社保檔案管理制度的建立與完善

呂艷

摘 要：進入新時代以來，我國各項改革持續穩健推進，政府相關部門的工作也面臨著更加嚴峻的考驗和機遇。企業生產運營擺脫了終身聘用制，促進了內部職工流動性的同時也必然讓部分人處于失業狀態。為確保社會和諧穩定，這部分失業人員的基本生活保障必須要由政府負責，所以促進社保檔案管理制度的建立與完善，才能夠處理好失業人員的生活和再就業問題。本文結合筆者實際工作經驗，探討了如何構建與完善社保檔案管理制度。

關鍵詞：社保檔案；管理制度；建立；完善

社會保障制度屬于社會福利制度中的重要內容，借助于建立與完善社保檔案管理制度，有助于確保社保檔案的科學規范管理，為社保工作的有序推進提供堅實保障。所以在工作實踐過程中，應當結合相關工作的開展情況，促進社保檔案管理制度的進一步完善。

1 社保檔案管理制度建立完善的必要性及意義

1.1 社保檔案管理制度建立的必要性

一方面，近年來企業改革的持續推進，要求應當建立更加系統化的社保檔案管理制度。企業經營管理活動中，為獲得更高的利潤，必須要合理控制自身成本。在企業內部人力資源成本占據著重要位置，要實現更科學的運營，必然會轉變過去那種終身聘用模式，借助于合同制來控制人力成本，這也在很大程度上提高了企業員工的流動性。在企業深化改革的進程中，為保障部分失業人員的基本生活，國家相關部門為其構建了完善的社保體系，而參保人數的提高則要求必須開展好社保檔案管理工作，實現社保檔案的高效管理，因此有必要加快建立更加完善的社保檔案管理制度[1]。

另一方面，完善社保檔案管理制度是我國進一步建設發展的客觀要求。對于現階段的社保體系來說，包含了社會保險、社會福利、優撫以及救濟這幾項內容，而社會保險屬于其中一項非常關鍵的內容。在社會建設發展過程中，失業問題逐漸成為重要的民生問題和社會性問題，為確保社會的和諧穩定，醫療保險與養老保險也必須要引起充分的重視。隨著我國開始邁入老齡化階段，養老問題日益增多，因此為促進社會保障服務工作效率的提升，必須要促進社保檔案管理制度的完善。

1.2 社保檔案管理制度建立與完善的意義

其一，建立完善社保檔案管理制度能夠推進我國社會保險改革工作的開展。隨著社會保險改革的日益推進，過去以單位為單元的結構開始朝著以社會為單位發展，這就對社保部門的工作提出了新的要求。在新時期下，若不能全面準確的記錄社保信息，就難以促進社保工作效率的提升，必然會在很大程度上制約社保改革推進的步伐；其二，建立完善社保檔案管理制度能夠提升社保服務質量。對社保檔案信息展開全面的搜集整理，充分發揮出社保檔案資源的利用價值，能夠確保社保工作的規范科學開展，為未來的工作打下堅實基礎，還可以為領導決策帶來科學依據。

2 社保檔案管理制度建立與完善的對策

2.1 深化社保檔案管理意識

一方面應當開展好宣傳教育工作，確保相關人員能夠認識到社保檔案管理的重要性。其一是要全面傳達上級部門對社保檔案管理工作的基本要求，確保檔案管理部門負責人能夠制定有針對性的管理制度，二是應當支持鼓勵檔案管理人員定期組織檔案管理工作宣傳活動，為單位他們部門職工了解到社保檔案管理活動開展的重要意義，增強其思想認識，積極和其他各部門進行溝通，爭取他們的配合與支持，確保社保檔案管理活動有序開展；另一方面必須要對社保檔案管理進行科學合理的部署，作為一項長期性系統性的工作，為保證檔案管理目標的最終實現，檔案管理部門要承擔起自身職能，制定更加清晰的管理目標和更加完善的管理計劃，保證社保檔案管理制度得以貫徹落實。另外還應當做好檔案管理監督檢查工作，定期對檔案管理活動展開抽查，從而有效解決檔案管理過程中存在的問題，促進檔案管理制度進一步優化與完善[2]。

2.2 構建統一檔案管理機構

為促進社保檔案管理活動效率的提升，必須要盡快建立統一化的社保檔案管理機構，從而集中檔案管理職權，更加高效的處理好社保檔案管理過程中存在的問題。一是應當提前開展好社保檔案管理的調研活動，全面搜集整理社保檔案信息，站在長遠的角度對社保檔案管理活動予以合理規劃，建立獨立的社保檔案管理部門，防止職權分散的問題出現；二是必須要結合現階段社保檔案管理中的突出問題，向社會廣泛征集科學的解決方案，集思廣益，深入分析搜集到的意見，并建立專家組展開詳細充分的論證，再進行試點積累成功經驗，最后逐漸進行推廣，從而解決社保檔案管理活動中的問題。三是應當促進社保檔案管理人員職業道德素質和專業能力的提升，要重視社保檔案管理工作人員責任感和使命感的培養，通過選拔先進模范的方式來調動其工作積極性，制定完善的獎懲激勵機制，讓工作突出的檔案管理人員能夠獲得應有的待遇，另外要組織進行創先爭優活動，讓社保檔案管理人員能夠主動樹立服務理念，促進社保檔案管理服務水平的提升。

2.3 推進社保體系法制建設

為進一步發揮社保體系的價值作用，為社保檔案管理活動的開展帶來堅實的法律保障，相關部門必須要促進社保體系法治建設工作的落實，堅持以人為本的基本原則。一是應當頒布相關政策法規，要把社保檔案管理的立法工作真正提上議事日程，積極吸取借鑒西方國家的先進經驗，頒布有針對性的政策法規，從而補充已有社保檔案管理制度的缺陷與漏洞，為社保檔案管理活動的開展提供法律依據；二是必須要強化執法力度，在建立健全政策法規的基礎上，讓所有社保檔案管理工作人員仔細深入學習研究相關政策法規，促進其法律素養的提升，防止社保檔案管理活動中存在違規現象。另外必須增強執法工作力度，強化對違規違法活動的查處，確保法律的權威性，讓社保檔案管理工作人員能夠在工作中貫徹執行管理制度；三是應當開展好總結分析工作，在社保檔案管理工作中不可避免的會遇到很多新問題和新困難，因此應當做好法制建設的總結分析工作，深入研究社保檔案管理工作的實施情況，充分聽取研究檔案管理人員的意見和建議，積極協調相關資源，為社保檔案管理活動的開展提供充足條件[3]。

2.4 統一社保檔案管理標準

國內不同地區的社會經濟發展情況必然會存在差異，因此也造成了社保檔案管理工作標準規范也可能會存在一些不同之處，但對常見的一般性社保業務的檔案管理，還應當對社保檔案管理工作標準進行統一，進而為社保檔案資源的流動與交換做好充足的準備。尤其是近年來人員流動性日益增大，借助于統一社保檔案管理規范標準，能夠為人員流動中的檔案轉移帶來制度保障。另外還需要在現階段社保檔案管理制度的前提下，結合具體情況對其予以完善和優化，尤其是對于社保檔案資源的收集整理、鑒定歸檔等各個流程工作做出更加詳細清晰的規定，促進社保檔案管理工作效率的提升，真正實現科學管理。

3 結語

總而言之，隨著社保體系的逐漸完善，社保檔案管理也開始受到了越來越多的重視與關注，通過本文對社保檔案管理制度建設完善相關問題的研究，最終得出下面的結論：首先是社保檔案管理制度的建立完善對于社保工作的有序推進和維護社會和諧穩定具有非常重要的意義，因此必須要積極轉變思想，真正認識到社保檔案管理工作的重要性，確保相關管理制度得以貫徹執行；其次必須要根據社保檔案管理工作開展的實際情況，尋求和探索有針對性的社保檔案管理制度，促進社保檔案管理工作質量和效率的提升。

參考文獻

[1]馬衛華.基層社保檔案管理工作的實踐與探索[J].辦公室業務，2018（20）：128.

[2]劉冬梅.做好社保檔案管理推進社會保障事業快速發展[J].山東檔案，2018（04）：76-77.

[3]姜慧娜.社會保險檔案管理模式創新難題及方法研究[J].辦公室業務，2018（14）：117.