困境兒童實例分析

李清清 宋曉潔 王馨瑩 王志朋 王璐 高靈莉

摘 要：現如今隨著中國經濟的迅速騰飛，人民的生活水平直線上升，社會各界也呈現一番欣欣向榮的局面。但是還是有些家庭由于某些原因依舊在溫飽線上掙扎，這些家庭的孩子們也出現了生活困難，就學就醫困難等現象。這類孩子絕大部分被稱之為困境兒童。近年來這些困境兒童的現況也逐漸引起人們的重視。我們實踐團隊也對困境兒童的發展現況進行了多方面的調研，并仔細分析了導致困境兒童出現各種問題的原因，提出了相對應的解決意見。

關鍵詞：困境兒童；困境兒童現況；留守流動兒童；問題狀況分析及對策

據北京師范大學兒童福利研究中心的數據，截至2011年12月，全國事實無人撫養兒童的總數為57萬（不包括父母雙重殘兒童）或58萬（含父母雙重殘的兒童）。這些兒童的主體，是農村中父親去世、母親離家改嫁、事實無人撫養的兒童。中國社科院、國務院婦兒工委前幾年的聯合統計顯示，截至2013年生活在低保線的18歲以下兒童有700多萬人。雖然這些數據是幾年前的，但是困境兒童的問題依舊沒有很好的被解決，在我們身邊這樣的兒童還依然大量的存在著，并且這些孩子們在學習與生活上都出現了或多或少的問題。少年強則國強，少年智則國智。少年是國家的未來，是民族的希望，同時兒童期也是孩子成長階段中的重要一環。此時的兒童正處于心理和生理發展的階段，思想可逆階段，他們不再以自我為中心。因此在這一階段加強對他們的教育引導則十分必要。對于困境兒童這樣一個特殊群體，如何妥善地處理他們的問題，如何弱化原生家庭帶給他們的影響，應當引起社會各界人士的廣泛關注，而這其中，解決對他們未來有著極大影響的心理問題則是重中之重。本文將以煙臺市揚帆助學未成年人保護教育幫扶基地的困境兒童為例，針對困境兒童面臨的問題進行分析，并通過實踐，提出較為合適的意見，幫助他們重拾自信，弱化原生家庭帶來的影響，使他們能夠清晰的認識自我，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

一、困境兒童定義

困境兒童的概念，從國際上來看，困境兒童是一個陷入不同困難類型兒童的集合體，包含多類兒童，并非指某一特定兒童。而且對于類似于困境兒童的用語，也存在多種不同的表述，如“處境困難的兒童”（Children in Difficult Circumstances，CIDC）、“處境特別困難的兒童”（Children in Especially Difficult Circumstances，CEDC）、“需要特別保護的兒童”（Children in Need of Special Protection，CNSP）、“痛苦的兒童”（Children in Distress）、“危機中的兒童”（Children in Crisis）等。從中國層面上來看，由于對于困境兒童的概念還未有一個非常明確的一個概念體系，因此本文將采用尚曉援、虞婕“困境兒童”的概念進行區分。困境兒童主要分為生理性困境兒童和社會性困境兒童、多重困境兒童。生理性兒童包括殘疾兒童和大病兒童。社會學困境兒童包括脫離家庭環境的兒童（暫時或永久性脫離家庭環境的兒童，或為其最大利益不能在家庭環境下繼續生活的兒童，如遺棄兒童、被拐賣兒童、孤兒、父母被剝奪監護權的兒童和流浪兒童）、困境家庭兒童（父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方無法履行監護義務和監護責任的兒童、貧困家庭的兒童和受到忽視和虐待的兒童）。

二、困境兒童的現況

據國家統計局《中國兒童發現綱要（2011-2020）》統計監測報告顯示，2017年，全國共有兒童收養救助服務機構663個，其中兒童福利機構469個，未成年人救助保護中心194個，分別比2010年增加134個和49個。全國兒童收養救助服務機構共有床位10.3萬張，比2010年增加4.8萬張，增長87.3%。 。孤兒數量連續五年持續減少，2017年全國共有孤兒41萬人，比上年減少5.1萬人；其中被家庭收養的孤兒1.9萬人，占孤兒總數的4.6%。全國收養機構收留撫養孤兒10.6萬人，其中兒童福利機構收留撫養孤兒5.9萬人。

2013年民政部開始在江蘇省昆山市、浙江省海寧市、河南省洛寧縣、廣東省深圳市4地開展適度普惠型兒童福利制度建設的試點。兒童群體將按照孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童4個層次，并分成不同類型，并依照類型按不同標準予以福利保障。困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童3類。困境家庭兒童分為父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童等4類。201 6年6月16日國務院印發的《關于加強困境兒童保障工作的意見》中決定針對困境兒童面臨的突出困難和保障工作中存在的突出問題，加強困境兒童分類保障，建立健全困境兒童保障工作體系。相對于以前，救助范圍有所擴大，分層分類救助更有針對性，建立困境兒童基本生活保障制度也為孩子們多設了一道防護網。但是，對于困境兒童的保護力度仍需不斷加強，因為對于困境兒童的保護是一項長期的工作。

我國現在存在著大量的困境兒童，而其中留守兒童和流動兒童就占了相當大的比例。因此留守兒童和流動兒童的問題十分嚴峻。

據國家衛生健康委員會發布的《中國流動人口發展報告2018》中有關流動兒童的數據顯示，流動兒童的快速增長始于20世紀90年代，從1990年的459萬人增加至2000年的1982萬人，增加了3倍以上；2000～2010年繼續快速增加，2010年增加至3581萬人，增幅高達40%以上，全國兒童中流動兒童的占比上升至12.8%。2015年的人口抽樣調查結果表明流動兒童規模較2010年下降了155萬人，降幅為4%，但全國兒童中流動兒童的占比基本保持不變。

2000年農村留守兒童規模為1981萬，2005年為5861萬，2010為6973萬人，留守兒童占總體兒童比例從8.05%上升到21.72%，再次上升到約為25%。同時基于2010年第六次人口普查數據，我國0-17歲的兒童約為2.79億人，農村留守兒童約為6973萬人，約占總體兒童比例的25%，相當于每四名孩子中就有一名農村留守兒童。流動兒童規模為3581萬人，占總體兒童比例的12.8%，相當于每百名兒童中就將近有13名流動兒童。

（數據來源于《中國流動兒童數據報告 2018》）

由我國大數據可以看出困境兒童的數量之多，群體之大。那么我們結合煙臺市的具體情況來具體分析一下。

煙臺市全市共有收養性社會福利機構222個。其中，養老機構217個（含敬老院），榮軍醫院3個，SOS兒童村1個，兒童福利院1個。根據煙臺市2018年12月4日兒童福利信息系統中兒童數據，全市孤兒和困境兒童共649名，其中：

1. 機構養育兒童（兒童福利院69名，sos兒童村107名）176名

2. 社會散居孤兒289名

3. 事實無人撫養兒童61名

4. 其他困境兒童123名

注.①全國人口普查十年一次，每隔五年將按全國1%人口進行抽樣調查。上文數據采用了2000年第五次全國人口普查數據、2005年全國1%人口抽樣調查數據、 2010年全國人口普查數據、2015年全國1%人口抽樣調查數據。

②中國煙臺SOS兒童村是煙臺市人民政府與國際兒童村組織合作興辦的兒童福利機構，是全國建村最早的SOS兒童村之一。煙臺SOS兒童村由16戶家庭、1處青年公寓、1處幼兒園、1處社交中心和村部組成。

三、困境兒童出現的問題狀況分析及對策

（一）揚帆助學未成年人保護教育幫扶基地的具體實例

我們團隊通過深入煙臺市揚帆助學未成年人保護教育幫扶基地，通過周末一對一幫扶以及暑期國學夏令營的活動，與孩子們進行最直接的溝通交流，在我們的日常相處中發現了孩子們存在的一些問題。

首先是女生甲，一年級學生，單親家庭，父親去世，家庭經濟拮據。當我們首次接觸她時，她表現的特別害羞拘謹，不敢表現自己，無安全感。

其次是男生乙，單親家庭，父母離異，隨母親生活。我們在于其接觸時發現他對于性教育方面沒能得到該有的正確的指導，小小年紀就看一些不符合道德倫理的視頻，過早的接觸了不良信息，嚴重影響到平時的行為。在生活中養成了習慣性說謊的壞習慣，談吐行為也有著與自己年齡不符的成熟和黃暴。

還有男生丙，當我們剛接觸他時，他的父親生病患癌，母親正懷有七八個月的身孕，家中有老人需要贍養。雖然經社會廣泛募捐，經濟狀況緩和，但是男生丙也出現了一些變化。他表現出一種不正常的乖巧，與其對視時，眼神躲閃，生怕別人看懂自己內心。如果順從他如此發展下去，他以后將會失去自我，只會迎合別人的需求。

這幾種情況是揚帆助學未成年人保護教育幫扶基地里比較具有代表性的事例。這些孩子所表現出來的種種行為都極大部分是受心理問題的影響。他們正處在心理健康教育的關鍵時期，同時原生家庭帶給他們的影響也是不可估量的。在不能保證原生家庭能夠做出相應改變的情況下，只有通過一些專業人士的指導，對他們進行心理測試，隨時了解他們的心理發展狀況，及時地對他們進行心理疏導，才能夠幫助他們形成健康的心理。

（二）具體問題

1.教育問題

困境兒童的教育會因各種因素受到極大的影響。比如很多留守兒童因為長期跟隨爺爺奶奶生活，在教育方面缺乏家長有力的監管，以至于不能受到系統的良好的教育。他們常常會產生學習焦慮感，對未來感到煩亂和迷茫。再者有在父母服刑或者吸毒的原生家庭中成長的兒童，他們的教育不會或者根本得不到家庭的重視，因此他們自己也會對學習產生厭煩，從而在心理上逃避學習。

2.人身安全問題

困境兒童因為受原生家庭教育的影響，對自我的身心保護意識薄弱，所以在困境兒童群體中兒童被拐事件或女童不會自我保護從而遭到侵害的事件發生率極高。

3.生活問題

困境兒童的父母一般文化水平不高，并且大多數外出務工。在這樣的情況下，孩子不僅要關注學習，還要承擔生活重擔。

4.心理問題

困境兒童因缺少親情的關懷而產生的心理問題有多種情況。如自卑感、以自我為中心、悲觀疑慮、缺乏安全感、不穩定感、孤獨及內向等。

5.人際關系問題

大多數困境兒童比較內向，不敢在生人面前表現自己，受欺負或攻擊他人現象突出。甚至部分兒童在與陌生人交往會出現抵觸、恐懼等心理，漸漸地形成了社交恐懼癥。

（三）具體解決措施

1.教育

從困境兒童產生的問題，可以發現困境兒童的教育問題迫在眉睫，因此困境兒童更加需要來自于學校、老師及社會的關愛。例如：揚帆助學基地在周末期間給困境兒童提供場地用來學習、開展課外活動等，不僅在一定程度上給他們提供了更好的學習氛圍以及教育條件，還有保護困境兒童的人身安全的一面，同時還能給孩子們帶來了心靈上的關愛。

2.學校

學校教育者應該在關注困境兒童學習發展的同時也要注重他們心理健康的發展。時刻掌握孩子的心理狀態，以便發現問題，及時幫助孩子，使他們身心健康發展。首先學校應定期進行家訪，了解孩子的家庭情況。對于一些孩子，要及時地與其監護人積極溝通，及時發現孩子存在的問題及造成原因，從而及時地幫助孩子改善學習生活問題。其次應該加強品德教育。不僅要利用課余時間 ，給孩子們講安全教育知識，更要在進行素質拓展及其他活動中結合實際幫助孩子們加強安全意識。然后通過開展多元化的課外活動，來豐富孩子的課余生活。這不僅可以調動孩子的積極性，還可以逐漸改變孩子敏感、自卑的心理。

3.社會

為了更好地解決困境兒童的相關問題，全社會都應該積極推進針對困境兒童援助工作。這就需要使困境兒童在社會上得到更多的關注，同時要注重困境兒童援助公益事業的宣傳，使社會各界愛心人士為困境兒童獻出愛心。我們在與孩子相處的時候，發現他們很愿意接觸青年人，尤其是大學生群體。因為年齡相差不太大，很容易相處，孩子也愿意在相處過程中向這些哥哥姐姐們敞開心扉，逐漸走出自己內心的小圈。

4.家庭。

困境兒童本身的家庭應該要做出改變。即使家庭條件不寬裕，但是對于孩子的教育也不應該忽視。原生家庭對于孩子的影響是巨大而持久的，由于兒童還處于能力和個性的形成和發展階段，因此他們的各種行為都會受到家庭的影響。

5.政府政策。

政府應該加強和完善相關政策法規，給困境兒童強有力的保障。引導社會風向，改變人們對于困境兒童都是“問題兒童”的固有觀念。這樣可以使孩子能夠在一個平等的環境中成長，也可以極大的減少他們的心理壓力，減少他們的自卑感、縮減與他人的差距感，有助于他們健康成長。

6.孩子所處的環境。

根據Erickson的心理社會理論來說，所謂發展，就是根據環境的需要來塑造兒童的人格，因為這種塑造有助于兒童獲得具有社會意義的態度和技能。并且在發展的不同階段，兒童所要面對的基本矛盾是不同的。兒童在面對這些基本的心理社會沖突時所做出的反應，也決定了其發展結果的好壞。因此在孩子發展過程中要根據孩子的發展階段有的放矢地進行引導，并提供合適的生活環境。

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