日本生活垃圾管理及其對我國的啟示

張思源

摘要：垃圾分類是按照垃圾的不同成分、屬性、利用價值以及對環境的影響，并根據不同處置方式的要求，分成屬性不同的若干種類。垃圾分類可以在源頭上實現垃圾減量化、資源化、無害化，隨著經濟水平的快速提高，國際上對于環保的重視度也有所增長，在許多發達國家，垃圾分類已成為普通民眾日常生活的一部分。近年來，我國對垃圾分類也一直在提倡并出臺相關法律及政策進行約束。然而效果并不明顯。今年10月，有幸參加了以“環保防災”為主題的訪日活動，對日本民眾的垃圾分類意識和日本的環境教育有了較深刻的理解和認識。因此，得以從日本垃圾分類、垃圾處理的模式及環境教育對我國存在的問題得到啟示。

關鍵詞：垃圾分類? ?回收處理? ?日本環境? ?環境教育

一、日本民眾垃圾分類的方法及日常習慣

在日本，民眾日常進行垃圾分類時的主要類型有：塑料垃圾、紙質垃圾、樹脂型垃圾、廚余垃圾、金屬垃圾、資源垃圾等。除了垃圾分類的類別極為詳細，回收分類的流程和方法更是繁雜。例如，一個不要的飲料瓶在分類回收處理時需清洗干凈并曬干，將瓶身壓扁后將瓶子的塑料包裝膜、瓶蓋和瓶身分別歸入塑料垃圾、樹脂型垃圾和可回收利用垃圾。再如一個普通的牛奶盒，需將盒子剪開攤成一塊紙板將其洗凈曬干，最后才將盒子、吸管和吸管包裝膜投入不同的垃圾箱。在分類過程中，人們也會為他人考慮，鋒利的物品會用紙包好放到垃圾袋里。在生產商品時，生產商也已從源頭上減少了垃圾的污染。例如，日本本國的飲料瓶全部使用無色透明的瓶身，但凡超市出現的有色飲料瓶均是進口國外的。在不少牛奶生產商生產的牛奶盒中，剪開盒子也會看到奶盒中有“謝謝”字樣?？梢钥闯觯毡久癖妼诸愐呀浶纬闪晳T。近年來，從鄉村到大城市，人們依然一直在增加垃圾分類的種類，有時多到令人眩暈的程度，甚至需要人們掌握一定的化學知識。

當然，也有少數不自覺的民眾為了逃避垃圾分類而把垃圾扔到社區公園或街道上的垃圾桶。因此，相關部門規定，公共公園及街道不設置垃圾箱。除此之外，對垃圾袋的顏色有相關規定。很明顯，白色透明垃圾袋對于人們垃圾分類有著監督和制約作用，有利于提高人們垃圾分類的嚴謹度。

二、垃圾回收處理，垃圾“分”向何處

在日本，對于分類后的垃圾往往有幾種回收處理方式。在民眾進行垃圾分類時，就已經在一定程度上減少了垃圾的產量，進行了第一輪的回收利用。在回收車把垃圾帶到垃圾場后，一般情況下會進行垃圾焚燒處理或是垃圾填埋處理。

可以說，日本的垃圾處理技術配套于日本民眾的垃圾分類意識，在近十年內不斷發展。在我所參觀的水島垃圾處分場中，主要分為垃圾焚燒發電場、垃圾填埋和排水處理場。在昭和54年開始啟用的第一垃圾填埋場已經填埋完畢，填埋面積約為96萬m2，填埋容量約為1300萬m，填埋的垃圾往往為焚燒后的垃圾殘渣、污泥、產業廢物等。在填埋技術方面，日本逐漸把研究成果走向實用，在日本多地有許多由環境保護事業設立的垃圾處分場，一般是對其周圍城市產生的生活垃圾進行處理填埋，效果顯著，不僅有效地減少了垃圾污染，而且填埋后的土地也被拓展為垃圾處理中心的用地，提高了土地利用率和工作效率。除此之外，垃圾焚燒場對于垃圾處理就更具資源利用性。通過旋回型流動床燒卻爐對垃圾進行焚燒，再利用燃燒產生的大量余熱，經過余熱利用設備和發電機進行發電。焚燒所需的熱量往往由化石燃料提供，特別的是，日本垃圾焚燒場所使用的固形燃料是同廢棄的殘留的化石燃料壓縮而成，極大地減少了化石燃料的使用量，節約能源。

三、日本環境教育及政府相關政策法律的實施

為了幫助普通市民遵守垃圾分類的規定，日本政府會向市民發放關于如何給垃圾分類的宣傳手冊，并在社區、居民區內貼有垃圾分類的指導說明。當然，垃圾分類的普遍性、專業性和民眾的自覺性是必須依靠制度的規范性來支持保障的。日本法律中有關垃圾分類及回收的條款極其詳細，有《食品回收法》、《家用電器回收法》等具體法律法規。其對垃圾處分中心也有嚴格要求。更重要的是，在環境教育上，日本政府同各學校建立了良好的合作。在我們訪問的學校中，高中的理科課設置有與環境相關的實驗課，通過測定CO2對氣溫的影響，教育同學們全球變暖的危害及后果。其次，學校還專門建立資金會成立環?？茖W實驗室以供學生進行有關節能、防污的實驗和發明創造。

下面是關于中國高中生對日本的環境進行訪問的圖表分析，主要是對于日本的環境所采取的相關措施進行對中國的借鑒作用：

四、我國垃圾分類處理存在的問題及應對辦法

中國是一個正在高速發發展的人口大國，在發展過程中難免產生不少環境問題。在無法減少垃圾數量的情況下，讓產生的垃圾，正確的分類和有效的利用尤為重要。對于垃圾分類，我國從來都不是缺少法律約束和政策幫助。2005年4月1日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中42條規定：對城市生活垃圾應及時清運，逐步做到分類收集和運輸，積極開展合理利用和實施無害化處理。2009年1月1日起施行的《循環經濟促進法》中第四十一條明確提出，縣級以上人民政府應當統籌規劃建設城鄉生活垃圾分類和資源化利用設施，建立完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

隨著相關規定的不斷出臺，少數地區對于垃圾分類的基礎設施有了改善。但除此之外，大部分地區不僅缺乏相應的基礎設施，更重要的是民眾的環保意識薄弱，垃圾分類自覺性不高。人們習慣性地把垃圾混裝入一個垃圾袋丟入隨意一個垃圾桶，導致垃圾收集場所臭氣熏天，更是造成大量的資源浪費?？尚Φ氖?，當少數已養成垃圾分類習慣的人將垃圾辛苦得分好類丟入不同的垃圾桶后，垃圾回收車的工人又會將所有垃圾一齊倒入垃圾車內送入垃圾場。由此可見，政府和社會各界對于垃圾分類并沒有主動承擔責任。民眾缺乏相關教育，且法律法規沒有得以完善，更沒有嚴格執行。然而，根據《國務院辦公廳關于轉發國家發改委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》，到2020年底，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率需在35%以上，且要基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系。那么要達到這樣的目標，就需要公共機構—如黨政機關、學校、醫院、機場、車站等公共場所管理單位和相關企業自覺遵守法律法規并積極主動承擔社會責任，在此之上，政府應充分發揮主導作用。加強生活垃圾分類配套體系建設，加強同各單位企業各機構的分工合作。只有這樣，我們國家才能建立起真正的環保建設體系。

參考文獻：

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[3]王明珠.垃圾分類，地方政府該如何做？[J].城鄉建設，2018，（11）.

（作者單位：廣西南寧市第二中學，高二4班）