綻放中的“旅養(yǎng)”之花
——記武義縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

□本刊記者/來佳飛

成功入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，武義靠的是一本念響的“山海經(jīng)”和一條不斷前行的“旅養(yǎng)”融合路

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。作為全國唯一省部共建鄉(xiāng)村振興示范省，“千村示范、萬村整治”的學(xué)習(xí)對象，浙江在不斷探索并引領(lǐng)著鄉(xiāng)村振興的新模式、新機制。武義之所以能脫穎而出，成功入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，靠的是一本念響的“山海經(jīng)”和一條不斷前行中的“旅養(yǎng)”融合路。

規(guī)劃先行：“五瓣茶花”躍然而出

武義為“山”、海寧為“海”，山海協(xié)作工程架起了武義與海寧之間協(xié)作共建的橋梁。武義縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園正是依托于武義—海寧山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，其范圍包括以王宅鎮(zhèn)3 平方公里為核心、周邊4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射20 平方公里。魏國強不是武義人，作為武義—海寧山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園的掌門人，他從海寧掛職到武義工作也不過短短的一年。

魏國強為產(chǎn)業(yè)園的好山好水雀躍，但也看到園區(qū)內(nèi)各個景點分散、聯(lián)動性不強，沒有形成一體化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合之路也才初初起步，整體資本投入、效益產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)影響力都有待進(jìn)一步提升。要形成協(xié)同之力，必須要有一個可操作、見長遠(yuǎn)的具體規(guī)劃。從到武義的那天起，他和葉峰兩個海寧人會同新成立的班子成員，花了整整三個月，用腳步丈量了產(chǎn)業(yè)園20平方公里的山山水水，走遍了每一個鄉(xiāng)村、每一個產(chǎn)業(yè)項目，白天調(diào)研，晚上就坐下來找老鄉(xiāng)談心了解情況。同時，考察了多個專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊，讓他們調(diào)研、學(xué)習(xí)、策劃，再討論、比較、調(diào)整，最終確定了武漢一家科研單位做“五瓣茶花”的規(guī)劃方案。

茶是武義農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，將茶花作為武義國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的象征再合適不過。茶花有五瓣，這五瓣正好代表著示范園“旅養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合的五個方向。藍(lán)色——體育旅養(yǎng)瓣，目前已經(jīng)有大斗山航空飛行小鎮(zhèn)、國際賽車主題公園等運營項目，致力于打造成為國家級體育旅游示范基地、水陸空體育運動狂歡基地；紫色——國藥旅養(yǎng)瓣，目前已有壽仙谷國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、壽仙谷有機國藥養(yǎng)生園等重點項目，目標(biāo)是推進(jìn)“中醫(yī)藥+康養(yǎng)+旅游”全面升級，構(gòu)建中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游集群；綠色——生態(tài)旅養(yǎng)瓣，以大紅巖風(fēng)景名勝區(qū)為核心，創(chuàng)建森林氧吧；古色——文化旅養(yǎng)瓣，已經(jīng)有俞源太極星象村項目，打造道家文化+非遺文化+民俗文化+鄉(xiāng)村文化的中國傳統(tǒng)文化旅游勝地；青色——田園旅養(yǎng)瓣，已經(jīng)有花田小鎮(zhèn)項目，致力于打造五彩繽紛的田園綜合體。五瓣各具風(fēng)情的茶花瓣緊緊依托著花芯——國際旅養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，在國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的加持下，必將迎來更絢爛的綻放。

多業(yè)態(tài)培育：趟出綠色崛起路

曾經(jīng)，武義是浙江26個欠發(fā)達(dá)縣市之一，“八山半水分半田”的地理格局在一定程度上限制了武義的發(fā)展，但在“八八戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下、在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，武義利用溫泉、生態(tài)、古村落等資源稟賦優(yōu)勢，多業(yè)態(tài)融合培育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，趟出了一條綠色崛起的振興路。目前，示范園已經(jīng)形成了以茶葉、中藥材兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，溫泉養(yǎng)生、運動休閑、山水文旅等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好業(yè)態(tài)。

用“融合+”做強茶產(chǎn)業(yè)。武義是全國重點產(chǎn)茶縣，在多年的發(fā)展過程中茶產(chǎn)業(yè)不斷做強、向著品牌化發(fā)展。武義茶葉種植面積達(dá)10.5萬畝，全年產(chǎn)量1.73萬噸，產(chǎn)值10.65億元，其中有機茶認(rèn)證的種植基地面積3 萬多畝，茶葉加工企業(yè)170多家，茶葉加工點1000多家，吸引了6萬多農(nóng)民就業(yè)，形成了茶產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打響了“武陽春雨”“更香”“鄉(xiāng)雨”等知名品牌。“武陽春雨”這一區(qū)域品牌，2018年連續(xù)第三年蟬聯(lián)中國茶葉區(qū)域公用品牌“最具品牌溢價力品牌”。省級骨干農(nóng)業(yè)企業(yè)——駱駝九龍磚茶有限公司，在最強黑茶產(chǎn)銷的過程中不斷做精做深產(chǎn)業(yè)融合文章，利用自身黑茶的優(yōu)勢，投資“駱駝黑茶文化園”，將農(nóng)業(yè)與文旅相結(jié)合，將觀光休閑、文化體驗、特色購物、茶藝展示等融入茶產(chǎn)業(yè)之中，同時研發(fā)出了特色奶茶、茶酒、茶餐、黑茶糕點等多樣化健康茶美食，豐富茶葉養(yǎng)生衍生產(chǎn)品。

用“文化+”做強養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。武義養(yǎng)生文化源遠(yuǎn)流長，有明招文化、葉法善道教養(yǎng)生文化、溫泉養(yǎng)生文化等傳統(tǒng)優(yōu)勢。示范園將養(yǎng)生文化優(yōu)勢進(jìn)一步擴大，著力于打造世界養(yǎng)生旅游勝地、中國溫泉之城、中國溫泉養(yǎng)生生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地。武義有溫泉的先天優(yōu)勢，溫泉水量大，溫度適宜，富含有多種對人體有益的微量元素，以溫泉養(yǎng)生體驗為龍頭，“溫泉+生態(tài)”“溫泉+古村落”“溫泉+養(yǎng)生文化”等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)遍地開花。武義有中醫(yī)藥的后發(fā)優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的摸索中，逐漸形成了中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，成為中國有機國藥基地，有壽仙谷有機國藥基地、萬壽康、濟世德澤等中醫(yī)藥種植基地，主要種植鐵皮石斛、原木靈芝、藏紅花等名貴中藥材。目前，全縣中藥材種植面積達(dá)1.91 萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)4.92 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20%以上。園區(qū)已經(jīng)成為浙江省首家中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，從原先的中藥材種植、產(chǎn)品加工逐步轉(zhuǎn)化形成集旅游接待及文化養(yǎng)生為一體的養(yǎng)生園區(qū)，形成了“國藥基地游覽—國藥生產(chǎn)線參觀—養(yǎng)生項目體驗—養(yǎng)生產(chǎn)品選購”發(fā)展模式，將休養(yǎng)農(nóng)業(yè)與中醫(yī)藥文化高度融合做強養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

改革+市場：引爆融合新趨勢

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走了很多年，但是“三農(nóng)”問題解決了嗎？顯然，答案依舊在路上。在魏國強的眼中，只有“改革+市場”才是唯一的實現(xiàn)路徑。

武義縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的首要目標(biāo)是創(chuàng)建體制機制改革創(chuàng)新先行區(qū)。只有體制機制改革創(chuàng)新了，產(chǎn)業(yè)融合才能真正落地落實。在過去不到一年的時間里，武義縣通過涉及產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、用地、資金、人才、部門配合、政策等各方面共計29條支持政策，特別是一系列的用地保障措施，如在年度計劃用地指標(biāo)中優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、支持產(chǎn)業(yè)園探索創(chuàng)新土地出讓和開發(fā)建設(shè)模式、加快對產(chǎn)業(yè)園中符合劃撥目錄的項目簡化程序供地、支持村集體經(jīng)濟留存復(fù)墾指標(biāo)入股“飛地”園區(qū)建設(shè)等。

為了加快園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)強農(nóng)富農(nóng)，園區(qū)建立了流轉(zhuǎn)征用利益聯(lián)結(jié)機制，讓利益共享。曾有一個項目落地前因歷史遺留問題受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的反對，魏國強主動上門跟村長村民算了一筆賬，“一是流轉(zhuǎn)費歸村民自有；二是茶園使用性質(zhì)不變，茶農(nóng)每月獲取穩(wěn)定工資收入；三是流轉(zhuǎn)費按自愿原則在項目中入股；四是流轉(zhuǎn)費入股具有按銀行同期貸款利率給付的保底收益；五是項目營利后，分紅收益超過銀行貨款利率一定比例的部分作為村集體經(jīng)濟收入。”正是這樣一種讓農(nóng)戶、村集體自愿將土地、資金入股參與園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)資金保底收益和利潤分紅結(jié)合的利益分配機制，大大加快了土地流轉(zhuǎn)。園區(qū)內(nèi)更香有機茶、駱駝九龍、壽仙谷、花田小鎮(zhèn)等龍頭企業(yè)共流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝，聯(lián)動農(nóng)戶6800戶，帶動就業(yè)3150人。

示范園“旅養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)有誰來做？魏國強認(rèn)為，必須是市場。只有市場才能讓這朵“旅養(yǎng)”之花不是曇花而是“永生花”。魏國強強調(diào)了四個字“尊重市場”，就是要堅持市場化運作、堅持市場化資本運營。比如，由海寧和武義共同出資設(shè)立的浙江泉潮旅游開發(fā)有限公司完全按市場化規(guī)律組建，管委會允許公司以開放的姿態(tài)，積極穩(wěn)妥地吸收社會資本入股，建立適應(yīng)市場化、高效運作的混合所有制的現(xiàn)代化公司。利用山海協(xié)作的平臺，兩地創(chuàng)新交流方式，加強企業(yè)互動交流、組織武義的干部去海寧學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想。在招商過程中，充分利用市場化手段，開展以商招商、鄉(xiāng)賢招商等多種形式的招商。

對武義來說，成為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，這只是一個新的開端。“一芯五瓣”的“旅養(yǎng)”之花尚需要一張藍(lán)圖繪到底，以及更多的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新政策、投融資創(chuàng)新機制和更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)型人才投身其中。