農村環境綜合整治生活污水處理現狀與對策分析

趙霰霖

（貴州綠興清源環保有限責任公司 貴州貴陽 550002）

引言

近年來，國家大力實施“以獎促治”政策，在中央財政帶動之下，各地逐步建成了一大批農村生活污水處理設施，從而使農村生活污水處理現況有了明顯改善，但由于農村生活污水處理設施建設與運行中，管護不到位，技術不適用，資金缺乏等，致使農村環境綜合整治工作步履維艱[1]。本文就我國農村生活污水處理三種主要技術模式進行分析，根據農村生活污水處理問題，從政策、技術及監管三個維度提出相關對策。

1 農村生活污水處理技術模式

我國地域廣闊，各地農村生活污水排放特征、水質及水量等各不相同，當前，各地采用的農村生活污水處理技術模式主要包括三種[2]：

（1）由農村城鎮污水處理廠接管處理，這種技術模式下，主要是在城鎮周邊的村莊建設污水管網，然后將農村地區生活污水接入城鎮污水處理廠進行處理，其具有成本低，處理方式便捷等優點。

（2）在離城鎮污水處理廠較遠及人口密集的村莊，集中建設污水處理設施，處置生活污水，這種技術模式也叫集中處理式，其最顯著的特點就是污水處理可實現循環利用，而且可針對大范圍內的生活污水進行循環工藝處理，經過處理的污水可用于農田灌溉等，處理工藝效果好。

（3）分散式處理模式主要是指在地形復雜及地廣人稀的村鎮，就地收集并分散式處理單戶或多戶污水。這種技術模式雖然能夠起到很好的污染整治效果，但需要挨家挨戶就地收集，而且對于地廣人稀、居住環境條件較差的區域而言，污水收集較為困難，成本較高。

基于上述模式，我國各地采用污水處理技術工藝主要包括如下表1所示幾種：

表1 農村生活污水處理技術工藝

2 農村生活污水處理問題

我國農村村莊數量多，人口分布范圍廣，基數龐大，目前仍有大多數村莊生活污水處理技術運用不到位，基礎設施建設不完善，尚未開展環境綜合整治，存在的主要問題如下[3]：

首先，生活污水處理工藝選擇不當。

我國農村各地區一味追求高出水水質，尚未選取適宜的農村生活污水處理模式。由于各地污水處理設施建設面積、費用及維護管理差異很大，有些地區簡單照搬城市污水處理技術，片面追求“高大上”并大搞面子和形象工程，污水處理難以持續。有些地區農村生活污水處理技術工藝運行缺乏經驗，技術人員設計的生活污水處理管道流量過大，管徑過小，導致污水處理存在堵塞現象；還有些地區污水處理設施流量不夠，污水配套管網建設滯后，鋪設不到位，無法長久運行。

其次，生活污水處理設施運維不到位。

農村生活污水處理缺乏運維資金，許多地方出現“曬太陽”情況。對于一些經濟欠發達區域而言，生活污水處理設施建成后，單純依靠縣鄉財政補貼運維，管理技術實施不到位，存在人為破壞情況，“滴”、“冒”、“跑”、“漏”現象頻發，不利于生活污水處理設施良效運行。

再者，缺失完善的生活污水排放、監管標準。

在中央財政大力扶持下，我國農村地區雖然建設了大量生活污水處理基礎設施，但各地污水排放標準缺失，為農村地區生活污水處理技術實施帶來困難。目前，僅有山西、寧夏、浙江及北京等地發布了地方性的農村生活污水處理排放標準，大部分地區未針對農村生活污水排放特點制定排放標準，使農村水污染防治工作及污水處理設施建設、驗收和監管缺乏依據。

3 農村生活污水處理對策

針對農村生活污水處理問題，應因地制宜，從如下幾方面加強農村生活污水處理與環境綜合整治。

一是加強關鍵技術研發，綜合考慮農村各地生活污水處理模式、經濟承受能力及氣候和地形等，完善農村生活污水處理相關技術標準，適當改進現有生活污水集中式、分散式處理技術流程，指導有條件的省份綜合水質管理目標、受納水體環境容量等因素，完善農村環保技術標準體系。

二是盡可能減少生活污水源頭排放，除了在末端加強治理外，還應普及節水知識，加強宣傳教育，鼓勵或補貼農民使其推廣使用環保型生活用具，“一水多用”，收集洗浴用水、洗衣用水等，用于澆灌花草及沖洗道路，同時還要加強農村生活污水處理設施規劃和建設，分類收集和處理洗浴污水、廚房用水與糞便污水，使污水資源合理、充分利用。

三要強化監督管理，聯合住建、環保及水利等部門理順各自職能，明確各自分工，建立部門聯席會議制度，以防農村生活污水處理責權不明及監管缺失。通過部門聯動，做好項目規劃與工藝設計工作，各地還應健全生活污水處理設施運行管理機制，保障設施建設、運行維護支出。通過社會資本參與實行污水處理項目整體打包模式，根據農戶繳費制度，提高農村生活污水處理設施管理規?；?、社會化與專業化水平。

結語

綜上所述，本文闡述了當前我國農村生活污水處理現況及接管式、集中式處理模式、分散式處理模式三種典型技術模式，然后結合我國農村環境綜合整治生活污水處理尚存的生活污水處理工藝選擇不當、生活污水處理設施運維不到位和缺失完善的生活污水排放、監管標準等問題提出幾點改進建議，一是加強關鍵技術研發、二是盡可能減少生活污水源頭排放、三要強化監督管理，希望對于農村環境綜合整治生活污水處理工作改進和完善有所裨益。