江蘇率先搶占“再電氣化”高地的思考

張茜 馮寶宏 朱曄

摘 要：中國能源改革在持續推進的過程中，“再電氣化”作為一個新鮮詞匯最近幾年被多次提及，以國家電網公司為代表的央企，正在研究考慮開展該業務。本文基于再電氣化的背景和意義，分析江蘇電氣化發展的現狀，從能源生產環節和能源消費環節提出江蘇再電氣化的工作思路。

關鍵詞：國家能源戰略 清潔低碳 能源消費

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一、定義

“再電氣化”這一概念最早由全國政協委員舒印彪在2017年國家電網公司年中工作會上提出。2018年3月全國兩會期間，來自青海、福建、江西、河北的多名全國人大代表和全國政協委員均予以響應，引發廣泛關注。

當前，我們國家的電力發展取得舉世矚目的成就，但是，也存在一些問題。例如：安全基礎還不牢固，電網安全風險始終存在；電網配置資源能力與清潔能源大規模快速發展還不適應，城鄉區域電網發展不平衡，配電網存在短板；供電服務能力和水平還不能滿足人民日益增長的美好生活需要。

國家電網公司經過多年研究，得出如下結論：以新能源大規模開發利用為標志，以再電氣化為根本路徑的新一輪能源革命，正在全球范圍深入發展。電網連接能源生產和消費，是能源輸送和轉換利用的網絡樞紐，處于能源革命的中心環節。未來的電網，從技術特征上看，將向新一代電力系統演進；從功能形態上看，將向能源互聯網演進。建設以堅強智能電網為核心的新一代電力系統，進而構建融合多能轉換技術、智能控制技術和現代信息技術，廣域泛在、開放共享的能源互聯網，是電網發展的必然趨勢。

目前，“再電氣化”尚無官方定義，大多數行業專家所認可的定義為：在能源生產環節大力發展風電、太陽能等新能源發電，在能源消費環節實現清潔電能對傳統化石能源的深度替代。

二、背景和意義

2015年電改9號文之后，“堅持清潔、高效、安全、可持續發展，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系”上升為國家能源戰略。在此之后，區域能源互聯網、新能源微電網、增量配電網、“互聯網+”智慧能源、多能互補等多種業務形態層出不窮。客觀的說，以上業務形態已成為各地貫徹國家能源戰略的具體舉措。

以國家電網公司為代表的央企，目前正在研究考慮推進“再電氣化”工作，根據國家電網公司的相關報道：公司始終堅持把推動再電氣化、構建能源互聯網、以清潔和綠色方式滿足電力需求作為基本使命，適應和引領能源生產和消費革命，這是公司發展的擔當之舉。

目前，“再電氣化”這一概念的提出，是對黨的十九大精神（推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系）和國家能源戰略的進一步貫徹和落實。有助于推進能源供給側改革和節能減排，為經濟社會發展和人民美好生活提供堅實的能源保障；有助于增強政府績效考核競爭力，促進降低碳排放和污染治理工作，提高園區能源利用效率，在清潔能源稟賦豐富的地區可以降低企業用能成本，增加招商引資吸引力；有助于培育綜合能源新興產業，打造新興業務增長極，新增就業和促進稅收增長。

三、江蘇情況及思考

由于“再電氣化”這一概念是近期剛剛出現，因此參閱現有公開報道，目前尚無哪個地區正式提出大力發展“再電氣化”的工作思路。

江蘇具備搶占“再電氣化”高地的先決條件，在經濟發展水平、資源消納容量、人才科技儲備、產業發展實力等各方面均具備良好基礎；江蘇是中國經濟強省，也是能源消耗大省，具有產業結構重、開發強度大、排放總量高的特殊省情，江蘇的能源消耗總量、發電量、用電量均居全國前列；多年來，江蘇電力始終堅持安全、優質、經濟、綠色、高效的電網發展理念，持續加大電網投入，努力提高電網整體效能，消除電網發展不平衡不充分矛盾，不斷發揮電網在能源資源配置和轉換利用中的基礎平臺作用；以用電量為例，2017年江蘇用電量達5807.89億千瓦時，僅次于廣東的5958.97億千瓦時，江蘇省電力公司成為國家電網系統首家負荷突破1億千瓦的省級電網；江蘇電力科技水平高，蘇州成為中國唯一的國際能源變革發展典范城市，以南京和蘇州UPFC（統一潮流控制器）為代表的高端柔性輸電技術，引領未來電力電子科技發展方向，能夠提升中國電工技術領域的綜合實力和國際競爭力，實現“中國創造”和“中國引領”；江蘇電力裝備產業發達，以南瑞集團為代表的電力裝備制造企業通過幾十年自主創新，在特高壓、智能電網等領域取得一大批具有國際先進水平、支撐和引領行業發展的研發成果，已成為中國打造國際一流高科技企業隊伍的重要力量；江蘇省十三五規劃提出：著力推進生產方式、生活方式、消費方式綠色化，大幅提高能源資源開發利用效率，大幅減少主要污染物排放總量，推進美麗宜居新江蘇建設。因此，“再電氣化”理念是貫徹落實江蘇省“十三五”規劃的有力舉措。

四、工作建議

建議江蘇省能源規劃主管部門和其他相關部門，聯合能源的源、網、荷、儲各環節的在蘇主要單位，共同啟動“再電氣化”研究分析工作，積極搶占“再電氣化”高地。

（一）能源生產環節

1.江蘇省人民政府在《江蘇省“十三五”海洋經濟發展規劃》中提出支持鹽城、南通、連云港海上風電開發，加快建設千萬千瓦級風電基地。建議圍繞海上風電，支持江蘇省電力公司等單位加大清潔能源的就地消納工作力度。

2.國家正在大力建設特高壓遠距離輸電工程，已投產的錦屏-蘇南±800kV特高壓直流輸電工程每年為江蘇輸送了大量清潔能源，這對于江蘇開展節能減排和污染治理、構建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。建議省能源規劃主管部門繼續推動位于云南和四川交界的白鶴灘水電入蘇工程規劃工作，進一步提高清潔能源入蘇比例。

3.大力支持區域能源互聯網、新能源微電網、增量配電網、“互聯網+”智慧能源、多能互補等綜合能源業務發展。目前，南京江北新區、蘇州工業園、常州、連云港、泰興、高郵等地區已開展多種形式的綜合能源試點項目，建議充分發揮江蘇本地電力裝備產業發達、電力科技水平高等優勢，針對園區、公共建筑、數據中心、大工業用戶等重點目標群體，淘汰落后能源供應方式，扶持本地優秀企業積極參與“再電氣化”業務。

（二）能源消費環節

江蘇的蘇北、蘇中、蘇南3個地區情況各異，建議結合當地具體實際，務實開展“再電氣化”工作。

蘇北的徐州、連云港等地區，每年供暖季需要消耗大量燃煤進行供暖，建議結合習近平總書記在中央財經領導小組第14次會議上關于“推進北方地區冬季清潔取暖”重要講話和《江蘇省關于進一步推進全省減煤工作的通知》文件精神，大力推廣清潔供暖和煤改電工作，適當發展煤改氣，切實降低污染物排放，減少霧霾，響應“堅決打好藍天保衛戰”的國家號召。

蘇中地區作為江蘇發展現代農業的重點區域，建議省農業主管部門啟動農業領域開展電能替代的研究工作，例如在各類經濟作物生產領域推廣電烘干技術，在禽畜養殖和屠宰加工領域推廣電供暖和蓄熱式電鍋爐等技術。

蘇南地區具有河汊眾多的天然特點，建議省交通主管部門大力發展港口岸電工程，研究推廣全電驅動內河運輸船和挖沙、挖泥等近岸作業船舶，以及在長江江心洲等島嶼試點全域電氣化建設的可行性，降低污染物排放，切實保護自然水域生態環境。

“再電氣化”是對黨和國家政策方針的貫徹落實，有助于實現“綠水青山就是金山銀山”的宏偉目標，有助于降低企業成本和提高能源利用效率，有助于新增就業和促進稅收增長。因此，“再電氣化”值得江蘇地區認真學習與借鑒。

參考文獻：

[1]舒印彪.國家電網公司三屆三次職代會暨2018年工作會議報告[R].

[2]舒印彪.國家電網公司2017年中工作會議報告[R].

[3]尹積軍.國網江蘇省電力有限公司六屆四次職工代表大會暨2018年工作會議報告[R].

[4]李斌.國網南京供電公司十七屆二次職工代表大會暨2018年工作會議報告[R].

[5]陳修言.國家電網報[N].2018年3月8日版.