新常態下國企紀檢監察工作的思考與探究

李曉云

摘 要：隨著我國現有經濟體制的不斷深化改革，推動著我國市場經濟不斷的發展，為我國現代化建設帶來極大機遇的同時，也為我國國有企業建設發展帶來了巨大的挑戰。國有企業是我國經濟發展的重要支柱，對維護社會穩定具有重要的作用。在經濟快速發展的新形勢下，我國國有企業在社會經濟建設的發展中作用越來越大，同時在具體的管理工作中也出現著許多嚴重的問題，貪污腐敗、以權謀私的事件時有發生，給國有經濟帶來損失的同時，也大大地影響著國有企業在社會的公信力。本篇論文根據國有企業紀檢監察工作中存在的問題提出具有建設性的意見，為未來的紀檢監察工作提供借鑒。

關鍵詞：新常態；國有企業；紀檢監察工作；問題與措施

近些年來，我國社會經濟得到了快速發展，某些國有企業中存在著一些違法犯罪行為，甚至出現了嚴重的腐敗行為，給我國國有資產帶來了極大的威脅。就目前來說，如今，我國國有企業紀檢監察工作中仍然存在著一些不良問題，都造成了國有企業紀檢監察工作不能夠完全發揮其功能與作用。基于這些因素，通過對國有企業監察工作中的不足加以分析，并提出科學合理的解決方法，以期待能夠建立良好的企業環境，從而推動國有企業的持續健康發展。

1 認識新常態，把握國企紀檢工作的新要求

所謂的新常態，就是指對發展狀態的一種客觀描述。自改革開放以來，中國經濟迅速發展，在經濟發展迅速的關鍵時期，習主席在多次的考察會上提出了新常態這一理念，這一理念的提出成為了經濟發展中不可逆的一種趨勢，是我國經濟發展由高投資、高出口、高污染與高能耗為特點的舊常態轉為高效率、低成本、經濟可持續增長的必需階段。在新常態的背景下，我國經濟發展的增長速度逐漸趨于緩慢，經濟在運行過程中的風險也較之前有所提高，然而，我國的經濟發展仍然位于重要戰略的機遇期，要想對中國經濟發展的每一個階段都有所了解，就需要國有企業增強道路、理論和制度自信，在新常態的背景下積極的解決所面對的新問題。國有企業作為整個社會的重要組成部分，便一定會遭到社會政治、經濟、文化等多方面因素的影響，同時，國有企業的健康發展也要受到社會多個方面因素的制約。面對經濟增長速度逐漸放緩、結構風險逐步提高的社會經濟新常態，國有企業的紀檢監察工作就承擔起了重要的任務。那么，國有企業面對這一新常態時，對國有企業紀檢監察的工作又有著以下要求：1）國企應該及時的找準工作定位，能夠對當今反腐的形式認清，應及時對造成企業腐敗現象的具體原因進行梳理，從而針對問題做到對癥下藥。2）國企紀檢監察部門首先應該樹立起正確的工作觀念，逐步推進國企的監察工作走向科學化、高效化的方向。3）國企監察部門應該加強機構的建設與組織隊伍建設，在一定程度上加強紀檢干部的思想素質，提高工作人員的工作能力以及業務水平。總的來說，國有企業紀檢監察部門應該對社會經濟發展的歷史趨勢進行仔細分析，找出導致國有企業中出現違反紀律、違反憲法以及腐敗現象出現的根本原因；對部門工作進行準確的定位，不斷的完善工作中的具體流程與制度；在國企的具體工作中，應該積極地任用思想素質較高、工作能力較強的工作人才來擴大國企紀檢監察部門的隊伍，從而將紀檢監察工作得以落實。

2 新常態下國企紀檢監察工作面對的新特征

2.1 權利與利益的結合

高度重視利益是目前國有企業工作中所存在的重要難題。利益亞文化主要是指國企工作中所存在的利益群體不正確的三觀等，也就是人們通常所說的利己主義。隨著這種不健康的文化思想在國有企業中廣泛傳播，權力尋租的現象也越來越嚴重，這就容易慢慢的形成利益與權利的相結合，在這一過程中，人們對于這種行為的承受度越來越強，這也在極大程度上縱容了這一現象的出現。某些國有企業中也存在著許多違反法律法規的事情，例如好處費、請吃飯、紅包等，甚至還存在著某些打著工作的旗號來進行貪污腐敗的現象，例如咨詢費、工作費等，這些所貪污的錢財有的成為了在工作中的小金庫，而有的則直接進入了負責該事務的個人口袋之中，甚至在這一過程中的中介人都認為這是一些人情世故中很正常的事情。由此可見，利益與權力的結合對工作人員的思想產生了極大的影響，當這些貪污腐敗的不良行為被看做成理所當然時，這也就警示著國有企業的紀檢監察工作已經進入了攻堅階段。所以就目前來說，國有企業不但要針對這些腐敗現象進行及時處理，還要與所謂的潛規則進行強烈斗爭。

2.2 職務違規與職能謀私相結合

在新常態的背景下，國有企業對外擴張的力量不斷降低，這也使我國將主要的注意力放到了提高國有企業的內涵上，這便造成了個別國企工作人員在工作思想上不積極進取，同時也造成國有企業內部的個別團體極端的追求利益的最大化，而放棄認真工作的服務能力，從而走上職務違規與職能謀私的這一不歸路。在利益亞不良文化的影響下，以權謀私的現象不斷發生，擁有權力的人員不懂得拒絕他人的請求與贈禮，通過自己的職權來幫助他人做一些違規的事情，或是依據自己的職權來提升他人的官職等，甚至還有某些在國企工作的人員對財產進行貪污、擅自挪用等，某些重要活動的負責人依仗著國家負責經費卻不認真工作，謀劃虛開各類的發票貪污經費。綜上所述，職務違規和職能謀私的高度融合將成為未來國有企業紀檢監察工作的又一重要難題。要想及時的攻克這一難題，就需要相關部門做到對待腐敗現象決不留情，同時更要重視充分發揮紀檢監察部門在教育思想上的引導作用，使越來越多的黨員干部能夠自覺的遵守黨的規章與紀律。除此之外，在國有企業的日常工作中，也需要加強對遵紀守法教育的宣傳，以免企業內部受到不良氛圍的影響。

2.3 企業內部與企業外部同時腐敗

國企改革為國有企業的健康發展注入了活力源泉，同時也使國有企業擁有的自主權擴大，然而，隨著自主權的增大，國有企業并沒有建立相對完善的監督體制。自黨的18大召開以來，某些部門對貪污腐敗的領導干部進行了嚴重的懲罰，通過對這些腐敗現象的分析就可以發現：國有企業中所存在的違法亂紀現象不僅僅是違規操作，更是體現了國有企業內部與國有企業外部共同腐敗的這一特征。一般情況下，這種腐敗現象的出現主要是企業中的領導人同外部利益相互勾結、相互配合，共同完成企業內外的腐敗行為。由于是關系到企業內外雙方，所以對社會所造成的危害也極其的大。這就需要監察部門能夠針對這一類現象進行有效的設防，最終建立起較為完善的監督體制，改變過去國有企業缺乏對工作人員監督管理的現象，使國有企業能夠在新常態的背景下穩步發展。

3 國有企業紀檢監察工作現狀

3.1 取得的成效

黨的18大召開為國家現代化建設提供了寬闊的平臺。一直以來，國有企業的發展軌跡受到了廣大群眾的關注，這也就同時要求監督機制能夠對國有企業的工作進行嚴格的管理。想要促進國有企業的快速發展，就需要以國家的角度對工作任務進行準確的認知，并通過建立完善的監管制度加強監督，從而大大提高工作的效率，使隊伍廉政建設得到迅速的提高。另外，國有企業在實踐的過程中也取得了巨大的進步。

3.2 存在的不足

隨著改革開放的不斷深入，國有企業的檢查監管也得到了極大的進步，監管水平也在一定程度上有了提升。然而，在具體的管理工作中還存在有以下幾方面的問題：工作中不能夠形成良好的監察意識、監察隊伍對待監察工作的積極性不高、在目前所建立的監察體系下，對腐敗問題的懲罰力度還不夠完善、監管人員的綜合素質不夠高，且監管力度不夠嚴格。

4 新常態下完善國有企業紀檢監察工作的對策

面對以上檢察工作中的難點，國有企業中的監察部門最應該先認清并且積極適應高校紀檢監察工作的新常態的背景。隨著紀檢監察檢查工作的難度越來越大，國有企業紀檢監察工作所制定的制度與措施在實踐的過程中也逐步的完善，并逐步的與新常態進行適應。要想有效地提高紀檢監察工作的質量，就必須要讓國企工作的思想教育與制度建設共同進步。

4.1 正確認識國企紀檢監察工作

在國有企業建設的新常態下，要想提高紀檢監察工作效率，就必須首先認識到開展監察工作的重要性，并把監察工作放到國有企業建設的重要位置。當前某些國有企業并不能從全方面的視角來看待紀檢監察工作，也更不會將這一監察工作當成國有企業建設的重點來對待，認為只要獲得了經濟利益就完成了國有企業的健康發展、認為只要能夠解決國企工作中所出現的突發狀況就實現了國有企業監察工作的具體目標，其實并不是這樣的。國有企業全體成員必須要認識到加強監察工作的迫切性，反腐倡廉，并不僅僅是紀律監察部門的任務，更應該是黨組織的任務，當企業出現腐敗的現象時，這并不僅僅是紀律監察會的責任，更應該是黨委會的責任。黨的18大中有明文規定，幫助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作是黨各級紀律監察委員會的重要任務之一，因此，監察工作還需要各級黨組織結合實際情況充分的加以協助才能夠更好的完成，并需要在工作中逐漸的摸索出符合國企監察工作的新措施，不斷地推進國企工作中黨風廉政建設。只有將紀檢監察工作進行明確的定位，才能促進高校紀檢監察工作的持續發展。

4.2 加強國企紀檢監察機關的隊伍建設

良好的監察隊伍是更好完成監察工作的重要保障。企業紀檢監察干部隊伍的建設需要從執行力、戰斗力與擔當力三個方面出發，全面提高隊伍中監察干部的工作素養，并從根本上提高紀檢監察工作的效率。所謂的執行力，主要是要求工作人員遇到困難能夠就有責任與擔當，堅持求真務實的工作作風，對待問題應該從大局著想，以集體的利益為重，對待工作要有計劃、有方法、敢于突破；所謂的戰斗力主要是指監察工作人員要從提高個人綜合素質出發，加強對于業務能力的培訓和學習，對監察工作的方法與流程要做到心中有數，不斷積極地探索工作新思路與新策略，最重要的是，在工作中要有強烈的責任感，凡事以身作則；所謂的擔當力是指要求工作人員能夠主動地依據相關法律行使自身的監督權，同貪污腐敗的人員進行斗爭，在工作中要敢于監督、敢于糾正、敢于查出。要想更好的實現三個能力，就需要注意以下幾個方面：1）要對領導干部進行培養與監督，又要做到嚴寬相濟，不斷地加強理論知識的學習與技能的培養。2）對于新增的工作人員，要建立嚴格的考核制度，全面提高工作人員的整體素質。

4.3 精準把握紀檢監察機關的角色定位

長時間以來，國有企業中紀檢監察部門的工作定位都不夠明確，也因此嚴重阻礙了國有企業中監察部門工作的健康發展。就目前國有企業監察機關中所存在極端狀況來說，主要有以下兩個方面：1）紀檢監察機關的設立是只為設立而設立，僅僅注重形式上的存在，而忽略了具體工作中的落實。2）監察部門的職能范圍過分的擴大，將某些不屬于該部門工作范圍內的工作也交由監察部門進行處理，進一步使國企紀檢監察部門的精力得到分散。以上都是因為國有企業在紀檢監察的過程中沒有進行明確的角色定位而導致的。紀檢監察工作部門應該加強對領導干部權力的集中管理，對可能存在的利益關系進行仔細監督，不能擴大權利也不能限制權利，要把紀檢力量真正的在處理違法亂紀的事情上得到落實。除此之外，國有企業紀檢檢查部門還應該對所出現的腐敗行為進行警示，加強對領導干部的監督，從而促進各部門之間的信息能夠自由流通，只有這樣才能夠做到防患于未然。

4.4 重視思想政治教育對監察工作的作用

國有企業應該結合當今時代發展的重要特征，在傳統思想教育的基礎之上，對思想觀點進行實時創新，從而真正的促進企業的持續健康發展。同時，應該對黨風廉政建設思想進行深入地落實到紀檢工作中，并將廉政建設工作得到真正的落實，要將社會教育和廉政教育相結合，借助各部門的教育資源來加強反腐廉昌的工作力度，并將反腐宣傳教育融入到企業日常的管理工作中，從而使工作人員的廉政意識得到大大提升，促進國有企業的持續健康發展。

4.5 強化紀檢監察工作人員的教育培訓力度

針對紀檢監察工作人員的綜合素質較低這一問題，國有企業應該積極地展開對工作人員的培訓，紀檢工作人員在掌握基礎理論知識的同時，還應該對社會經濟、法律以及現代管理等知識具有一定的了解，豐富工作人員的知識儲量，使得更符合時代發展的具體要求。與此同時，針對紀檢的監察工作人員應該制定嚴格的監督管理體制，通過定期的進行思想觀念、政治理論的培訓與嚴格的考核評估，使紀檢監察工作人員的工作責任感得到大大的提高，從而真正的實現工作質量的提升。

5 結束語

新常態已經成為了未年幾年內我國經濟發展的新態勢，傳統的紀檢監察工作中的弊端逐漸暴露出來。如今，國有企業的管理必須應該更加的嚴格，對工作方法也要及時的創新，逐漸提高紀檢監察部門在法人中的地位，營造良好的紀檢監察氛圍，從而促進國有企業更健康的發展。

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