棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理不足點(diǎn)及措施

蘇艷青

摘 要：改造棚戶區(qū)本就是一個(gè)切乎實(shí)際的民生問題，這需要采取一定的措施將其予以解決。所以，整個(gè)改造過程當(dāng)中的檔案管理工作也必須要做到位，特別是其中所表現(xiàn)出來的實(shí)際情況也應(yīng)該予以完整地記錄，并遞交給相關(guān)部門提供一定的參考。做好檔案管理工作能夠很好的讓促進(jìn)棚戶區(qū)改造工程的完成，通過這種方式，還能夠很好的避免出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。所以，此篇論文還是應(yīng)該基于改造這一方面開始著手，從而深入到整個(gè)檔案管理工作當(dāng)中。

關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)改造；檔案權(quán)利；實(shí)際對(duì)策

1.引言

進(jìn)行棚戶區(qū)改造是非常重要的部分，在這一過程當(dāng)中還應(yīng)該收集一定的資料，一旦此時(shí)出現(xiàn)了一些不良結(jié)果，此時(shí)則應(yīng)該采取一些方式將其予以解決。所以說，檔案管理在棚戶區(qū)改造工作當(dāng)中占據(jù)著極為重要的水平，此篇論文研究的目的，就是為了能夠讓相關(guān)人員更加清楚的認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，從而讓我國(guó)文明發(fā)展得越來越好。

2.棚戶區(qū)改造工作中檔案管理的主要內(nèi)容

截止當(dāng)前的實(shí)際情況看來，我國(guó)政府在這一方面仍然給予了極大的重視，并作出了一些努力，力求給大眾一個(gè)更加舒適的住宅區(qū)。所以相關(guān)部門還應(yīng)該要把改造的所有細(xì)節(jié)了解清楚，并做好后續(xù)的保管工作。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整體檔案管理的難度也會(huì)越來越大，甚至有些人會(huì)不堪重負(fù)而選擇放棄，基于此，相關(guān)部門也必須要做好檔案管理工作，并通過這種方式確保檔案管理能夠做到位。在進(jìn)行棚戶區(qū)改造的時(shí)候，還應(yīng)該要將圖片、收藏招標(biāo)文件等全部都收集起來，并用圖表、音頻等方式來進(jìn)行管理。所以說，管理的工作必須要真正做到位。只有通過一定的方式，才能夠做好后續(xù)的棚戶區(qū)的改造工作。

3.檔案管理在棚戶區(qū)改造工作中的重要作用

我國(guó)早在2000年就專門頒布了《建設(shè)工程的質(zhì)量管理?xiàng)l例》，特別是在工程質(zhì)量管理過程當(dāng)中，還是應(yīng)該要做好檔案管理工作，并且認(rèn)可檔案管理的這一法律地位。在這一過程當(dāng)中，檔案管理就應(yīng)該要把準(zhǔn)備情況、施工環(huán)節(jié)等職責(zé)全部都明確到位，從而發(fā)揮出具體的管理與監(jiān)督的實(shí)際性作用。一旦出現(xiàn)問題，那么此時(shí)則應(yīng)該對(duì)其予以深入調(diào)查，了解引發(fā)事故的原因之后，才能夠?qū)⑦@些問題全部都予以解決。力求用最快的速度挖掘出事故的原因以及事故的責(zé)任人，并推動(dòng)這一工程的不斷完善與發(fā)展。如此一來，整個(gè)工作都能夠做得更加到位，這也是對(duì)人民的負(fù)責(zé)。

4.棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理存在的問題

4.1檔案管理職責(zé)不明確

現(xiàn)如今，針對(duì)棚戶區(qū)改造工程來說，其重點(diǎn)是在市場(chǎng)化之下開展的，并且在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目具體的建設(shè)當(dāng)中，不都是通過某一個(gè)部門實(shí)現(xiàn)的，棚戶區(qū)改造牽涉到住建、不動(dòng)產(chǎn)、國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、施工單位以及房屋征收等多個(gè)部門，這些部門都需要對(duì)于結(jié)合自己的職責(zé)對(duì)于棚改工程檔案開展分散管理，而政府相關(guān)部門并沒有在棚改項(xiàng)目當(dāng)中設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，不利于棚改工程項(xiàng)目檔案的有效管理。

4.2檔案管理不夠規(guī)范

因?yàn)榕飸魠^(qū)改造項(xiàng)目是屬于民生項(xiàng)目，因此受到了國(guó)家的高度重視，因此在棚改區(qū)工程的建設(shè)當(dāng)中，檔案管理人員應(yīng)該把多種檔案進(jìn)行分類管理，然后再對(duì)于資料開展歸檔處置。然而，在對(duì)于棚戶區(qū)開展改造當(dāng)中，因?yàn)槭艿搅吮姸嘁蛩氐母蓴_，使得檔案管理不夠規(guī)范，項(xiàng)目檔案管理流程不完備，沒有形成完備的棚改工程項(xiàng)目檔案管理機(jī)制，進(jìn)而使得棚戶區(qū)改造項(xiàng)目檔案管理質(zhì)量較低。

4.3缺少高水平的檔案管理人員

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目檔案管理的水平，在絕大部分上都取決于檔案管理人員自身的水平以及素養(yǎng)。缺少高水平的檔案管理人員是沒有辦法將棚戶區(qū)改造項(xiàng)目檔案管理做好的。但是棚改辦通常都是臨時(shí)性的部門，檔案管理人員多數(shù)都是臨時(shí)抽調(diào)或者是兼職，這些人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺少有關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及檔案管理知識(shí)，無法實(shí)現(xiàn)整理立卷以及合理分類，使得工程項(xiàng)目檔案采集、整理跟工程建設(shè)進(jìn)程脫節(jié)，無法實(shí)現(xiàn)檔案管理的基本規(guī)定等。

5.棚戶區(qū)改造工作中檔案管理的有效措施

5.1構(gòu)建完善的檔案管理體系

第一，在進(jìn)行棚戶區(qū)改造的時(shí)候，還是應(yīng)該直接將相應(yīng)的招標(biāo)承包責(zé)任制構(gòu)建起來，只有將招標(biāo)的工作做完之后，才能夠更好地將工作做到位。第二，構(gòu)建一個(gè)完善的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，正如我們所知，棚戶區(qū)改造耗時(shí)較長(zhǎng)，其所涉及的改造方面也更多，還是應(yīng)該由專人來做好每一項(xiàng)管理工作，通過這種方式，整個(gè)檔案管理才會(huì)愈發(fā)的趨于完整。與此同時(shí)，還應(yīng)該將推進(jìn)檔案管理的相關(guān)制度不斷建立與健全，對(duì)于檔案的收集、建檔等都必須要恪守相關(guān)要求，保證整體工作順利推進(jìn)。

5.2一是出臺(tái)征遷檔案管理的相關(guān)規(guī)范

在征遷這一過程當(dāng)中，還是應(yīng)該專門針對(duì)于房屋征收補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告這一項(xiàng)開始著手，但是有些地區(qū)仍然沒有出臺(tái)有關(guān)于征遷檔案管理的具體條例。基于此，我們必須要主動(dòng)深入的了解其中的具體情況，并將相關(guān)征地拆遷檔案管理辦法予以妥善運(yùn)用，要出臺(tái)相應(yīng)的征遷檔案管理的相關(guān)規(guī)范條例，并對(duì)于征遷檔案歸檔的實(shí)際范圍等予以明確，并做好切實(shí)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，從而真正讓整體的服務(wù)水平都能夠得到提升。

5.3搭建全省統(tǒng)一的便民查檔服務(wù)平臺(tái)

在改造的這一過程當(dāng)中，其所涉及到的一系列檔案都沒有真正被做到位，其中仍然存在一定的紕漏。比如在2014年之前，所有的婚姻檔案都是直接由市檔案館來進(jìn)行保管的，在此之后，這一重責(zé)則直接落到了市民政局檔案室的頭上，每個(gè)館室的檔案數(shù)字化水平都有所不同，群眾在查檔的時(shí)候，還是需要在各個(gè)部門之間來回奔波。所以，作為一個(gè)合格的省檔案局還是應(yīng)該充分的做好后續(xù)工作，從而推動(dòng)整體工作的快速完成。

5.4強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作

在開展棚戶區(qū)改造工作的時(shí)候，檔案管理人員是非常重要的一個(gè)部分，為了讓其的素質(zhì)得以保證，此時(shí)還是應(yīng)該做出相應(yīng)的培訓(xùn)。基于個(gè)人的實(shí)際情況，做好檔案管理步驟方面的監(jiān)管工作。除此之外，還應(yīng)該針對(duì)于個(gè)人的工作態(tài)度來入手，從而確保整個(gè)工作能夠進(jìn)行到位。

5.5多元化的檔案管理方法

在進(jìn)行棚戶區(qū)改造的這一過程當(dāng)中，此時(shí)則應(yīng)該采取一種完善的檔案管理方式，從而真正保證整個(gè)檔案能夠被派上用場(chǎng)。一般而言，作為一個(gè)合格的施工單位還是應(yīng)該針對(duì)于棚戶區(qū)的一系列改造情況進(jìn)行匯總，并做好后期的存檔工作。除此之外，還應(yīng)該通過保存電子檔案的這一方式來進(jìn)行存檔，并存入到電腦當(dāng)中，所有的人都能夠進(jìn)行查閱，這是非常方便且快捷的一種做法。

6.結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行棚戶區(qū)改造工作的時(shí)候，檔案管理還是會(huì)發(fā)揮出極為重要的作用，這能夠更好地確保棚戶區(qū)的改造質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)。除此之外，還能夠很好的查處一系列貪污腐敗事件，真正促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所以在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候，還是應(yīng)該要構(gòu)建起一個(gè)完善的檔案管理體系，并對(duì)檔案管理人員做好培訓(xùn)工作。將一種多元化的檔案管理方法采用起來，才能夠真正確保檔案的完整性與有效性，棚戶區(qū)的改造質(zhì)量也能夠得以保證。

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