大棋局上落滿閃亮的棋子

于濤

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在遼寧省總工會推出的《關于進一步加強服務振興發(fā)展服務職工群眾工作的實施意見》中，“職工技能提升”被列為重點工作之一。

在東北振興的大背景下，提升職工技能的行動恰逢其時。值得注意的是，隨著時代發(fā)展，企業(yè)、職工對技能提升的具體需求出現(xiàn)很多變化，工會的行動如何能與時俱進地滿足企業(yè)與職工的新需求，是一個必須不斷探索的課題，營口市總工會在職工培訓方面的一系列創(chuàng)新，為我們做出優(yōu)秀的范例。

“三個月的技能培訓，工會請來的老師直接到我們企業(yè)來上課，沒占用任何工作時間，讓我如愿拿到了天車工的操作證。我心里這份感謝，真是很難用言語表達。”31歲的技術工人周師傅感慨地說。

周師傅是營口市總工會開展“送技術到企業(yè)”活動以來，5000多名受益職工中的一名。

在營口，工會主動聯(lián)系企業(yè)，以企業(yè)和職工的需求為導向，聯(lián)絡相關部門、培訓機構以及高職院校，采用上門服務的培訓方式，利用職工業(yè)余時間開展培訓提升技能，并對培訓合格的職工頒發(fā)相應的資質證明。這一創(chuàng)新的方式受到企業(yè)和職工的熱切歡迎，通過該項活動，營口市總工會已總結并形成了一套完善的創(chuàng)新職工培訓機制。

對工會而言，原有的職工培訓模式較為常規(guī)，操作方式多數為，工會先聯(lián)系大專院校或專業(yè)培訓機構，針對車工、鏜床、電工或焊工幾個大工種開設課程。然后下發(fā)通知給直屬企業(yè)、下級工會，由企業(yè)為職工報名。在過去，由于技術工人多數集中在大型國企，且早期技術工人起點較低，甚至一些技工缺乏最基礎的專業(yè)理論，因此這種傳授基礎知識的模板化培訓班發(fā)揮了一定的作用。更何況在當時，無論培訓內容是否在生產中用得上，只要拿到相應的資格證，對職工在企業(yè)的待遇都有一定幫助。

時過境遷，如今我國經濟結構已是國有企業(yè)與私營企業(yè)齊頭并進發(fā)展。私營企業(yè)從經濟效益的角度考慮，多數不愿讓職工放下工作參加培訓，職工考慮到學習影響個人收入，也不愿參與。而且由于制造業(yè)企業(yè)的設備、技術不斷革新、細化，培訓班提供的模板化課程內容多數無法應用到實際工作中。這些現(xiàn)狀同樣在國有企業(yè)中存在。因此，近兩年來，有些工會組織推出的“常規(guī)”職工培訓班經常面臨招不滿人、課程剛一半學員大量輟學的現(xiàn)象。

“我們一直在尋找解決這種困局的辦法。”營口市總工會相關負責人介紹，營口市長期以來一直缺乏技術工人，重點企業(yè)中無論國企還是私企普遍存在技術工人招工難的問題。現(xiàn)有的職工技能水平普遍不高，對技能培訓本是非常渴求的，但各家企業(yè)的需求非常多樣化，有的急需數控機床類的高端技術工人，有的需要液壓設備點檢工人，有的急需能夠維修數控流水線的電工……在這種情況下，傳統(tǒng)的方式根本無法滿足企業(yè)和職工的需求，必須對原有的工作模式進行創(chuàng)新。

從2016年開始，營口市總工會經濟技術部開始率先嘗試創(chuàng)新職工培訓模式，首先是放棄傳統(tǒng)的集中培訓。經濟技術部負責人臧一楠帶領部門人員走訪市內重點企業(yè)，通過廣泛調研、下發(fā)培訓需求統(tǒng)計表，深入接觸，了解不同企業(yè)和職工的各種培訓需求。

根據企業(yè)的不同需求，經濟技術部廣泛聯(lián)絡有相應培訓能力的部門和機構。這種聯(lián)絡需要耗費大量精力，因為企業(yè)職工的培訓需求與其工作密切相關，有的需要高職院校籌備專門的課程，有的需要社會培訓機構量身定做，還有一些培訓只有行業(yè)管理部門，如質量技術監(jiān)督部門、安全生產監(jiān)督管理部門才具有相應的培訓資質。

“既然工會想為企業(yè)和職工提供真實有效的服務，就不能怕繁瑣。”臧一楠介紹，在溝通協(xié)調過程中，營口市人力資源和社會保障局、營口市質量技術監(jiān)督局、營口市安全生產監(jiān)督管理局等相關部門都給予了熱情回應和大力支持。營口市內的高職院校、培訓機構也都積極響應，根據企業(yè)不同的需求制定個性化的培訓內容。

另一個創(chuàng)新則是授課方式——上門授課辦夜校。

例如2016年，營口市重點企業(yè)忠旺鋁業(yè)急需對企業(yè)原有的鉗工進行技能提升培訓，以適應新的生產要求。但企業(yè)生產緊張，無法將幾十名鉗工都送出去培訓。營口市總工會了解這一情況后，立刻組織了高端師資力量，制訂有針對性的培訓方案，走進企業(yè)。首期為忠旺鋁業(yè)的50多名職工進行培訓。關鍵是培訓的時間是利用職工的下班時間，不影響企業(yè)生產，更不影響職工的績效考核。這一措施不僅快速緩解了企業(yè)對技術人才的迫切需求，解決了企業(yè)的技術攻關難題，更讓職工技能得到有針對性的提升，受到企業(yè)和職工的極大歡迎。

這種訂單式送技術進企業(yè)的方式，解決了企業(yè)和培訓機構之間供需不對口、時間錯位、師資力量不匹配等諸多問題，企業(yè)職工通過培訓提升技能的渠道立刻通暢起來。

在探索獲得成果后，2016年12月底，營口市總工會聯(lián)合營口市教育局、人力資源和社會保障局、質量技術監(jiān)督局、安全生產監(jiān)督管理局多個部門，發(fā)起了送技術到企業(yè)活動。

該活動為期一年，其中，營口市總工會選擇10家市級重點企業(yè)或重點行業(yè)作為培訓對象，深入了解企業(yè)職工需求后，進行有針對性的免費培訓。同時，還通過舉辦職工培訓座談會和對接會等方式，推動100家中小企業(yè)與培訓機構、高職院校的對接；另外，針對全市緊缺的技術工種，組織實施20場技能培訓班，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才提供幫助，緩解企業(yè)技術工人短缺，穩(wěn)定企業(yè)技能人才隊伍。

初期的嘗試轉變?yōu)槿蟹秶鷥鹊拇笠?guī)模活動，在工會的推動和協(xié)調下，行業(yè)管理部門下屬的培訓機構打破傳統(tǒng)，主動走進企業(yè)進行有針對性的培訓，并視培訓成果發(fā)放相應的資質證書。高職院校紛紛行動起來，對規(guī)模較大的培訓需求開辦委培班，對較為零散、特殊的需求則派出教師上門解決難題，現(xiàn)場培訓職工。在職工培訓座談會與對接會上，企業(yè)提出目前的職工技能提升需求，列出企業(yè)目前需要攻克的技術難關，專家以及培訓老師拿出解決方案，上門幫助培訓或攻關……一年時間內，數千名企業(yè)職工利用業(yè)余時間接受培訓，有的直接解決了工作中的具體難題，有的拿到了相應的培訓資格證。

“這種培訓方式真是貼心到家，讓我們職工都不好意思不努力學。”一位數控車床技師對記者說，他在生產過程中曾遭遇很多編程方面的細節(jié)問題，自己也知道需要學習充電才能應對，但工作這么緊張，誰又能請假去上課？自從企業(yè)與職專院校對接后，他下班后趕緊洗澡，換完衣服跑著去單位的職工活動室，在那里，來自職專院校的老師已經拿著教案等大家。十幾名數控車床的操作工認真聽老師講“如何將目前操作的這款機床功能開發(fā)到極致”，課程告一段落后，還可與老師互動交流，將一直困惑自己的問題和盤托出。

營口市總工會相關負責人介紹，在工會的協(xié)調下，多數培訓都是免費進行，對于部分國家規(guī)定的收費課程，或少數需要聘請專家的課程，市總工會積極幫助爭取政策扶持減免和優(yōu)惠，減輕企業(yè)和職工的壓力。遼寧省總工會在了解到營口市總工會送技術進企業(yè)活動相關內容后，劃撥部分資金給予支持。營口市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市總工會主席高梁多次主持召開“送技術進企業(yè)”推進會或交流會，為該項活動解決諸多具體問題。工會的積極作為，讓企業(yè)和職工真切感受到工會服務的貼心與溫暖。營口市委、市政府在給予大力支持的同時，對“送技術進企業(yè)”這一活動給予高度評價，將其視為工會圍繞中心、服務大局的切實舉措。

橫跨整個2017年的“送技術進企業(yè)”活動結束后，通過總結經驗，營口市總工會經濟技術部將送技術進企業(yè)梳理成為一套操作性極強的運行模式，長期開展，并以此為基礎，不斷拓展職工培訓的廣度與深度。

為解決一些中小企業(yè)缺乏培訓場地和設備的問題，營口市總工會積極聯(lián)絡高職院校，并籌措資金。經過營口市總工會和市人社局長期不懈努力，“營口市高技能人才培訓基地”于2018年3月15日在營口技師學院正式成立。營口市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市總工會主席高梁，市人力資源和社會保障局局長趙國棟出席儀式并為培訓基地揭牌。

為建設該基地，營口市總工會多方籌措資金70萬元，購置了4臺最新型號的數控機床，并為6臺老舊數控機床升級系統(tǒng)，同時還為培訓基地配套其他設施，參加培訓的職工感慨，“工會為我們辦了一個專門的進修學校”。

隨著送技術進企業(yè)工作的逐步展開，營口市總工會不僅僅局限于解決企業(yè)的具體技術攻關難題，也不僅僅是培訓企業(yè)或營口市急需的技術型人才，而是更廣泛關注全市在崗職工的技能提升。2018年3月，坐落于營口市總工會的“營口市工青婦服務中心”啟動后，專門在中心設立一個窗口，職工都可以到該窗口填寫培訓申請，將自己的培訓需求反饋給工會，工會將諸多培訓需求進行整合梳理，聯(lián)絡師資力量，不定期開班授課。

“實際上不止這一個窗口，營口市工青婦服務中心有專門的手機APP，職工還可以網上報名，也就是說線上線下同時接納職工的培訓需求信息。”臧一楠介紹。在APP上，營口市總工會還增加了多個工種的視頻教學內容，對于一些較為基礎的工種培訓教學，職工直接用手機APP就可觀看學習。

截止2018年底，已經有超過5000名在崗職工通過培訓得到技能提升，其中還有相當數量的職工通過培訓獲得了更高的技術資質認證。營口市總工會計劃到2020年，讓這個數字突破1萬名。

營口市總工會圍繞“送技術進企業(yè)”還將繼續(xù)創(chuàng)新，下一步，營口市總工會擬攜同營口經濟技術開發(fā)區(qū)總工會，籌措百萬資金，在營口農業(yè)工程學院（位于營口經濟技術開發(fā)區(qū)）建立第二個高技能人才培訓基地，讓開發(fā)區(qū)的職工更加方便報名進修。

除了建立固定培訓基地，營口市總工會還發(fā)動全市勞模創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室的帶頭人參與進來，將這些分散在各個國企、私企的工作室變成小型培訓基地，例如在鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司的王維職工創(chuàng)新工作室，帶頭人王維是營口市金牌工匠、焊工大王。在營口市總工會的號召下，王維打破局限帶徒授課，不僅是鞍鋼職工，其他企業(yè)職工也可到工作室參加培訓學習技術，讓職工創(chuàng)新工作室成為營口市總“送技術進企業(yè)”這盤大棋局上一顆閃耀的棋子。

從更深層面看，營口市總工會推出的“送技術進企業(yè)”，以及后續(xù)的一系列創(chuàng)新工作，不僅是形式和方法的創(chuàng)新，更是一種思維的變革——從過去的辦班下通知等企業(yè)報名，到如今的主動上門了解企業(yè)需求，在企業(yè)現(xiàn)場培訓避免影響職工工作，諸多做法，真切地站在企業(yè)、職工的角度思考問題，解決問題。而這，也正是遼寧省總工會提出的“服務振興發(fā)展服務職工群眾”雙服務精神的體現(xiàn)。展望后續(xù)，營口市推出的“線上線下結合”職工技能培訓方式仍具有較大的發(fā)展空間，值得我們繼續(xù)關注。

（感謝營口市總工會宣教部對采訪的大力支持）