淺析中國古代人才選拔體制

涂馨月

摘要：從原始社會的選賢與能到封建社會末期的科舉取士，無不顯示出中國古代不同社會背景下人才選拔體制的改革和創新。文章從人才選拔體制的歷史發展中探尋經驗和教訓，獲得啟示，以指導當今人才選拔體制改革。

關鍵詞：中國古代;人才選拔體制;國家治理

長期以來，西方國家標榜民主并不遺余力地輸出民主。移植西式民主國家相繼陷入動蕩和政局混亂。不僅如此，西方本身也落人治理危機的泥潭，暴露出西式民主的不足和缺陷。重選舉能力，忽視治理能力是西方政治制度的特征。從而導致西式民主體制下越來越難以選賢與能，難以選拔出德才兼備的治國之才。梳理我國古代人才選拔體制，深入認識我國傳統治國智慧，對當年的全球治理有著深遠的參考價值。

一、中國古代人才選拔體制的歷史發展

（一）先秦時期：“天下為公”到“世卿世祿制”再到“選賢任能”。原始社會，人才選拔無明文規定，以德才為標準的“禪讓制”為主。與原始的公有制相伴，氏族部落中賢能之人在社會生產、生活中久經考驗且為部落成員所公認，自然而然成為領導核心。因此，売傳舜、舜傳禹的禪讓制成為天下為公背景下的人才選拔方式。

原始社會末期，奴隸制走向鼎盛，憑借血緣紐帶而成的“世卿世祿制”應運而生。人才選拔在貴族內部產生，世代相襲，平民被排除在人仕的大門之外，出現了“公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮”的局面。官員以薦選的方式產生，各地諸侯向朝廷推薦德才兼備之人。如周代采用選貢士制，以平時言行，按德行、治事、言語分為三等進行推薦。

春秋時期，隨著社會經濟的發展，新興地主階級登上歷史舞臺，要求獲得相應的社會地位;同時，文化下移、士階層的興起，知識分子成為強國之要，“選賢任能”的人才選拔體制成為諸子百家進入仕途的主要途徑，人才選拔對象向社會下層轉移。

（二）兩漢時期：“察舉取仕”。《后漢書.百官志》中對人才選拔標準進行概述：“一日德行高妙，志節清白;二日學通行修，經中博士;三日明達法令，足以決疑，能按章覆問，文中御史;四日剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝弟廉公之行。”這是漢代察舉制的第一個特點：以德才為主要選拔標準;其次，考察科目多元化，除孝廉、茂才、賢良方正、文學（通常指經學）等常規科外，還包括明經、明法、尤異、治劇、兵法、陰陽災異等臨時規定的特殊科目。

察舉制作為人才選拔體制的一種繼承和創新，既有進步之處，也存在一些歷史局限性。一方面，察舉制打破了氏族壟斷的人才選拔體制，開創了士人政治的先河，為德才兼備之人也提供了進入仕途的機會。另一方面，以“鄉舉里選”為依據的舉薦形式主觀隨意性較大，評價標準不易掌握;其次，舉薦者與被舉薦者形成的利益關系很容易被利益集團控制和利用，貧寒之子被舉薦的可能性受到限制。

（三）魏晉南北朝時期：“九品中正制”。東漢末年，軍閥混戰，察舉制難以為繼，由魏文帝提出的“九品官人法”取而代之。首先，由賢能的朝官擔任州郡的“中正官”，按其才德、聲望將當地士人評定為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個等級;然后，向上逐級推薦，吏部依據中正的報告，授予官職。

前期，九品中正制根據才德選拔人才對世家大族操縱舉薦的局面有了一定限制，選拔了德才兼備之人;同時，對于品德操行的重視也促進了家庭教育的發展。但是西晉以后，隨著門閥制度的發展，家世出身演變成選拔的唯一標準，形成了“上品無寒門，下品無世族”的局面，阻塞了下層人民進入仕途的通道。

（四）隋唐至明清：“科舉取仕”。隋唐時期，隨著政治的統一、經濟的發展和加強中央集權的需要，人才選拔機制由“薦”向“考”過渡。隋煬帝始設進士科，標志著科舉制的正式形成。唐代為科舉制的鼎盛時期，分為常科、制科和武科三類，其中常科每年舉行，有秀才、明經、進士、明法、明字、明算等科目，以口試、帖經、墨義、策問、詩賦五種方式進行考察;制科和武科為選拔特殊人才之用。宋代在難度上有所提高，而錄取名額大幅增加，選拔了大批優秀官吏。明清時期考試內容更加豐富，考試程序日趨完備，但因以八股文取士，注重四書五經，鉗制了知識分子的思想，科舉制走到窮途末路。

二、對當今人才選拔體制的啟示

（一）注重綜合素質的考察。無論是春秋戰國時期的選賢舉能還是兩漢時期的察舉孝廉，在人才選拔體制上，雖然不同時期側重點有所不同，但都注重以德為先，以能為重的綜合素質考察。我們今天的人才選拔也應該繼承傳統，在立德樹人的理念之下，選拔出優秀的社會主義建設者和接班人。

（二）考試與推薦相結合。科舉制發展后期僵化的另外一個標志就是“唯分數論”，通常，對一個人的評價和選拔不能僅僅靠一張考卷，兩漢時期的察舉制、魏晉時期的九品中正制重推薦的補充就可以很好解決這一問題。不僅僅有量化的考試，還可以根據平時表現進行質性評價，由德高望重之人進行推薦，綜合考慮作為選拔依據。

（二）選拔標準多樣化。古代崇尚“學而優則仕”，人才選拔體制與選官體制基本重合，盡管如此，唐代仍設置常科、制科、武科，提供多樣化的人才選拔標準，使有特殊才能的人能夠實現自己的價值。而如今，社會分工日益細化，普通教育與職業教育并行發展已成為大勢所趨，在人才選拔體制上，更不能“一刀切”，要制定符合社會需求的多樣化標準。

三、結語

人才選拔體制從先秦時期的“天下為公”、“世卿世祿制”、“選賢任能”，到兩漢的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制，再到隋唐至明清的科舉制，反映出人才選拔體制的時代特征，有積極意義也有歷史局限性;也反映出中國古代人才選拔體制在繼承中發展，不斷完善，需要我們辨證看待，為當代人才選拔體制提供借鑒。

參考文獻

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