工程造價咨詢企業及從業人員信用體系建設

曹培才

中圖分類號：F271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-147-02

摘 要 隨著建筑市場體制改革的深化，工程造價技術咨詢日益發展起來，并且成為市場經濟中重要領域，從而導致工程咨詢公司之間的競爭日趨激烈，負面因素也逐漸顯現。在這種情況下，工程造價咨詢企業及從業人員信用體系建設尤為重要。

關鍵詞 工程造價 信用 體系

隨著我們市場經濟的發展和社會分工的改善，建筑業對成本管理服務的需求日益增加，中國建筑咨詢業通過一系列法律法規實現了健康的發展。造價咨詢公司作為中介服務機構，他們在合理確定工作成本方面發揮著重要作用，參與建設成本的控制和管理。然而近年來，在更廣泛的工業發展背景下，也暴露出一些不足之處，其中，造價咨詢公司的信用問題成為行業內一個普遍關注點。

一、工程造價咨詢業信用體系框架的內涵分析

（一）信用的特點分析

信用是一個廣泛使用的詞匯，有著悠久的歷史，范圍很廣，呈現出以下基本特征：信用是一種道德，它受主觀承諾、履行義務的制約，具有客觀兌現或償還的能力。信用實質上反映了社會經濟關系，體現了債權、債務、責任和權利四方面。

（二）工程造價咨詢業的界定

咨詢是基于現有的科學和管理人員的專業知識、技能和經驗，以及為優化、技術和管理系統提供決策的智能服務的過程。服從政府、公司和個人的要求。這主要集中在通過知識產權工作，并根據合同條件向客戶提供服務。建設工程咨詢需提供全成本、全智能、以BIM為指導的新科技的工程造價服務。

一般來說，整個項目分為七個階段：項目建議書、可行性研究、初稿、設計圖紙、合同、項目執行和檢查。在每個階段，都有一個合適的咨詢價格咨詢活動。隨著科學技術的進步和經濟水平的提高，現代建筑越來越復雜，規模也越來越大。隨著技術和功能標準的不斷提高，各種新技術、新材料、新設備、新技術不斷涌現，這是建筑工程造價咨詢行業面臨的嚴峻挑戰。因此，造價咨詢公司和咨詢人員必須在這一領域工作，利用高新技術產品進行服務，提高成本咨詢質量。獨立造價咨詢公司是業主委托的獨立專業機構，其任務是保持與其他項目參與方相比的絕對獨立性。

二、我國的工程造價咨詢業信用現狀分析

（一）工程造價咨詢業信用缺失的表現

由于造價咨詢公司是獨立于其他項目參與方的第三方，代表業主對施工單位進行審計，這必然觸犯到施工單位的利益。于是出現施工單位通過賄賂相關人員以謀取利益的現象，這是信用缺失現狀之一。也有造價咨詢公司不遵守年審制度等相關資質管理辦法，不準確報告公司內部財務、經營狀況及相關關系變化，一些公司拿自己的產值來夸大自己的商業形象等。

（二）工程造價信用咨詢業信用缺失的危害

1.企業競爭力低，與國際成本咨詢的整合有限。從現代企業的發展來看，信用是企業非常重要的資本，人力資本、物質資本和信用資本是知識經濟時代最重要的三大資本。物質資本與人力資本的結合依賴于信用資本。同樣，建筑咨詢公司的資本、信息、商標、管理等無形資產成本也是企業生產要素和資產的重要組成部分。良好的信用有利于咨詢公司樹立品牌，發展業務，降低交易風險和成本。

2.擾亂市場組織，增加交易成本，缺乏行業公信力，阻礙行業發展，現有的造價咨詢市場不能正常運行。為了生存，許多公司降低服務費，出現零服務費的現象很多，并且惡意邀請價格競爭。該行為導致了咨詢質量得不到保證，行業價值得不到體現。造價咨詢公司必須為每筆交易支付大量交易成本。交易成本不能直接創造財富，導致社會資源流失，市場萎縮，其價值沒有得到充分體現，而需求市場將更加稀缺，破壞行業發展。

3.在建設工程造價咨詢業發展過程中，各方向利益受損，出現各種社會問題，有可能忽視咨詢結果的傳遞，直接導致利潤的損失和投資效率的降低。

三、工程造價咨詢業信用體系框架的宏觀構建

（一）建立健全法律、法規保護的體系

要通過修改完善，建立健全法律法規體系，確保一切活動都有可以依靠的法律；另一方面，要通過設立專門的管理機構和部門，全面落實法律法規，完善行政管理，發揮行業協會的作用，嚴格司法執行，防止出現法律白條現象。目前，工程造價咨詢行業的大多數內部法律法規都包含了信用管理的內容，同時，信用管理的法律法規也是整個公司的問題，大多數發達國家都沒有專門的工程信用管理法律。通過對現有法律制度的補充和完善，可以形成適合工程造價咨詢行業的法律法規體系。要建立完善的法律法規體系，對該行業基本法律法規、信用信息平臺建設、信用服務主體問題、違約金等進行審查和完善。

1.審查和完善基本法律法規。我國的許多法律法規是多年前起草的，許多法律法規不適應實際發展的需要，市場管理體制新工程的創建，使這些法律法規的局限性更加明顯。與信用體系結構不相適應的法律法規引起高度重視，使現行法律法規與信用體系的沖突得到協調統一。自然人和法人享有信用權，禁止任何誹謗侵犯自然人和法人信用的行為。最后，應修訂和完善有關授信的立法和信貸條例，特別是合同法，公司破產法、擔保法、檔案法、保密法、公司法、民法、刑法、不正當競爭法等法律與信用體系的建立不相適應的部分。

2.信用信息平臺建設的立法和行政規定。加快建立征信平臺（征信、處理、發布）三個基本環節的立法，明確征信主體、數據采集原則和范圍、數據采集方法和方法、調查期的更新，以及保留信息的期限、信用評估的標準和方法、確定信用信息發布的主題和范圍、協調信息需求和使用原則、主題、主題、范圍、計劃等。

3.加快信用中介機構管理立法。信用中介機構是社會信用體系的主體，應當處于中立的地位，如果這些企業本身的信用就不佳，提供的信用信息產品必然不可信，這樣更是加重了信用市場的混亂，因此要加快信用中介機構的管理立法工作。

（二）加強道德建設，以道德支撐提高認識

要加強以誠信為基礎的道德觀念和基本行為教育，喚醒整個行業的信用意識，使人們認識到信用是社會的生命和靈魂。加強信用教育，應著重加強傳統優秀思想文化教育，維護社會公德。信用是進入市場的通行證和重要資源，有了良好的信用，企業或個人就可以進入市場經濟，領導競爭對手.我們還應通過定期的大學培訓和工作人員培訓，來加強職業道德的培訓，并鼓勵人們更好地了解職業道德。

四、工程造價咨詢業信用體系框架的微觀結構

（一）以企業為細胞完善企業內部信用體系建設

1.注重信用文化建設，加強內部信用體系建設和業務創新。一是加強公司內部信用文化建設。工程造價咨詢公司的經營者應始終把信用作為公司經營發展的最基本準則，在公司內部開展內容豐富、形式多樣的綜合信用教育，對公司成員進行培訓，牢固樹立信用意識，重視社會評級本身，加強對失信行為的防范和自我保護意識，最終在公司內部建立誠信文化氛圍。

2.建立科學的內部信用管理體系。如果說信用文化是抽象的、無形的，那么信用標準和信用體系就是具體的。實施和改進工資的增減、分配等，建立健全企業信用和處罰的組織管理制度，遵循公平正義的原則，確保責任明確，確保對企業信用行為的獎懲落實，真正起到促進員工信用行為的作用。工程造價咨詢公司在制定專業的信用管理體系時，需要一些保障體系來保證信用的實現。

3.以人為本，加強公司對員工的激勵。項目造價咨詢公司除了通過發展信用文化、制定制度、建立組織機構等方式加強信用管理外，還應注重以人為本和員工激勵。只有當員工的合法利益得到很好的滿足，他們的思想得到不斷的激勵，自己的價值觀得到充分的體現。只有有效地鼓勵他們以主人翁的精神去工作，他們才會在雇傭過程中始終關注公司，用自己的實際行動維護公司的聲譽。因此，可以通過獎勵、參與和職業生涯來實施有效的激勵措施。在工程造價咨詢方面，在崗位工資和績效考核的基礎上，采取工資反應機制。這部分薪酬應該具有市場競爭力，能夠吸引有能力的勞動者；另一部分薪酬應該與效益緊密掛鉤，也就是說，所謂的激勵效益水平可以成為勞動者為企業做出貢獻、衡量其社會效益的一個有用的量化標準狀態。同時通過他們的收入水平來確認他人所表現出的尊重程度以及他們對企業的相對貢獻。

（二）以合同為準則的信用體系

條款設計分析。工程咨詢費用的確定在條約中非常重要，但除確定費用外，還要設計其他合同條件，如責任的定義、法律、利益范圍、對工作人員的要求等，制定相關的評價措施等，也可以對工程造價咨詢機構起到有效的激勵作用。目前，大部分行業在簽訂合同時都采用工程造價咨詢合同。合同的第一部分比較簡單，只需根據實際情況注明主合同雙方的名稱、項目名稱和服務類型，需要注意的是，除標準條款外，還有兩種條款不得涵蓋所有內容及補充或修改文件、合同履行中的變更等。時限應根據服務類型（如工作量）確定。清單編制任務應根據項目任務的規模合理確定，充分考慮整個項目的持續時間，同時應結合工程合同中的時間限制，為過程成本控制和計費等任務確定任務授權。

五、結語

在工程造價咨詢業和信用的概念和特點的基礎上，工程造價咨詢業的信用體系確實是一套完整的信用治理機制。工程造價咨詢行業信用體系的框架是法律法規的宏觀保障、信用信息平臺、道德意識的支撐，然后分析了我國工程造價咨詢業信用體系建設的現狀，指出了成功與不足，最后從宏觀和微觀兩個層面構建了我國工程造價咨詢業的信用體系建設。

在道德意識方面，就如何加強傳統道德教育，發展新時期的誠信教育，培養誠信管理人才提出了建議；在企業內部組織方面，本文擬構建企業信用文化、信用體系、信用組織和內部激勵機制；在合同激勵方面，結合項目成本咨詢合同示范文本，對合同其他條款的設計提出了建議。最后，指出在合同簽訂、合同履行和爭議解決的早期階段應開展輔助工作。

總之，工程造價咨詢業信用體系建設是一項系統而復雜的工程。只有充分調動政府管理部門、行業協會、社會信用機構、行業內所有機構和個人的力量，在法律法規的基礎上，建立信用信息平臺，才能更好的完善信用體系，而這條道路只有通過道德意識支撐、內部信用管理和契約激勵，才能提高行業信用水平，促進行業發展，促進建筑業發展，甚至促進國民經濟發展。

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