領(lǐng)導(dǎo)干部必須練好調(diào)查研究基本功

龔艷青

調(diào)查研究既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要工作方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。”調(diào)查研究這個(gè)基本功，要練好其實(shí)并不容易，需要從以下三個(gè)方面去把握。

站位要高，“心”到。站位高，就是解決領(lǐng)導(dǎo)干部不愿調(diào)研的問(wèn)題。調(diào)查研究首先是一種態(tài)度問(wèn)題。站位高，才能從被動(dòng)的“要我調(diào)研”變成主動(dòng)的“我要調(diào)研”。站位高，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部從事關(guān)黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)的政治高度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。調(diào)查研究不僅是一種工作方法，是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是黨的作風(fēng)問(wèn)題。干部政治站位不高，就容易出現(xiàn)形式主義、官僚主義，從而毀掉黨和人民事業(yè)的。站位高，情懷才能深。調(diào)查研究要求領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民群眾當(dāng)親人。習(xí)近平總書(shū)記在調(diào)研中非常關(guān)注人民群眾生活狀況，人民群眾的生活存在困難，他就感到揪心。干部到基層調(diào)查研究就要拜人民群眾為師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，在人民群眾中尋找智慧和工作靈感，干部與群眾只有同坐一條板凳，調(diào)研才會(huì)真正“接地氣”。站位高，才能“身入”“心至”。習(xí)近平總書(shū)記要求干部調(diào)研“身入”更要“心至”。這個(gè)“心”就是黨員干部為人民謀幸福的初心，初心影響調(diào)查研究工作的決心、誠(chéng)心、愛(ài)心、真心、耐心、細(xì)心等。有誠(chéng)心有決心才能真找問(wèn)題，有耐心有細(xì)心才能找到真問(wèn)題。干部既要聽(tīng)群眾的順耳話，也要聽(tīng)群眾的逆耳言。時(shí)刻洞悉群眾在想什么、盼什么，才能解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

本領(lǐng)要強(qiáng)，“功”到。本領(lǐng)強(qiáng)，要求干部掌握多種調(diào)研方法手段。本領(lǐng)要強(qiáng)是解決領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)調(diào)研的問(wèn)題。調(diào)查研究可采取走訪式、體驗(yàn)式、解剖式、蹲點(diǎn)式、問(wèn)卷式調(diào)研，也可進(jìn)行專題調(diào)查、開(kāi)調(diào)查會(huì)等，調(diào)查研究既需要傳統(tǒng)方法，也需要現(xiàn)代技術(shù)方法。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，民意越來(lái)越多在網(wǎng)上反映出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析方法，學(xué)會(huì)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。本領(lǐng)強(qiáng)，要求干部學(xué)會(huì)同群眾說(shuō)話的藝術(shù)。干部學(xué)會(huì)與善于使用“群眾語(yǔ)言”是一種工作技能。“群眾語(yǔ)言”是干部調(diào)查研究的一門(mén)“必修課”。只有與群眾聊得來(lái)、談得開(kāi)，才能拉近干群距離。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、素質(zhì)和能力。不會(huì)說(shuō)話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾，或是目中無(wú)人，對(duì)群眾缺乏感情。調(diào)查研究中，干部同群眾說(shuō)話要放下官架子，少說(shuō)官話、套話，多說(shuō)家常話。本領(lǐng)強(qiáng)，要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)研的技能。新媒體素養(yǎng)已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“必備素養(yǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，做好數(shù)字時(shí)代的調(diào)查研究，提升新時(shí)代調(diào)查研究本領(lǐng)。上網(wǎng)訪民情，下網(wǎng)解民憂，既要“鍵對(duì)鍵”，更要“面對(duì)面”，通信手段再發(fā)達(dá)也不能替代實(shí)地調(diào)查研究。

制度要嚴(yán)，“威”到。制度嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究要制度化經(jīng)常化。制度要嚴(yán)主要解決領(lǐng)導(dǎo)干部不善于調(diào)研的問(wèn)題。對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)等地方領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的時(shí)間、內(nèi)容、范圍與考核辦法等做出明確規(guī)定;完善推廣干部隨機(jī)調(diào)研制度，讓干部基層調(diào)研的腳步更輕，腳步更深，使調(diào)研更具有持續(xù)性與實(shí)效性;建立健全先調(diào)研后決策的調(diào)研論證制度，建立重大決策失誤終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。制度嚴(yán)，要求相關(guān)制度要執(zhí)行到位。調(diào)查研究不能僅僅靠情懷，還需要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，不能打折扣。要細(xì)化各級(jí)干部主體，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督等監(jiān)督合力，健全調(diào)研決策問(wèn)責(zé)機(jī)制。要把人民群眾的獲得感作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，賦予人民群眾更多的干部工作評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

（作者：天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員）

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