通信工程監理中存在的問題與對策

李海能

摘 要：通信工程監理主要是對通信工程項目開展監督和管理工作，由于涉及的業務職能偏多，包括技術性管理工作、經濟型管理工作和合同管理等內容，所以加強通信工程監理不但能提升工程質量，甚至能避免腐敗現象的發生。基于此，在我國通信工程項目開展的過程中，要求更加重視通信工程監理的重要性，在了解通信工程監理的同時讓相關人員對通信工程項目的質量有新的認知，以期能高質量、高標準地完成工程項目。

關鍵詞：通信工程；監理；對策

1通信工程監理存在的問題

1.1監理收費混亂

現代經濟發展越來越快，不斷增加的人工費用支出以及物價成本導致通信工程監理單位的經營成本愈來愈多，進一步導致我國通信工程監理中收費混亂的情況加劇。目前，我國記取通信工程監理費用的主要依據為2007年國家發布的《工程建設監理及相關服務收費管理規定》。在通信工程監理收費方面，我國至今未制定統一的標準制度，這也是導致監理收費混亂的原因之一。

另外，為擴大自身生存空間，面對越演越烈的市場競爭，許多規模偏小的通信工程監理單位，不得不采用壓低監理價格的手段來增強競爭優勢，最終導致通信工程監理收費混亂，嚴重破壞了監理收費市場秩序。另一方面，在經濟效益因素的制約下，通信工程監理機構極有可能投入不充分不到位，這樣既不利于開展監理工作，更不利于發展通信工程監理行業。

1.2監理內容單一

想要建設好通信工程項目，必須管控好工程投資資金、工程信息內容、工程施工質量以及各部分協調等方面。但目前來看，大部分通信工程監理單位會將眾多的時間和精力都投放在通信工程施工以及對其質量控制上面，并將這個環節作為重要監理內容，而忽略其他環節。在通信工程當中，倘若只監理工程施工建設這一單個環節，必然將造成通信工程監理問題頻發，從而導致通信工程的發展止步不前。

1.3監理人才匱乏

現階段通信工程監理中更不能忽視的一大問題便是監理人才嚴重不足。目前，我國的通信工程監理人員大多為通信技術等理工科類專業出身，但未較多涉足經濟管理方面。因此，真正能夠協調運用好技術和管理的復合型監理人才匱乏。雖然通信工程行業發展的前景廣闊，但戶外工作環境惡劣、薪酬福利待遇較低等因素也造成現有高素質的監理人才不斷流失。因此在當前的通信工程監理市場中，擁有極高責任心和職業道德素養，并且能夠同時具備多項綜合技能的優質監理人才就成為“稀缺資源”。

2落實通信工程監理的有效對策

2.1嚴厲制止監理亂收費，完善監理制度

體系解決通信工程監理亂收費的問題刻不容緩。首先，監理市場收費混亂局面受到管理體制不健全等因素的影響。因此國家相關部門必須就此進行一個系統性的規劃，根據通信工程行業投資小、工期短、涉及面廣及施工地點多等特點，積極探索，不斷發展完善通信工程監理制度體系。其次，在招投標工作中，監理亂收費現象常常會發生，這就需要在通信工程招投標階段時，嚴格檢查監理收費問題。國家部門要依據相關規定加大懲罰力度，采用有效的懲罰手段，嚴厲制止監理亂收費現象。最后，要明確通信工程監理在項目管理中的重要性，規范化開展監理收費工作，做好工程審計環節和竣工結算環節相關工作。

2.2把握基本要求，做好具體監理工作

通信工程監理工作必須嚴格遵循“四控兩管一協調”的基本要求，所謂“四控兩管一協調”即指在質量控制、進度控制、投資控制、安全控制，合同管理、信息管理，組織協調的要求。應委派了解通信設計、施工、監理工作的監理工程師承接相應的任務，在監理任務承接之后，要依據規模、工作量、投資等具體方面，對通信工程監理項目做好以下幾方面的工作：

（1）積極參與通信工程項目的設計會審。要想使設計會審通過，一方面要研究知曉工程設計的技術方案和建設單位的建設意圖，具體了解將要監理的通信工程整體情況。另一方面為了監理工作能夠得以協調進行，必須熟悉建設單位、施工單位、設計單位、設備供應商等與工程項目相關的人員。

（2）組織召集建設單位、施工單位、設備提供商、設備采購等相關部門負責人參加工程交底會。在交底會上要安排明確好各個部門、單位的工作要求，施工單位必須拿出詳細的通信工程實施方案與具體施工步驟，交由監理公司和相關建設單位審核。此次會議需要專門記錄，將會議紀要存入工程檔案。

（3）為了取得建設單位等相關部門的支持和認可，對本次監理工作有一定的了解，必須組織建立通信工程項目監理機構，制定具體的監理工作規劃方案，并將其交由有關部門審閱。

（4）在通信工程項目實施之前，要提前聯系好設備使用單位或者工程建設單位，以了解此時是否具備開工條件，以免施工隊伍盲目開動，浪費資源。

2.3加強監理隊伍建設，保證監理質量

企業要加強監理隊伍建設，明白培養掌握工程設計、通信技術、施工管理的高素質復合型人才的重要性。在通信工程行業內，應實行市場淘汰制，定期對監理人員進行培訓與考核，進一步提高監理人員的綜合素質，完善好整個通信工程監理資格管理體系。通信工程監理公司應盡快建立好科學的用人機制，不斷充實壯大監理隊伍。

一方面，要做好人才儲備工作，確保企業外人才儲備所占比例至少為在職員工的30%。另一方面，在企業內部形成以初級（監理工程師）、中級、高級技術層次齊全且中級職稱以上人員為主的人才結構十分必要。

企業應盡可能地減輕監理人員的生活壓力，監理從業人員的薪資和福利待遇也應該得到適當提高。這項舉措既有利于為業主提供優質全面的服務，又有利于增強企業的凝聚力、向心力，避免骨干人才流失問題。

3結論

通信工程監理工作的作用不容忽視，面對通信工程存在的各種問題，國家、監理企業等都應該有所作為。通信工程監理企業要不斷提高員工的自身素質，加大培訓考核力度，盡量滿足各運營商的合理工作要求，進一步完善自身的監理體系。政府監管部門應該嚴厲打擊禁止通信工程招投標的惡性競爭行為，從而為監理企業創造更為開放優質的經營環境，最終使得通信工程監理企業能夠在行業內開展良性競爭，持續穩定地發展。

參考文獻：

[1]岳騰.通信工程監理工作存在的問題與對策分析[J].科技風，2017（23）：85.

[2]李敏.通信工程監理中存在的問題及其對策[J].中國新通信，2019，21（03）：4.