不得利用“攜號轉網”實施惡性競爭

通信產業(yè)網訊 為進一步優(yōu)化信息通信市場環(huán)境，推動網絡安全責任落實，樹立行業(yè)良好風氣，3月14日，工信部印發(fā)《關于2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂娬{，要深化“攜號轉網”業(yè)務規(guī)范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用“攜號轉網”實施惡性競爭行為。

《意見》要求，要深入開展網絡提速降費工作，啟動寬帶“雙G雙提”行動計劃，推動中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%、移動網絡流量平均資費降低20%。縱深推進電信普遍服務試點，加快4G網絡建設，力爭實現(xiàn)全國98%行政村通4G，98%貧困村通寬帶。加快網絡改造和系統(tǒng)建設、積極開展網間聯(lián)調聯(lián)試，采取有力措施確保在全國實行“攜號轉網”。加快5G商用發(fā)展進程，扎實做好標準、研發(fā)、試驗等工作，提前謀劃業(yè)務和應用布局。加快推進IPv6規(guī)模部署，強化應用推廣，完善IPv6網絡支撐體系，提升IPv6用戶滲透率和流量。加強網絡運行管理，推進網間互聯(lián)互通，實現(xiàn)網間帶寬新增擴容2500G，全力做好新中國成立70周年等重大活動和突發(fā)事件網絡安全與應急通信保障。

《意見》提出，要嚴格落實《電信服務規(guī)范》，規(guī)范服務協(xié)議訂立和業(yè)務宣傳，明確告知用戶限制性條件的內容和需要注意的事項，確保用語真實、準確、通俗易懂。完善合作管理制度，加強對代經銷商的管理，明晰合作伙伴職責權限。全面推進手機卡異地銷戶服務。

《意見》明確指出，加強與消費者協(xié)會、互聯(lián)網協(xié)會、電信用戶委員會等溝通協(xié)同，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用?；A電信企業(yè)要著力提高用戶投訴解決率，將爭議化解在基層，從根源上解決問題。加強輿論動態(tài)跟蹤，對用戶反映集中、強烈的問題，及時預警處置，事后分析研判，注重源頭治理，推動從根本上解決問題?；ヂ?lián)網企業(yè)要進一步建立完善用戶投訴處理機制，密切配合做好互聯(lián)網信息服務投訴試點工作。

《意見》要求，健全以信用管理為基礎的新型市場監(jiān)管機制，公示電信業(yè)務經營不良名單和失信名單，推進失信聯(lián)合懲戒和行業(yè)自律。落實寬帶壟斷專項整治要求，依法查處無證經營等違規(guī)行為。強化電信業(yè)務市場規(guī)范管理，不得簽訂排他性服務協(xié)議，堅決杜絕大規(guī)模群訪群訴、重大負面輿情等惡性事件。不得使用實行進網許可制度但未獲得進網許可的電信設備。

《意見》明確指出，進一步完善基礎電信企業(yè)網絡安全組織保障體系，強化機構人員配備和制度建設;全面做好網絡數據安全管理、新技術新業(yè)務安全評估、網絡安全防護、網絡安全應急與威脅治理、網絡安全重大活動保障支撐等工作，有效落實網絡安全責任;持續(xù)加強網絡安全技術手段建設，確保企業(yè)網絡安全技術手段升級擴容與網絡發(fā)展同步。（布 軒）