制度正義：道德效力實現的外在保障

鄭艷菊

【摘要】制度正義和道德效力的實現有著密切的聯系，制度正義不僅能夠優化道德效力發揮的外部環境，也能夠為道德效力的實現提供制度保障。因此，我們應將制度正義作為公民道德建設的出發點，以制度建設促進道德自律，以制度創新優化道德環境，以制度正義優化道德內容，不斷提升道德效力的實現程度。

【關鍵詞】制度正義 道德效力 道德建設 【中國分類號】C913 【文獻標識碼】A

道德效力是道德有用性的外在表征，也是評價公民道德建設的重要標準。在社會轉型期的時代環境中，見死不救、損人利己、以權謀私等道德失范現象時有發生，直接影響了道德效力的實現。對此，我們應以公正合理的制度促進道德效力的實現。

道德效力的基本內涵以及主要特征

道德效力是道德理念、倫理原則等在社會生活以及個體行為中所表現的力量。道德效力主要表現為個體道德自律、社會道德秩序、社會文化風尚。首先，個體道德自律。從個體層面來看，道德效力多表現為道德認識、道德情感、道德實踐等。只有個體將道德原則內化為自身的行為方式，才能充分發揮道德效力。其次，社會道德秩序。從社會層面來看，道德效力的實現程度直接表現為社會秩序的好壞，如果道德效力實現程度較高，社會就會井然有序。最后，社會文化風尚。社會文化風尚是評價道德實現程度的重要標準，當誠信、友善、公平、敬業等道德原則成為社會共識和大多數人的行為準則時，就能夠形成良好的文化風尚。

通常情況下，我們可以從“道德效力何以生成”“如何提升道德效力”等方面分析道德效力的主要特征。首先，道德生成的必然性是道德效力產生的內在依據。道德原則以及道德效力的形成有著深層次的歷史原因，其并不以人的主觀意志為轉移。如果沒有道德原則、道德規范的約束，人們就會失去共同的價值信念，社會就會變成“一切人反對一切人”的叢林社會?？梢哉f，道德效力源于人類社會生存和發展的內在需要，也是人類交往不斷擴大和頻繁的必然要求。其次，道德內容的合理性是影響道德效力實現的重要因素。只有當道德內容符合人們利益和需要時，才能為人們所認同、信仰和遵從。判斷道德內容是否合理的基本原則有：是否符合生產力發展要求;是否是公平正義的;是否能促進人的全面發展，等等。此外，道德體系的完善也直接影響著道德效力的實現程度。隨著人類社會的發展，道德體系中公德與私德、應然與實然、程序與實體等的關系變得越來越復雜。由此，道德建設不僅要充分考慮公共道德、公共利益、道德理想等，還應兼顧個體道德、個體利益、社會現實等。將這些因素統一起來，有助于更好地提升道德效力。

制度正義能夠優化道德效力發揮的外部環境

制度正義是制度建設的重要價值目標，也是促進人類社會可持續發展的重要標準。制度正義是制度所內蘊的價值理念和道德追求，它與公民道德建設的目標是一致的，都是為了維護社會秩序、協調社會關系、促進社會和諧。

一方面，制度正義能夠優化道德效力發揮的外部環境。道德是依靠個體的道德良心、社會的道德評價等規范人的行為活動的社會規范，是一種軟約束力。在人口流動加快、物欲主義泛濫的陌生人社會中，道德的約束力往往會打折扣。在這種情況下，我們應加強制度建設，以公平合理的社會制度作為道德建設的后盾，提高失德成本，為守原則、講道德者提供充分的“制度紅利”。此外，在社會生活中，道德效力的缺失往往與法律制度的不完善密切相關。只有加強法治建設，建立公平合理的制度體系，才能更好地維護公平正義，充分發揮道德的效力。

另一方面，制度正義能夠為道德效力的實現提供制度保障。從唯物辯證法視角來看，道德效力的實現取決于個體的道德自律、外在的道德環境兩方面因素。其中，外在的制度環境發揮著重要作用。制度正義是以公平的機會、權利、程序、分配等為主要內容的，其能夠為社會成員的自由發展、公平競爭提供條件。比如，公平的教育制度能夠為青少年提供平等的受教育機會，使每個人都能獲得充分的自我發展機會，有利于提高個體的道德素質、人格修養。此外，制度正義能夠為人們提供穩定的、可預期的行為規范，促使人們形成正確的思維方式、行為習慣等，對于道德效力的實現具有重要意義。

以制度正義促進道德效力的實現

首先，以制度建設促進道德自律。只有將外在的道德要求內化為個體的道德人格、道德自覺，提高個體的道德認識、道德修養、道德自律水平，才能更好地發揮道德的效力。因此，我們應充分發揮制度建設在公民道德教育中的作用，以公平合理的道德教育制度促進公民道德內化，提升全體社會成員的道德素質。比如，可以建立以青少年為主要對象、以學校教育為主體的公民道德教育機制，推動公民道德教育入校園、入課堂、入教材;應建立公民道德教育的網絡機制，充分發揮意見領袖、社交媒體、新聞網站等的引導作用，形成以社會主義核心價值觀為內核的網絡道德體系。此外，還可以建立公民道德實踐機制，推動文明創建、道德評選常態化建設，充分發揮道德實踐活動的教育功能。

其次，以制度創新優化道德環境。應將制度建設作為道德效力實現的重要保障，通過完善政治、經濟、社會等方面的制度建設，為公民道德建設營造良好的外部環境。比如，應完善公民政治參與制度、基層自治制度、黨務及政務公開機制等，開展黨風廉政建設，加大行政問責力度，嚴厲懲處官商勾結、官員腐敗、以權謀私等違法違紀行為，使權力在陽光下運行，為個體道德效力的實現提供政治保障。此外，還應完善市場經濟體系，嚴懲侵權盜版、虛假宣傳、商業賄賂、制假販假、偷稅漏稅等不正當競爭行為，建立公平合理的市場競爭機制，為個體道德效力的實現提供經濟保障。我們要不斷完善收入分配制度、教育醫療制度、社會保障制度等，充分保障社會成員的生存權和發展權，為個體道德效力的實現提供良好社會條件。

最后，以制度正義優化道德內容。應以制度正義優化道德內容，提升道德效力。一方面，應充分發揮制度的價值導向功能。制度往往蘊含了價值理念、利益關系、道德理想等，良好的制度往往以社會道德要求為基本前提，體現了公民道德建設的發展方向。公平合理的社會制度能夠培養人們的法律意識、責任意識等，能夠促使人們形成遵守道德規范的思想觀念，對于道德效力的實現具有重要意義。因此，我們應著力完善相關的法律法規，建立公平合理的社會制度體系，充分發揮制度建設的價值導向功能。比如，應開展普法教育，完善制度執行機制，在教育實踐中引導人們樹立正確的價值信仰。另一方面，應以公平正義的制度理念推動道德內容創新。比如，應以公平、民主、敬業等價值理念推動公民道德體系建設，建立與時代發展相適應的道德體系，提高道德建設的科學性和合理性。

總之，制度正義是制度建設的重要價值目標，也是影響道德效力實現程度的重要因素。因此，我們應將制度正義作為公民道德建設的出發點，在制度創新和制度實踐中優化公民道德建設環境，提升道德效力的實現程度。