共青團中央、全國青聯為快遞小哥代言

在今年的全國兩會上，團中央通過建議、提案、大會發言、界別協商等多種方式建言資政，為“快遞小哥”的成長發展發出呼吁。2019年3月10日下午，在人民大會堂，政協十三屆二次會議第三次全體會議上，全國政協常委、團中央書記處書記徐曉作題為《給快遞小哥多一份保障和關愛》的大會發言（以下簡稱“大會發言”），并代表共青團中央、全國青聯提出了建議。

除了大會發言，全國青聯還在兩會期間上交提案，建議將快遞配送等新業態納入城市公共服務管理。快遞配送行業伴隨互聯網經濟而發展，其從業特點、勞動模式不同于傳統行業。為此，提案提出以下建議：

一是強化勞動權益保障。建議人力資源和社會保障部門盡快研究快遞配送等新型業態、行業中的勞動關系和社會保障問題，規范快遞配送員的工資標準、合同條款、商業保險、糾紛解決等內容，加大勞動保障監察執法、爭議調解仲裁力度。推進快遞配送行業制定合理的參保方案，根據職業環境和行業特性，建立多層次社會保險體系，加大意外傷害險的商業彌補。加快建設網上社保、全國住房公積金異地轉移接續等平臺，為從業青年跨地區參保提供便捷條件。

二是明確經營主體責任。建議市場監督管理部門適應互聯網和電子商務發展的特點，明確加盟、承包、代理的主體資格及其責任義務，通過規范經營主體來規范勞動關系。發揮行業協會積極作用，建立行業管理規范和標準，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

三是改善基本工作狀況。建議市場監督管理部門推動企業制定合理的工資標準，對一線人員落實關愛措施，建立完善培訓機制、暢通晉升通道，引導快遞員進行合理的職業規劃，增強職業認同感。

四是增強權益維護能力。建議工會組織加快建設快遞配送行業工會，把工資薪酬、福利待遇、勞動強度等納入集體協商范圍，推動落實最低工資標準和欠薪報告制度。同時，發動媒體多方位展示快遞員群體風采，選樹愛崗敬業、自強不息的行業典型，引導公眾尊重、理解、關心他們，提高從業青年的社會融入感和職業自信心。

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【大數據】

共青團和青聯組織圍繞快遞小哥的職業發展進行了深入調研，發現這些奔波在一線的快遞小哥群體具有以下特征：

年齡分布：絕大部分為18歲至35歲。

地域分布：77%來自農村，95后占比超過20%。

收入水平：每天平均奔波150公里，工作10至12個小時，派件量在50至100件。在“雙11”等高峰期，配送量更是呈爆發式增長。收入超過全國城鎮居民平均工資水平。

就業模式：以郵政速遞、順豐等為代表的快遞企業，一線快遞人員突破300萬；美團、餓了么等外賣行業也擁有數百萬專、兼職的終端配送員。

勞動關系：復雜模糊。直營快遞公司采用較為傳統的招工用人模式，但更多的企業采用加盟制運營，總部對加盟網點只看重提成，缺乏實際監管。外賣平臺更是讓配送員在網絡注冊，與平臺不產生法律意義上的直接勞動關系。

社會保障：程度不高。調研顯示物流快遞中沒有社會保障的占21.1%，外賣行業中占47.8%。與外賣平臺合作的第三方人力資源公司，一般僅為快遞員購買意外險，其他險種基本缺失。