淺析農村水利工程管理存在的問題及解決方案

摘? 要? 當前，越來越多的農村開始進行農田水利工程建設，但由于農村水利工程管理過程中仍存在諸多問題，對農村水利工程的利用和保護產生了較大影響。基于當前農田水利的實際情況可知，加強農田水利工程管理，是提高農田水利工程利用率重要舉措。對此，必須要強化村民和相關人員對農村水利工程管理的重視，要不斷完善農村水利工程管理制度，為農業生產提供支持，從而促進農村經濟可持續發展。

關鍵詞? 農村? 水利工程? 管理

農村水利工程管理的好壞對于農產品的產量和質量有著重要影響，同時，農村水利工程還能夠在一定的范圍內起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年來我國政府非常重視農村水利工程建設。但當前農村水利工程建設完畢后，投入到實際使用和管理過程中，由于管理不當造成水利資源浪費的現象頻發。基于此，本文分析了當前農村水利工程管理中存在的問題，并針對這些問題提出具體的解決方案。

1農村水利工程管理中存在的問題

1.1缺乏專業管理人才

近年來，我國對于農村水利工程建設非常重視，農村地區水利工程數量不斷增加，為提升水利工程的使用效率，需要引入專業的人才負責水利工程管理，然而農村水利工程管理中特別缺乏這類型的人才，而這一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，隨著生活水平的提升，當前受過專業水利工程管理教育的人才中，鮮少有人愿意放棄城市生活，扎根農村從事農村水利工程管理工作;其次，當前農村水利工程管理職位工資較低，對于當代年輕人缺乏吸引力;最后，政府部門對于農村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，導致了人才資源浪費。

1.2材料劣質

一項工程最基礎與關鍵的部分便是建設材料的選用，只有以優質合格的材料作為基礎，才能確實保證工程建設的質量。但因為某些不負責任甚至黑心的廠家，檢查制度不嚴密或為了提高自身的經濟利益，生產制造假冒偽劣的材料產品，嚴重危害了工程建設的質量。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，一項龐大的農村水利工程中，每項材料都發揮著相應的作用，而一旦某部分材料存在質量問題，那整項工程都存在巨大的隱患，必然會在某一天出現問題。因此，在農村水利工程的建設施工過程中，一定要注意對材料質量的監管檢查，杜絕劣質材料的出現與使用，只選購正規廠家生產的合格產品，保證工程建設的質量，維護群眾的生命財產安全。

1.3資金投入少，資金鏈不完整

經過考察不難發現，很多地區農田水利工程由于資金不足導致項目壽命縮短，資源浪費。一些基礎設備老化，管理者無法獲得足夠的資金維修，使其工作效率降低甚至難以正常運行。另外，一些地區管理者沒有調研具體情況就使用資金，造成了資金分配不合理，導致資源浪費。這些問題給水利工程建設和管理工作帶來很大困難，也給地區農業發展帶來巨大挑戰。

2提高農田水利工程建設管理的相關舉措

2.1引進和培養專業人才

基于當前農村缺乏專業的水利工程管理人才的現狀，一方面，政府需要加強對專業人才的引進，以較為優厚的待遇吸引專業人才參與到農村水利工程建設中去，在專業人才引進完畢后，政府部門還需要對引進的人員進行一定的培訓，使其能夠掌握前沿性的水利工程管理知識，了解當地水利工程的具體情況，幫助其盡快融入到農村水利工程管理工作中去;另一方面，村民生活在當地，對于水利工程的實際情況比較了解，因此，政府也可以在農村中選擇一批文化程度相對較高且對水利工程管理工作感興趣的村民進行培養，提升其在水利工程管理方面的專業性，使其能夠具備基礎的水利工程管理知識，并將相關知識運用到水利工程管理工作的實際中。

2.2完善農村水利工程管理體制

隨著市場經濟的轉型發展，農田水利工程管理體制改革也應遵循市場運行機制，對傳統的農村水利工程管理體制進行創新。一方面，要明確水利工程管理的分工、職責，明確各崗位職責，從而提升水利工程項目的科學合理性，規范農村水利工程的管理水平。另一方面，要對農村水利工程項目進行定性，明確水利項目是公益型還是營運型，然后根據不同類型針對性制定管理辦法，同時要確定政府補貼以及收支界限，以提高水利工程項目的管理水平。

2.3對材料質量進行嚴格把控

第一，材料供應方在對材料進行提交的同時，每一批材料均應附有相應的出廠檢測報告;第二，在對原材料進行應用的過程中，施工單位應對每批原材料進行質量抽檢工作;第三，在進行施工的過程中，監理單位以及業主單位均應針對主要原材料實施質量抽查檢驗，若存在原材料質量不合格情況，應立即叫停施工，以保障相關材料能夠完全對具體的規范和標準進行滿足。

2.4堅持多頭投資，增加資金投入

堅持多投投資就是改革農村水利工程管理方式，實行國家、省、地方和社會多頭投資，具體講有三個方面：一是認真整合各部門對水利、農業的投資，避免重復投資和重復建設，從而浪費固有資本的現象。二是制定優惠政策吸收社會資本積極投入農村水利工程建設和管理，鼓勵社會有識之士投身農村水利工程建設管理。三是實行有償用水，按實際用水量計收水費，用經濟杠桿督促農民節約用戶隨，并積累農村水利工程建設管理資本。增加資金投入就是通過以上途徑最大響度地利用整個國家、集體、個人的資金全面開展農村水利工程建設管理，充分發揮水利工程投資最大化，取得最佳的經濟效益和社會效益。

2.5注重引入農村水利工程新技術

當前我國大部分水利工程的管理模式依舊較為粗獷，因此水資源的利用效率較低，為改變這一現狀，需要引進更為先進的水利工程技術和管理經驗，注重對水資源效率進行提升，重視對農村水利工程中的河道進行養護和梳理，并對水利工程管理過程中產生的污染物進行恰當的處理，避免其對周圍的生態環境造成破壞。通過引入新技術，全面提升水利工程管理的效率和科學性。

2.6堅持嚴格監管，構建完善制度

堅持嚴格監督就是各地要結合區域實際情況采取相應的管理。一是加強水利、農業、環保等部門的行業執法檢查，堅持定期與靈活相結合對區域內農業水利工程管理進行全方位監督，切實做好農村水利工程監督檢查，充分發揮各個行業主管部門和地方政府的作用，及時查處一切違法行為，確保農村水利工程完好。三是集中時間、人力、物力，有針對性地查處一批損毀農村水利工程大案要求，以達到打擊少部分教育大多數的目的。構建完善制度就是農村水利工程管理工作要依法管理、依章管理、具體地講做好以下工作：一是從國家層面要修改和完善有關與水有關的法律法規，明確量化各項指標，讓日常監督便于操作。二是各級地方政府，要制定符合地方情況的規章制度，明確與農村水利工程管理工作實現制度化、標準化和規范化，逐漸走入正常的軌道。三是實行崗位責任制，明確獎懲條件，真正把農村水利工程管理工作落實到實處。

3結語

綜上所述，為了有效提高農村地區水利工程的建設和管理過程，應當有針對性的提出相對應的建設與管理措施，加強規范的科學性，加大資金投入力度，不斷提高管理效率等，進一步有效提高水利工程的建設質量水平。

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秦峰? 東海縣平明鎮水務站