1%，比2017年下降0.1個百分點，通脹壓力加大，大宗商品價格沖高回落，債務水平總體上升，金融市場波動加劇，但就業形勢好轉，收入水平出現改善勢頭，貿易增長動力顯著增強，外商直接投資逆勢增長，總體經濟運行仍保持良好態勢。

報告顯示，展望2019年，E11經濟增長和經貿合作仍受美歐貨幣政策走勢、全球貿易保護主義的政策與行動、債務風險、大宗商品價格走勢、全球經濟治理機制的改革進程以及主要大國的地緣政治風險管控能力等多種因素影響。為此，E11經濟增長仍面臨較大的下行壓力，防范風險、促進增長和深化合作仍是新興經濟體宏觀經濟政策的主要目標和任務。

區域經濟一體化進程加快

過去一年，全球多邊貿易和經濟體系面臨重大考驗，亞洲主要國家政府紛紛采取措施，加快亞洲地區的貿易與投資的自由化進程。對外經濟貿易大學學術委員會主任委員、國家對外開放研究院執行院長林桂軍介紹，2017年至2018年亞洲地區一共簽署了17個新的自由貿易協定，70個雙邊自由貿易協定正在進行之中。亞洲進口轉向快速增長，2018年前8個月，亞洲絕大多數重要經濟體進口均取得兩位數以上的增長，超過13.4%的全球平均增長率，亞洲經濟整體上對自身的依存度大幅提升。

林桂軍指出，全球價值鏈出現了新的增長趨勢，以數字經濟和制造業孵化為代表的新興產業呈現快速發展的勢頭，給亞洲經濟發展帶來了新的挑戰。因此，未來亞洲應重點關注國際貿易產品結構的變化，即由制造業向服務化和數字經濟轉變的趨勢，以及由此帶來的隱私、規制、安全等問題。此外還要重點關注WTO自身改革滯后和不能適應全球經濟變化的問題。

亞洲競爭力整體增強

《亞洲競爭力年度報告》團隊已連續九年對亞洲經濟體競爭力進行動態跟蹤和定量評估，分別從商業行政效率、基礎設施狀況、整體經濟活力、社會發展水平、人力資本與創新能力等五個方面剖析了各經濟體競爭力的具體表現、優劣所在和動態演變。《亞洲競爭力2019年度報告》指出，面對不利的外部環境，亞洲經濟體繼續推進改革議程，不斷改善企業營商環境，修煉內功。只要不出現大規模政局動亂，各經濟體積累的綜合優勢不會驟然消失。發展的慣性使亞洲主要經濟體得以保持穩步發展，成為繼續支撐世界經濟發展的主引擎之一。值得一提的是，在競爭力報告量化指標中，27個經濟體的得分相比上一年度有所提升，且各經濟體之間的差距正在縮小，反映出更為健康和平衡的整體形勢。

中國國際經濟交流中心美歐所副所長、研究員張煥波介紹，過去一年，亞洲各經濟體仍然保持了“雁形梯隊”的模式，排在第一陣列的是亞洲四小龍，第二個陣列是新興傳統發達經濟體，第三是東南亞、中亞、西亞地區，最后是南亞經濟體。板塊相對穩定，但是板塊內部競爭加劇，說明競爭活力在提高。此外，“一帶一路”建設對亞洲經濟體的競爭的正面影響正在凸顯。

2018年，亞洲新興經濟體總體仍保持了6.5%的高增長率，位居世界前列，但受不穩定因素影響，大部分經濟體經濟增速均有所回落。隨著世界貿易體制受到的阻礙不斷加大，各經濟體將加大域內合作力度以抵消世界貿易體制效率降低帶來的損失。報告顯示，2018年，亞洲區域內各經濟體加大了域內互利共贏、產能國際合作的力度。隨著亞洲區域經濟一體化的推進，區域內國際合作紅利將支撐抵消域外國家貿易摩擦帶來的壓力，推動亞洲相關國家經濟進一步企穩向好。隨著亞洲命運共同體意識的進一步加強，以及亞洲經濟體的進一步融合，亞洲經濟形勢將在自立的基礎上穩步前行，亞洲經濟體有望在全球率先走出經濟增長低谷，并實現安全環境的大幅改善。

首次發布《亞洲金融發展報告》

隨著區域經濟融合步伐的加快，論壇逐漸將研究領域從經濟一體化、競爭力報告擴展到區域金融發展等議題，形成了多層次多角度各有側重的報告體系。第四本旗艦報告《亞洲金融發展報告》由此首次登場。博鰲亞洲論壇秘書長李保東表示，這份報告聚焦基礎設施投資，針對亞洲金融業尚不發達而基礎設施需求不斷加大的現狀，梳理了區域總體概況和東亞、中亞、西亞、南亞等四大地區的特點和潛力，形成了相應的政策建議和風險提示。

李保東說，亞洲已經成為全球經濟增長最快的地區，對世界經濟增長的貢獻率接近60%。在社會經濟發展的過程中，基礎設施在貿易便利化、經濟增長和減貧等方面發揮了重要作用。隨著對智慧、綠色和可持續高質量基礎設施的需求不斷擴大，亞洲及區內外國家提出諸多互聯互通的倡議，例如中國的“一帶一路”倡議、東盟國家的“互聯互通總體規劃2025”、歐盟提出的“歐亞聯通戰略”等。以多邊開發機構為主的國際組織和各國的開發性金融機構在基礎設施融資領域發揮著越來越重要的影響和推動力，為亞洲一體化提供堅實的物質基礎。

報告顯示，亞洲經濟體在基礎設施融資方面面臨的共同挑戰包括財政空間緊張、公共債務不斷上升、地方金融市場不斷演變、PPP監管框架不完善、匯率變化、信貸和地緣政治風險等。尤其是經濟發展、人口增長、新技術革命、環境保護對亞洲基礎設施的需求不斷加大，亞洲不發達的金融業沒有能夠有效調動區域內的儲蓄投資基礎設施建設，這仍然是一個薄弱環節。“亞洲各國需要更好的政策框架和營商環境，來吸引社會資本和外國資本，通過銀行貸款、債券投資、股權投資等多種形式投資亞洲的基礎設施建設。”李保東表示。

（來源：經濟日報）