董彬
【摘 要】隨著經濟的高度發展,電梯使用越來越廣泛。本文通過查閱資料,與相關單位溝通交流,總結了電梯安全管理的現狀和管理欠缺的地方,提出了電梯安全管理的幾點建議。
【關鍵詞】電梯;安全管理;措施
中圖分類號: TU857 文獻標識碼: A文章編號: 2095-2457(2019)06-0046-002
DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.06.015
【Abstract】With the high development of economy,elevators are used more and more widely.Through consulting information and communicating with relevant units,this paper summarizes the current situation and management deficiencies of elevator safety management,and puts forward some suggestions for elevator safety management.
【Key words】Elevator;Safety management;Measures
隨著時代進步,一幢幢高層建筑緩解了隨著人口增長帶來的住房、商務和辦公問題。而建筑內的交通運輸工具——電梯,也成為了人們日益關注的對象。電梯的使用便捷了出行,但時不時發生的電梯事故,卻又使得人們望“梯”生懼。電梯能否安全有效的運行,既關系到每一名乘客的生命安全,也關系到每一個家庭的穩定。
2016年全年,全國共發生電梯事故48起,死亡41人,其中違章作業或操作不當原因21起,安全附件或保護裝置失靈等設備原因13起,應急救援(自救)不當導致的事故4起,兒童監護缺失及乘客自身原因導致的事故3起。[1]2017年,電梯事故因違章作業或操作不當原因28起,設備缺陷和安全附件失效或保護裝置失靈等原因7起,應急救援(自救)不當原因7起,安全管理、維護保養不到位原因5起,兒童監護缺失及乘客自身原因1起。事故數量和死亡人數均較往年有明顯下降。截至2018年底,我國的電梯總量已超過600多萬臺,占世界總保有量的三分之一還多,比10年前增長了5倍,而且目前每年還在高速增長。[2]在2019年全國特種設備安全監察工作會議上,陳鋼同志講話中提到,電梯事故起數和死亡人數同比分別下降45%和46%,然而,在安全運行態勢平穩之下,電梯安全事故引發的個案不能被忽視。
1 相關法律與機構職能
2009年1月新修訂的《特種設備安全監察條例》對電梯也提出了一系列的安全管理保障措施。部分措施如下:特種設備檢驗機構在對電梯進行檢驗工作時,必須嚴格按照條例所要求的技術規范進行,并且對檢驗的結果所產生的結果負責,承擔相應的法律責任。電梯的日常維護,必須是依照本條例取得相關資質的電梯制造單位或者其委托的具有電梯安裝、改造、維護許可的第三方進行。電梯制造單位要對自己單位制造的電梯負終身安全技術責任,要對本單位的電梯進行跟蹤,并記錄安全運行的參數,對電梯的維護保養單位或者使用單位所涉及到的電梯在安全運行方面存在問題的,要及時的告知使用、維護單位。
2014年1月實施的《特種設備安全法》對電梯的安全運行提供了一系列的保障措施和法律手段。其規定我國的所有特種設備由國務院特種設備安全監督管理部門負責安全監察管理工作,各級監督管理部門負責本轄區內的特種設備安全監察管理工作。[3]電梯的安全運行狀態涉及各種社會群體,方方面面。為了提高電梯的安全運行效率,確保電梯的安全功能現狀正常,減少電梯傷害事故,全國各地省市根據本地現狀也都紛紛出臺了一系列的法律規章,明確了電梯的直接安全管理部門,細化了各相關安全管理部門的職責職能,以確保使用電梯的公眾的財產安全,對人民群眾的生命安全負責。
2 電梯安全隱患存在的主要環節
2.1 設計制造環節留下的隱患。
我國電梯制造起步較晚,從上世紀50年代初開始自主研發制造,80年代開始迅猛發展,現在的生產技術水平逐漸接近國際領先水平。電梯的設計制造與其能否長時間安全運行密切相關,這些隱患主要表現在:建筑施工方對所選電梯的性能及運行情況不了解,或者在即將竣工時更換其他型號電梯,導致電梯土建設計與實際不符;一些廠家為節約成本,將老舊電梯翻新,重新包裝,再次投入市場,以次充好;部分企業重績效輕安全,僅憑客戶反饋的安全質量問題和以往的經驗就確定了設計方案,沒有做好充分的安全評價工作。
2.2 電梯安裝時存在的隱患。
電梯安裝是否合格,投入使用前是否檢驗合格,對電梯投入使用后的運行狀態有著極大影響,如若沒有經過驗收就投入使用,就會存在極大的安全隱患。我國相關法律中明確規定,電梯的安裝作業必須是電梯的制造單位組織具有相關電梯安裝資質的施工隊伍進行或者有其通過合同委托的具有電梯安裝、維護等相關安全資質許可的單位進行。[4]
2.3 電梯大修、改造時存在的隱患
電梯的大修、改造,組織單位必須將人員資質,施工方案,技術措施等資料報備當地的特種設備安全監督管理部門,經批準后方可實施作業。但是有些施工單位知道自己的技術不過關,過不了監管部門的檢查,所以就不向監管部門申請備案,而是私下改造、維修,這勢必給電梯安全運行帶來極大影響。
2.4 維護保養不到位。
根據《特種設備安全監察條例》要求,特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。而對于電梯的使用則要求更為嚴格,“電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查”。[5]但實際情況是,使用單位執行該項標準的情況堪憂。有些維保單位出于節省成本,加上沒有專業的技術人員,常常沒有按規定周期對電梯進行檢查保養,不能及時檢查出電梯故障,使得電梯帶病運行,增大了電梯的安全隱患。
2.5 人的不安全行為。
根據統計資料,絕大部分電梯事故,都是由于人的不安全行為造成的。引導乘梯人員正確乘梯,將會大大減少電梯安全事故。在電梯入口處張貼正確的乘梯方法的海報,如禁止在電梯轎廂內打鬧嬉戲,上下跳動;在電梯門完全打開后,方可進出電梯;電梯門的開關按鈕,不要重復按鍵等,都可以減少電梯事故的發生。
2.6 電梯安全裝置的隱患
電梯的安全運行,需要的不僅是電梯乘坐人員具有較高的安全意識和文明行為,電梯本身的安全穩定,也是一個重要因素。電梯的四大安全裝置限速器、安全鉗、緩沖器、門連鎖,雖然為電梯安全運行提供了機械保護,但是,電梯的不正確安裝、維護、使用,使得動力部件及輔助設備磨損甚至斷裂嚴重的,包括安全裝置被損壞,致使事故發生后自動安全系統不生效,造成傷亡事故。
2.7 電梯的維護保養、檢修
電梯的維護保養、檢修,就是確保電梯的各個部件處于安全狀態,降低事故隱患。《特種設備安全法》中規定,電梯的檢修、維護保養,應由電梯制造單位或其委托單位、取得相關安裝、改造資質的單位進行。但有些電梯維護檢修單位雖然取得了相關資質,然而有些電梯維保人員卻不具備資質,沒有經過專業的培訓就上崗作業。電梯是一個高科技產品,沒有經過專業培訓的人員往往不能很快的對故障進行精確定位,導致事故救援延遲。所以,即便是持有作業證的電梯檢修、維護管理人員,也應該時時加強對現代先進電梯相關知識的學習和培訓。才能更快、更準的發現電梯故障,精準迅速的解決存在的問題。
3 電梯安全管理的措施
3.1 樹立安全意識,加強維修保養
首先,由于電梯是特種設備,容易發生人身和傷亡事故,因此在電梯從業人員中要廣泛宣傳安全的重要性和必要性,牢固樹立“安全第一”的思想,時時處處把安全放在工作的首位。其次,建立電梯安全管理制度,如電梯安全操作規程、電梯維修保養工作流程、電梯大修改造及應急事故處理工作流程等;設置相應的安全管理崗位,如電梯維修工、安檢員、安全主任等,實行“公司經理→安全主任→安檢員→電梯維修工”的縱向安全管理,層層落實的安全負責制,保證責任到人。
3.2 加大安全整改,保障安全運行
根據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》要求,加強了電梯整機性能的試驗及電氣方面的測試,檢測項目近50項,其中否決項目占到近一半。新規程對電梯檢測提出更嚴格的要求,部分老舊電梯需經過以下整改才能達標通過。①新式電梯增加了轎門防扒裝置;②轎廂內需加裝應急照明和應急對講裝置;③底坑應有非自動復位的紅色急停開關及電源插座;④貨梯廳門加裝自閉裝置;⑤使用單位要建立設備檔案及電梯運行管理制度等。針對上述問題使用單位應投入較多人力物力和財力進行逐項整改,做到不缺項不漏項,保證每臺電梯通過新規程的年檢達標檢測。
3.3 加強使用管理,做好宣傳培訓
加強業主單位對電梯的使用管理,也是保障電梯安全運行的重要環節,電梯的運行質量與維修保養單位的維保水平,使用單位的管理狀況及乘客的使用情況等密切相關,因此要做好電梯管理員的知識培訓及乘客的電梯知識宣傳等工作。對電梯管理員進行知識更新與,比如電梯困人救助方法、電梯故障及緊急事故報修停梯處理方法等。對乘客要廣泛宣傳正確的乘梯知識,如小孩乘梯要大人陪同,嚴禁攜帶易燃易爆的危險物品乘梯,運載貨物先報批后再用消防梯運載,攜帶寵物乘電梯時寵物必須懷抱在手等。此外,在候梯廳張貼電梯使用知識掛圖、乘客須知標牌,對扶梯懸掛防碰警告標志及乘客使用規定標牌等。
總之,維修保養單位要做好電梯的日常維護,加大對電梯隱患的安全整改,使用單位要加強電梯的使用管理和引導乘客正確用梯,各相關單位要嚴格執行國家相關標準和法規,樹立強烈的安全意識,確保電梯安全運行。
【參考文獻】
[1]質檢總局關于2016年全國特種設備安全狀況情況的通報[N].2017.
[2]質檢總局關于2017年全國特種設備安全狀況情況的通報[N].2018.
[3]中華人民共和國特種設備安全法[S].2013.
[4]陳路陽,龐秀玲,陳維祥,孫立新《電梯制造與安裝安全規范》--GB 7588理解與應用(第二版)[M].中國標準出版社.2017.
[5]TSG T5002-2017 電梯維護保養規則[S].2017.