基建配網工程前期工作推進探討

朱虹

摘 要：由于我國經濟的進一步提升，和用電增速的下移，讓電網投資更加傾向于城市基建配網。而想要讓配網工作能夠順利的進行，那么就一定要做好前期工作，根據這些年的實際狀況來看，配網工程正在逐步得到完善，這因此增加了前期工作的難度，也出現了相應的問題。那么下面我們就來分析一下基建配網工程前期工作所存在的問題，然后制定出合理的解決方案，以此來確保隨后的基建配網工程建設能夠得到順利開展。

關鍵詞：電力建設；配網工程；前期工作

配網工程若現得到有效的建設，那么就要做好前期工作，根據這些年的發展情況來看，配網工程出現了很多新的特點，這加大了前期工作的難度，同時也暴露出了很多的問題，那下面我們就來對所具有的問題進行全面的分析，并制定出完善的前期工作方案，以此來確保隨后的基建配網工程建設能夠得到順利開展。

1基建配網工程前期工作問題

盡管配網工程建設這些年以來取得了不錯的發展，但是在基建配網工程前期工作中依然具有一些問題，比如缺少相關工作者、基建配網工程前期工作現場施工安全管理不到位等，那么下面我們就來具體的討論一下：

1.1 缺少相關的工作人員

參與配網工程建設的工作者，在人力資源方面具有嚴重的不均衡性。首先在配網建設處于高峰的時候，人員儲備不充足，而在建設前期，也時常發生屬地交付的情況，不過由于缺乏相關的工作者，造成項目建設始終無法啟動；另外，缺少相關工作者，還會造成相關助理無事可做。應該說，施工人員的缺乏，嚴重耽誤了項目的進度。

1.2 基建配網工程前期工作現場施工安全管理不到位

一些施工企業的管理水平始終沒有得到提高，在工作期間還是采用粗放的管理形式，例如，在還沒有開始施工的時候，未創建完善施工措施。而在進行施工期間，相關工作者也沒有認真的工作態度；在施工的時候并不重視排水工作，從而導致排水效果達不到理想的要求；施工坑道里具有非常多的積水，從而無法確保施工的質量；在施工場地堆積了大量多余的材料，例如水泥、砂石等；施工設備隨意擺放，也沒有制定相應的設備管理標準，更為嚴重的是，一些電纜還沒有等到使用就已經出現了問題。

1.3 基建配網工程前提工作預算控制不嚴

首先，沒有對成本進行合理的控制，也沒有創建相應的控制措施。在立項期間也沒有充足的依據以及獲得全新的數據，從而造成項目結算經費高于預算。此外，設計方案裕度、所購入的材料經費均較高，設計方案得不到合理的執行等原因，從而造成項目出現了非常多的結余。

1.4 基建配網工程前期工作設計深度不夠

如果項目設計方案不具備一定的深度，那么很難運用到實際的工作當中，從而會造成設計變更情況的發生。例如沒有在前期采取地質勘察工作，從而造成不能夠對電纜通道進行鋪設；所創建的電纜工作井由于方位的制約而得不到有效的實施。

1.5基建配網工程前期工作周期短

配網投資只進行一年，也就是在某年所創建的項目，最晚也要在第二年6月做好項目決策。從簽署完施工合同以后到工程施工全部完成，建設時間通常不會達到10個月，這和主網的前期工作具有明顯的差別，這就代表著留給配網工程前期工作的時間并不充足。

2做好基建配網工程前期工作的對策

2.1 工作組織結構是前期工作順利開展的保證

配網工程前期工作非常的復雜，所以無法繼續使用傳統的以屬地供電所為主角的工作結構，而一定要創建地市局基建部的工作組織模式，其主要是依照省企業的委托來執行建設企業的管理權，全面對所在地的工程進行管理。此外還包括縣區局計劃建設部所創建的管理工作組，其主要是對自身所管轄的屬地的電網工程進行管理，并要依照工程屬地責任來進行工作，合理的推動配電工程的塔基占地、林木與青苗賠償等方面的工作。

2.2 創建政府主導下的前期工作開展常態機制

在確立了配網工程前期組織結構之后，還要和政府進行配合。電力單位要提高和所在地政府的交流力度，采用招商會、匯報等方式，來讓政府了解用電方式和配電網的構建狀況，特別是要著重對用電黑點以及關乎到民生方面的問題進行講解，這樣就能夠體現出創建配網項目的意義。同時還要把創建配網期間所涉及到的屬地難題都展現出來，以此盡可能的獲得政府的幫助。并以此為基礎，來爭取和政府簽署與電力建設有關的協議，建立與配網創建相關的協調方案，并把配網建設工作歸入進政府工作的范疇。

2.3 加強前期計劃管控，進一步推進工作進度

利用企業相關系統來改善工作組織結構，從而讓管理工作更加的明確，也能夠使得所做出的決策更加的合理。制定前期工作責任制，并要做到每周進行跟蹤、每月進行按時的檢測、并在年底進行考核，提前對所可能出現的問題進行預防，并和同事之前經常進行交流，通過討論來找到合理的解決辦法。而對于政府部門來講，這要做好審批進行，合理控制審批進度；在政府內部要細分節點任務、創建職責清晰的前期管理制度，認真對每一個細節進行管控，并要保證每天都有事情可以做、每件事都能夠保質保量的完成，每周都能夠在工作上取得突破。

2.4 采用圍繞解決前期問題為中心的工作形式

通常配網工程的工作流程，主要根據電網流向順序，例如全新的配網工程，首先要搭建電纜，之后再建設電房，緊接著給電房配置低壓出線，通常要達到400v。而在此期間所會碰到的難題為：屬地前期工作的效果往往依靠工程的實際情況，這樣就會讓前期工作的難度加大，從而造成項目不能夠有效的開展。所以要轉變工作理念，將工作重點放在如何解決前期工作所遇到的難題上。這就要求相關工作者要創建前期屬地工作，并對所具有的問題進行解決，例如采取線行開線定位，如果條件允許的話，還可以不經處理就進行施工，比如所要進行的立低壓電桿、搭設低壓線等。如此一來，就能夠把工程屬地工作清零，施工的進展程度就可以跟的上屬地工作的進展程度，這樣一來就能夠解決由于屬地受到干擾而導致項目無法開展的問題。

2.5 完善評價機制，約束參見單位行為

由于有關合同存在問題，所以配網工程在建設期間一旦出現意外，根本不能夠利用合同里所制定的條款來進行解決。過去在面對這類問題的時候，建設企業經常發生工作錯誤，由于沒有創建合理的評價機制，建設企業缺少足夠的改善動力。面對這樣的情況，一些電網企業加大了研究力度，并發現運用“承包商考核評估”以及“違章行為扣分”的方案能夠具有不錯的效果，其中“承包商考核評估”主要是對設計、施工等工作進行評定，而“違章行為扣分”則是一旦出現違章情況，就采取扣分，而無論是評價還是扣分，都會加強工程招標的效果，從而就能夠補充建設企業在評價機制中所存在的不足之處，這樣一來就能夠制約建設企業平時所具有的不完善的管理行為。

結束語：

配網項目前期工作能夠決定電網建設的最終效果，所包括的內容也非常的廣，受影響的因素也非常的多，而想要做好這方面的工作，那么就一定要建立完善的工作組織結構、 創建政府主導下的前期工作開展常態機制，以及完善評價機制，約束參見單位行為等，這樣一來就能讓配網工程的前期工作得到順利的開展。

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