大型軍工電子信息系統總體團隊構建管理研究

郭 良

（中國電子科技集團公司第二十研究所，西安 710068）

1 引言

大型軍工電子信息系統是指涉及多個領域、多個學科的大規模復雜電子信息系統，屬于“大科學工程”中的一種，具有知識密集度高、技術難度大、綜合性強、協作面廣、組織協調復雜等特點[1]。按照國家武器裝備型號研制的有關規定，大型軍工電子信息系統型號需成立行政指揮系統和設計師系統進行項目的具體管理與實施工作[2][3]。本文以大型電子信息系統工作分解結構為基礎，從系統工程、任務屬性、責任分工等角度對大型軍工電子信息系統總體設計師團隊和總體行政指揮團隊的建立與履職過程進行深入研究，探討系統總體設計師團隊與行政指揮系統的關系與協作過程，可為大型軍工電子信息系統型號研制中總體團隊的構建起到指導和借鑒作用。

2 大型軍工電子信息系統任務分解

按照武器裝備研制項目工作分解結構中的說明，大型軍工電子信息系統工作分解結構如圖1所示[4]，一方面按照產品分解樹，大型軍工電子信息系統一般由橫跨多個專業的分系統、子系統、設備組成，各設備獨立研制，其質量、成本和進度共同影響系統總體的質量、成本和進度；另一方面，由于大型軍工電子信息系統內各模塊交聯復雜，接口眾多，信息流程、控制流程涉及多個節點，組織運用跨專業、跨領域配合密切，系統功能性能受各設備功能性能綜合影響，因此系統總體除進行設備管理外，其重點工作還包括系統工程、系統試驗、項目管理、綜合保障及其他多個方面。

圖1 大型軍工電子信息系統工作分解結構圖

2.1 系統工程

系統工程工作分為技術工作和技術管理工作，技術工作一般包括系統研制影響因素分析、需求分析、技術要求分析、體系結構或架構分析、研制驗證與確認大綱設計、總體技術方案設計等內容，對于大型軍工電子信息系統而言，具體工作應包括功能、性能、結構、模型、組織運用、接口、流程、平臺集成、“六性”等的論證分析與技術設計，同時還應考慮標準、規范需求分析、制定發布等工作；技術管理工作一般包括研制策劃、需求管理、技術狀態管理、技術風險管理、技術數據管理、接口管理、研制成效評估、權衡分析、總體技術協調、質量保證等內容。

2.2 系統試驗

系統試驗包括研制研制試驗、鑒定試驗、作戰試驗以及試驗所需保障資源、設施的準備和建設等內容，在研制試驗和鑒定中，電子信息系統類產品又可細分為室內的模擬/半實物集成聯調試驗及室外的真實環境的集成試驗。

2.3 系統項目管理

系統項目管理可按照傳統的領域進行劃分，同時結合軍工項目特點，添加技術狀態管理的內容，以論證、研制、工程研制、鑒定定型等分階段進行管理。此外，針對大型軍工電子信息系統研制，還應考慮“大科學工程”中的項目管理特征，加入項目群管理、項目并行管理等內容。

2.4 系統綜合保障與其他事項

綜合保障與其他事項包括文件圖紙資料的制作、整理，專用/通用設備的研制與交付，研制保障條件的建設以及系統關鍵技術的攻關等內容。

3 基于工作分解結構的系統總體團隊組建

型號研制實行任命制，型號研制領導人員的任免工作，由國防科工局，各軍工集團公司、中國工程物理研究院和參與型號研制的國家有關部門分工負責[2]。型號研制人員的任命則由各參與研制的單位負責。

3.1 總體設計師團隊建立

設計師系統是由各級設計師組成的跨建制、跨部門的技術指揮系統，負責武器裝備研制中的設計技術工作[3]。大型軍工電子信息系統中，由于跨領域、跨專業等特點，總設計師系統一般由多人組成，包含系統總設計師、副總設計師等。系統總設計師為技術指揮線的總負責人，是設計技術方面的組織者、指揮者，重大技術問題的決策者；各系統副總設計師按照專業及設備分類屬性的不同，分別負責各自專業領域的技術攻關，協助總設計師完成總體論證、技術設計、系統性試驗、設備研制管理、配套保障條件建設等工作。

此外，在大型軍工電子信息系統中，由于系統總設計師與副總設計師一般隸屬于不同單位，日常工作涉及領域多、事務龐雜，因此在系統總體單位內，會成立以系統總設計師為負責人的三級總體設計師團隊，分別是系統總設計師（以下簡稱“總師”）、系統副總設計師（以下系統總體單位內的系統副總設計師簡稱“副總師”）及系統主任設計師（以下簡稱“主任設計師”）。按照典型系統工作分解結構，其總體設計師團隊可做如圖2所示的任務劃分，副總師及主任設計師共同組成的總師助理團隊。

在系統工程、關鍵技術攻關、設備研制、綜合試驗、綜合保障等方面，各副總師分管相應內容，各主任設計師承擔具體細分工作，具體工作內容、職責分工如表1所示。

圖2 大型軍工電子信息系統總體設計師團隊及總體任務分解圖

表1 大型軍工電子信息系統總體工作內容及職責分工表

在系統總體單位中，系統工程事項一般以專題研究的方式進行，如總師、副總師召開技術研討會，集中討論、審議，最終總師進行決策。總體關鍵技術攻關、綜合試驗、綜合保障事項，可當做獨立項目進行管理，在總師下達任務后，可由主任設計師擔任項目負責人，組建項目團隊完成既定任務。設備研制事項，系統總體主要進行任務書下達、技術協調、狀態監控、設備驗收等工作。對于本單位承擔研制的設備，設備總設計師可兼任總體設計師團隊中的主任設計師，在此情況下，仍應將設備研制與系統研制進行分級管理，并處理好系統與設備的技術狀態管控問題。

3.2 總體行政指揮團隊建立

行政指揮系統是由各級行政指揮組成的在各自行政隸屬關系范圍內實施行政指揮的系統，一般由主管部門或研制部門的行政領導兼任[3]。在大型軍工電子信息系統中，為便于協調，會在型號總指揮所在單位及系統總體單位間跨部門組建系統型號辦公室或工程辦公室（以下簡稱“工程辦”），辦公室人員在行政總指揮的領導下，按照系統研制任務要求，負責系統研制所需的組織指揮，計劃調度，人員、經費、物資保障等工作。

總體單位內一般會設立項目管理辦公室具體負責型號項目的管理工作，其科室領導同時作為工程辦成員，協助行政總指揮進行日常事務的處理。項目管理辦公室職責對應上文所述的項目管理工作職責，并與工程辦職責有一定重疊，其工程辦職責主要包括：一是根據上級下達的研制任務，落實研究、試制和協作配套單位，明確任務分工，提出并落實重大技術改造措施，協調跨單位、跨部門的重要問題；二是組織編制完成項目總計劃和階段計劃，并提出系統全局的計劃要求；三是組織編制經費總概算和年度預、決算，報主管部門審定；四是組織計劃調度，督促檢查研制計劃實施情況，研究協調解決系統研制所需的人員、物資、經費及外部協作配套等保障條件；五是向上級提出試驗計劃，組織、參與或配合重大試驗的組織實施；六是對總設計師決定的技術問題，從行政指揮上創造條件，保證技術指揮線的暢通；七是參與研制人員的考核，并提出獎懲和調整建議。[3]

4 總體設計師團隊與系統行政指揮團隊的組織運行

4.1 大型軍工電子信息系統組織結構及接口關系

大型軍工電子信息系統的研制是一個復雜的系統工程，系統總體設計師團隊作為系統工程技術管理的支撐與實踐團隊，與進行行政管理的行政指揮系統有著復雜的交聯關系，兩者的協作對項目成敗及研制效率有著密切的關系，其組織結構及接口關系如圖3所示。

圖3 大型軍工電子信息系統組織結構及接口關系圖

工程辦公室和總師辦公室分別是行政總指揮和總設計師的日常辦事機構，在項目范疇內，工程辦公室及總師辦公室以行政總指揮和系統總師的名義對從屬單位進行指揮、協調、調度及技術狀態管控。在實際工作中，總體設計師團隊作為任務的實際發起與策劃方，通過總體單位項目管理辦公室對項目進行指揮、協調、調度及技術狀態管控等工作。

4.2 總體設計師團隊與行政指揮系統關系

根據系統工程原理與信息系統特征，設計師系統與行政指揮系統必須處理好局部與全局、技術狀態的穩定與技術改進、技術民主與技術集中、先進性與合理性、研制進度與質量、設計與工藝、“兩個系統”與使用部門、集成與創新的關系[3][5][6]。系統總體設計師團隊與行政指揮系統的工作中，除上述關系外，還應處理好三方面關系：一是技術狀態管理與行政管理的關系，如日常工程、技術協調的組織管理，頂層文件的審簽與下發都應設計出與部門職責相適應的運轉流程，并充分考慮單位間的對等原則；二是計劃編制、審核與執行的從屬關系，如某一具體任務的發起、執行對應為技術責任主體還是行政責任主體，這應與單位管理體系相匹配；三是處理好系統級管理與設備級管理的關系，如系統研制和設備研制同屬一個部門管理時，研制任務及要求下發的流程應滿足質量要求，必要的評審、傳遞過程必不可少等。以上這些關系的處理都需要根據系統總體單位實際情況而定，在分析、研究、設計、推演后再行實施。

5 結束語

本文以電子系統工作分解結構為基礎，深入分析研究了大型軍工電子信系統型號研制中總體設計師團隊和總體行政指揮團隊的構建與運行過程，可為系統團隊構建起到指導與借鑒作用，其中尚未提及質量師、工藝師系統等相關內容，后續可做進一步研究。