淺談新中國成立初期民主政治建設實踐

何昊陽 莊嵐

摘要：新中國成立初期，社會形勢趨于穩定，人民群眾對民主政治建設的需要就顯得迫切，中國共產黨也十分重視國家的民主政治建設。在馬克思主義理論的領導下，中國共產黨制定了一系列法律法規，中國的民主政治建設取得了一定的實踐成就。

關鍵詞：民主政治;馬克思主義理論;民主政治建設

新中國成立初期，國家趨于穩定發展，人民社會地位也在提高。以此同時，人民群眾自己當家做主的意識愈加強烈。中國共產黨運用馬克思主義理論，并結合中國實際情況對社會主義民主政治建設進行了一些探索，并取得了一系列實踐成就。

一、建立完整的民主政治體系

（一）確立人民代表大會制度

第一屆全國人民代表大會第一次會議在1954年9月順利召開，人民代表大會制度也隨之在全國范圍內建立起來。它是中國共產黨人把馬克思主義與中國具體實際相結合的智慧結晶。從此，占中國絕大部分人口的勞動人民變成了國家的主人。中國人民也真正的具有了民主權利。人民代表大會制度為中國民主政治建設翻開了新的篇章。一方面，人民代表大會制度有利于體現人民的意志，人民不僅有權利選擇自己的代表并提出意見，而且對代表有權利監督。另一方面，人民代表大會制度有利于權利的統一，它保證了中央的集體領導，也發揮了地方的積極性，使得中央和地方更加完整統一。人民代表大會制度的確立也確定了人民群眾的主人翁地位，人民真正的體會到了當家做主的權利。

（二）確立多黨合作與政治協商制度

1949年，第一屆中國人民政治協商會議順利召開，中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度也隨之正式確立。這是具有中國特色的政黨制度。實踐證明，它是符合中國國情的，是共產黨人把馬克思列寧主義同中國具體實際相結合的又一個成功的創造。我國人口眾多，社會情況復雜，要想國家和睦穩定，繁榮富強，就必須團結一切可團結的力量。中國共產黨作為執政黨需要廣大人民和其他黨派認真的監督，這樣才能做到不脫離群眾，不犯官僚主義錯誤。中國共產黨制定的多黨合作與政治協商制度促進了社會主義民主政治建設，有利于社會主義和諧社會的發展。

（三）確立民族區域自治制度

中國人口龐大，民族繁多，民族關系是共產黨一向重視的問題。新中國成立初期，毛澤東同志就曾指出：國家的統一和民族的團結是我們革命事業的基本保證。中國共產黨也為此做出了研究與實踐，逐步探索出了符合我國國情的民族制度，并把民族區域自治制度作為解決中國民族問題的基本政策。1949年在《中國人民政治協商會議共同綱領》中明確規定：“各少數民族聚居的地區，實行民族區域自治，按照民族聚居的人口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關”。制度的確立首先有利于各民族的團結、平等與互助;其次也瓦解了反動勢力分裂中國的野心;最后民族區域自治制度也促進了各民族的進步發展，激發了各民族的愛國熱忱。

二、建立新的民主政治參與方式

（一）基層群眾自治

新中國成立初期，我國的人民民主專政建設遇到一些困難，中國共產黨不但要肅清敵對分子的分裂，又要充分的調動人民群眾的積極性。國家的民主政治需要人民群眾的參與，基層群眾自治也開始產生萌芽。第一屆全國人大常委會第四次會議在1954年12月召開并制定頒布了《城市居民委員會組織條例》，第一次用法律的形式肯定了居民委員會的性質、地位和作用。新中國成立初期，除了居民委員會以外，工廠管理委員會也在基層群眾自治過程中發揮著重要的作用。我國的基層群眾自治制度使得人民直接參與基層民主生活，讓廣大人民群眾的切身利益與其密切聯系，并直接反映了人民群眾的利益與訴求，提高了人民民主政治的參與度。

（二）信訪

建國初期，我國的社會問題還普遍存在，廣大人民群眾出于對黨和政府的信任和支持，政治參與的積極性十分熱烈，通過寫信和上訪的形式直接向黨和國家機關及其領導入反映民情。對此，毛澤東也一直強調，“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足人民的正當要求，要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態度”。在毛澤東的指示下，1953年中央辦公廳發布了《關于北京各中央機關接見群眾工作問題的報告》，全面具體的制定了接待上訪群眾的方針。從此，信訪也成為了人民群眾為黨提出意見，參與民主政治的一個重要途徑。“人民群眾是歷史的創造者”，中國共產黨始終都是堅持和運用馬克思主義關于群眾路線的理論來發展和完善自己。而建國初期的人民信訪制度正是中共對這一理論的具體運用和發展。這是因為：“通過來信的方式是黨和國家與人民群眾加強聯系的重要方法，從某種程度上講是中國共產黨群眾路線的一種實現方式”。這些方式提高了人民群眾的政治參與度，調動了廣大人民的積極性，促進了民主政治建設的發展。

參考文獻

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