關于提升黨支部“三會一課”質量的思考

張威

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-027-02

摘 要 “三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理的主要途徑。堅持“三會一課”制度，對于健全黨組織生活、嚴格黨員管理、提高黨員素質、增強黨組織戰斗力，具有重要作用。本文就如何提升黨支部“三會一課”質量談幾點意見，突出問題導向，推進“三會一課”有效落實。

關鍵詞 黨支部 “三會一課”質量

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”是黨的組織生活的一般形式，是基層黨支部的一項重要制度，也是健全黨的組織生活、加強黨員教育管理、提升黨員素質的重要制度。北京局集團公司北京客運段高鐵一隊黨總支深入推進“三會一課”質量年活動，完善各項制度，不斷提升“三會一課”的質量。兩年來，采取學習培訓、專題研討、對標檢查、課題攻關等多種形式，圍繞如何提升“三會一課”的質量和效果進行了有益的嘗試和實踐，邊實踐邊摸索邊總結，在增強支部凝聚力、吸引力和戰斗力方面收到了一定成效。

一、“三會一課”質量不高的主要表現形式

一是準備不充分、內容單一。有時會議準備不充分，流程不規范，勢必影響會議效果。在“三會一課”的內容安排上，理論體現的多，與黨員的自身實際和工作結合不夠，與一線生產的熱點、難點問題聯系不緊密。有時存在形式主義，為了開會而開會，會議內容單一，開展批評與自我批評較少，對促進實際工作作用發揮不明顯。

二是形式不夠靈活、缺乏創新。黨支部還是習慣用老的方法一板一眼主要以開會的形式落實。會議過程中大多是“獨角戲”模式，例如黨課，授課人語言不生動，一人說、大家聽，黨員在下面缺少發表意見，缺乏溝通交流，開會者和聽會者之間缺乏互動，形式不夠靈活，缺乏創新，讓黨員產生單調、枯燥的感覺。

三是支部黨員大會的功能不突出。支部黨員大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機構。主要職權是聽取、審議支部工作報告；開展黨支部換屆選舉工作；討論決定對黨員的表彰等。目的是帶領全體黨員提高認識，統一思想。但是在實際工作中，支部召開黨員大會，有時是集中學講話、學文件，簡單布置任務、總結工作等 。

四是支部委員會集體決策沒有充分體現。支部委員會是支部重要事項的領導決策機構。目前部分支部存在的問題是：支部委員對自身職責不明確，支委作用發揮不明顯，對處理支部日常工作的定位認識不足。支委會研究重要事項時缺乏充分討論，往往是在黨支部書記決策后，其他支委不發表或很少發表意見，就確定了結果，未能充分體現集體決策作用。

二、組織“三會一課”要做到六個到位

做到“六個到位”，是提高“三會一課”質量的基礎。我們應該做到：

認識到位：黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展活動的基本單元。 北京局集團公司北京客運段通過開展“三會一課”質量年活動，狠抓“三會一課”制度有效落實，通過宣傳教育等形式不斷提升全員對“三會一課”重要性的認識。提升“三會一課”質量可以有效增強支部的凝聚力、吸引力和戰斗力。要緊緊抓住這個關鍵，以“兩學一做”學習教育常態化、制度化為主要內容，堅持問題導向，整體推進“三會一課”從“落沒落”向“好不好”的轉變，筑牢黨支部戰斗堡壘。 只有認識提高了，才能更好地落實“三會一課”，質量從而得到提升。

時間到位：確保支部大會（車間黨總支每半年、車間黨支部每季度）至少召開一次，班組黨支部每月召開一次；支部委員會每月至少召開一次。黨小組會一般每月召開一次。車間黨總支每半年至少組織上一次黨課，車間黨支部每季度至少上一次黨課，班組黨支部一般由上級黨組織負責上黨課，每季度上一次黨課。如遇到特殊情況“三會一課”可隨時組織召開，從時間上給予保證。

人員到位：支部“三會一課”原則上不得缺席，特殊情況應事先請假，回來后及時找支部書記或其他人員補課。同時必須保證參會人員超過應到會人員的半數（換屆選舉黨員大會到會有表決權的黨員人數不少于應到會有表決權的黨員人數的五分之四）。

準備到位：無論是支部大會、支委會、黨小組會還是黨課，都必須提前安排，準備議題和相關內容。黨的基本理論、基本知識的內容在不斷發展，要求我們要善于學習、勇于創新，有探索精神和自我革命的勇氣，也需要我們必須在內容上準備充分、合理安排、有所突破。

素質到位：要建立一支高素質的支部書記和支委隊伍，把政治素質高、理想信念堅定、業務精通、勤奮努力、干事創業精神的干部、黨員選拔到支部崗位上來，建立一支高素質的支部書記、支委的隊伍。提高支部的配置，為“三會一課”有效開展提供人力保障。

保障到位：確保會議場所、活動場所到位，努力做好服務保障工作。在單位辦公樓內設置黨建活動室、有明顯的黨建標識，黨旗、誓詞、活動園地、黨務公開欄及多媒體音像設備等，為支部開展“三會一課”提供活動場所。

三、提高“三會一課”質量的幾點嘗試

為切實解決“三會一課”質量上存在的突出問題，進一步提升“三會一課”質量和效果，北京局集團公司北京客運段高鐵一隊黨總支進行了一些探索實踐和有益嘗試。

一是堅持培訓教育，提升黨員能力素質。由優秀黨員，參加過上級培訓班的支委及黨員和黨代表，將學習回來的知識和經驗，講給支部內黨員，即講理論又講經驗，達到教育全員，整體提高的目的。立足拓寬視野、提高站位、提升自身素質。通過組織召開三會一課，對照會議中的不足、談感受、定措施，不斷提升能力素質。

二是緊貼實際，創新活動載體。“三會一課”要始終保持生機活力，必須在載體創新上尋求突破。針對部門內年輕黨員多、思維活躍的特點，努力創新、豐富載體，把“三會一課”與生產工作有機結合起來，引用典型案例和組織研討的方式，精心設計互動環節，讓黨員參與積極性更高、主動性更強。同時利用好學習強國App平臺，進一步提高黨員的政治素養和知識水平。

三是認真開展黨支部標準化建設達標月活動。積極參加單位黨委組織的標準化建設達標月活動，帶動支部對照黨建標準化內容進行對標檢查，打分，并選出標桿支部總結成績介紹經驗。認真完成“三會一課”課題攻關任務，例如選題“接收新黨員”，從操作規范、典型案例、動漫示范片反映了“三會一課”全套流程，為黨支部開展“三會一課”提供了指導意見。另外就是積極參加“三會一課”質量年現場會，搭建成果展示平臺，與其他宗支、支部達到互相交流、取長補短、共同提高的目的。

四、提高三會一課質量的幾點思考

《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》中指出：注重發揮黨支部直接教育黨員的作用，落實“三會一課”制度，對黨員開展經常性教育。各級黨組織要通過理論學習、“三會一課”、主題黨日等，抓實集體學習。

一是加強領導，發揮支部書記的第一責任人作用，以上率下。尤其是在基層黨組織層面，支部書記就是“班長”，就是“標桿”和帶頭人。支部戰斗堡壘的作用強不強，模范作用好不好，關鍵在“班長”帶的好不好。加強領導，在于總支、支部書記對黨組織的建設重視不重視，要求嚴格不嚴格。模范帶頭作用發揮的好不好，關鍵在于黨支部以“班長”為首的“一班人”表率作用好不好，以上率下的引領作用明顯不明顯，正能量突出不突出，這些都體現了支部書記所帶領的“一班人”的號召力與支部書記領導力，同時引領并決定了所有黨員的執行力。

二是強化培訓，努力提高黨員的政治素養和業務水平。要提高“三會一課”的質量，首先必須提升專兼職支部書記的理論水平和業務水平，一靠自學，二靠強化組織培訓，圍繞時下黨的中心工作，結合支部實際情況，對黨章黨規和黨的路線、方針、政策進行解讀，對“三會一課”操作規范進行講解。培訓工作要突出責任意識和黨性鍛煉。通過培訓，不斷提升支委及黨員的黨務知識與業務技能，能夠更好地組織與開展“三會一課”。

三是健全制度，確保“三會一課”制度執行到位。“三會一課”制度一直都有，但是缺少的是執行制度的有力措施，以及支部書記抓黨建工作的力度與決心。因此，應該結合本部門自身的實際情況，加強制度建設。做到先抓好支部書記的學習質量，再抓好普通黨員的落實到位。聽取黨員關于制度建設方面的意見建議，不斷健全制度，帶頭執行與維護制度，逐項工作抓落實，挨個制度抓執行，消除形式主義，腳踏實地，把落實“三會一課”制度變成完全的制度化、常態化。 通過對制度的嚴格執行，使全體黨員對黨的紀律規矩心存敬畏之心，真正達到提升“三會一課”質量、規范組織生活的最終目的。

四是充分準備，立足實際努力創新。“三會一課”要達到預期效果，需要準備充分。一是抓好會前準備工作，制定計劃、安排議程、認真備課、下發通知等，二是抓好會中的組織工作，統計人數、各項議程有序銜接等，三是抓好會后的善后工作，資料整理、總結工作、上報結果等。“與其授人以魚，不如授人以漁”。例如黨課，作為新形勢下加強黨員教育的有效途徑，授課人要做好充分準備，理論聯系實際，切忌空談。要采用集中講授和新媒體授課等形式，增加研討交流的互動環節，預留思考題目，升華黨課內涵，營造積極的學習氛圍，達到事半功倍的效果。還要注意收集黨課后的反饋意見，不斷總結經驗，提高黨課的學習質量。

五是強化考核，調動黨員落實“三會一課”制度的積極性。考核永遠都是提升工作質量與效果的杠桿，也是調動與激勵黨員學習和工作積極性的有效方法。因此，在提升支部“三會一課”質量上，必須嚴格執行考勤、日常寫實、月度檢查、季度驗收等制度，采取聽取匯報、查閱資料、隨機訪談、年度評定等形式，建立健全獎勵考核機制，完善修訂考核辦法， 對積極性高，表率作用好，創崗建區成績突出的支部和黨員要給予表彰與獎勵。對于不達標的支部和黨員要進行考核與批評，及時將問題清單向支部反饋，支委及黨員明確問題，迅速抓好整改。切切實實通過獎勵考核，提升“三會一課”質量，從而進一步落實從嚴治黨。

五、結語

“三會一課”制度作為黨內生活的重要組成部分，對于加強黨的建設發揮著重要作用。要持續提高黨支部三會一課質量，加強黨員教育管理，不斷提升黨員隊伍素質，這是各級黨組織的一項重要使命。各級黨組織一定要切實抓好“三會一課”質量，堅持問題導向，不斷加強黨的組織建設，帶領廣大黨員創先爭優，促進各項工作長期健康穩定發展。

參考文獻：

[1]基層黨務工作實用手冊.

[2]中國共產黨支部工作條例.

[3]中共中央辦公廳.2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃.

[4]黨支部工作操作規程手冊.中國鐵道出版社.