老區(qū)煥新顏人民更幸福

◎劉琦 游遠浩

龍巖市永定區(qū)作為著名的革命老區(qū)，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中央蘇區(qū)核心區(qū)域縣之一，有266個基點村，革命烈士4586人，革命遺址、革命史料等紅色資源豐富。迎著改革開放的春風(fēng)，在各級黨委政府和各部門的關(guān)心、支持下，老區(qū)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，發(fā)展活力也在不斷增強。永定區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)村加快發(fā)展的實施意見》等系列措施方法，讓永定老區(qū)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

夯實根基脫窮帽

“沒有革命基點村的發(fā)展，就沒有全區(qū)的小康?！饼垘r市委常委、永定區(qū)委書記王金福常把這句話掛在嘴邊，時常惦念著革命基點村的發(fā)展。長期以來，永定區(qū)委、區(qū)政府始終把加快老區(qū)人民脫貧致富作為一項重要工作擺上議事日程，通過政策扶持、資金傾斜、脫貧攻堅、項目帶動等舉措，確保老區(qū)村建設(shè)抓緊、抓實、抓出成效。

驅(qū)車沿著蜿蜒的鄉(xiāng)村小道，筆者來到了永定區(qū)金砂鄉(xiāng)秀山革命基點村。全村現(xiàn)有110戶共410人，耕地271畝，山林10263畝，竹林近千畝，毛竹保有量40萬根。秀山村山多地少，是市級貧困村。精準扶貧讓秀山村發(fā)生了巨大變化，“現(xiàn)在，秀山村人均年收入在9000元左右，與10年前相比，增加了3倍多，生活越來越好了。”秀山村黨支部書記謝錦初高興地說。

“真是感謝黨和政府，讓我們有了這么好的房子，不再一下雨就擔(dān)驚受怕，住著很安全很舒服?！?015年入住造福工程的秀山村村民謝錦初高興地說。從前，村民的住宅大多數(shù)是依山而建的土坯房，分散在陡峭的山坡上，不但生產(chǎn)生活有很大不便，而且一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，直接威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。2014年，秀山村的村居改造被列入造福工程項目，“區(qū)扶貧辦扶持我們每人7500元，老區(qū)辦花了60萬元左右?guī)臀覀冞M行三通一平、外墻統(tǒng)一裝修、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府還幫我們貸款等，讓我們對建設(shè)美麗秀山充滿了信心?！敝x錦初說。經(jīng)過一年多的建設(shè)，2015年10月，24幢房屋主體已全部完工，村民們紛紛搬入了新居。

秀山村缺資源無產(chǎn)業(yè)，村“兩委”班子意識到只有知識扶貧才能真正強村富民。于是，動員并組織村里有意向發(fā)展種植業(yè)的村民參加“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)等，鼓勵他們外出學(xué)習(xí)、交流，帶動發(fā)展百香果、蜜柚種植，增加村民收入。

近年來，永定區(qū)全面貫徹中央、省委、市委“精準扶貧、精準脫貧”的部署，圍繞全面完成貧困戶脫貧任務(wù)的目標(biāo)，搶抓機遇、群策群力、狠抓落實。分類施策，通過政策兜底、鞏固提升、激勵性扶貧等措施，發(fā)揮資金效益，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升扶貧、脫貧質(zhì)量。全區(qū)在冊建檔立卡貧困戶4762戶、15711人，截至2018年仍有未脫貧148戶416人，均已列入今年脫貧計劃。

實佳村是區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點村，為改善住房條件，摘除貧困村的帽子，實佳村實施了造福工程易地搬遷，并將符合申請條件的老舊土樓列入危房改造項目，進行保護修繕，同時推進新村建設(shè)。為抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實佳村利用原實佳小學(xué)樓頂空間建設(shè)42千瓦光伏發(fā)電項目，平均每月增收3500元。利用毛竹資源豐富的條件，著手成立農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)發(fā)展毛竹種植加工以及林下種植食用菌、金線蓮、中草藥等林下經(jīng)濟作物。

保護開發(fā)傳薪火

“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。”龍巖市委常委、永定區(qū)委書記王金福說。

在永定區(qū)撫市鎮(zhèn)五湖村上寨革命基點村的蒼松翠竹中，掩隱著一座客家土樓——“澤東樓”，這是全中國唯一以開國領(lǐng)袖毛澤東主席的名字命名的民居。這座土樓始建于1896年，是石嶺鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址及辦公、會議場所，是毛澤東躲過生死一劫的地方，是閩粵邊委、閩西特委傳達中共“七大”會議精神的地方，也是研究制訂閩西游擊斗爭作戰(zhàn)方案的地方，它為閩西的解放事業(yè)發(fā)揮過關(guān)鍵性的作用。

過去，上寨燃起革命火種；今朝，上寨迎來了發(fā)展的新契機?！?016年，上寨革命基點村人均年收入達到了6000元?！蔽搴妩h支部書記張觀運說。對上寨村來說，“澤東樓”是他們最寶貴的精神財富。為傳承革命歷史，教育后人，撫市鎮(zhèn)以“澤東樓”為核心，建設(shè)集革命傳統(tǒng)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、休閑娛樂、美麗村莊為一體的紅色旅游景區(qū)。修繕了澤東樓，新建了紅軍勝利亭、望紅臺、榮欣亭、培訓(xùn)中心、望月亭、紅歌演唱臺、釣魚臺、廣場和綠地等。如今，紅色景點建設(shè)已初具規(guī)模，具備接待能力，帶動發(fā)展了“農(nóng)家樂”等旅游產(chǎn)業(yè)，受惠于基點村群眾。

“革命戰(zhàn)爭年代，赤寨會議的會址被國民黨燒毀。2002年4月，在市縣鄉(xiāng)三級政府部門的支持下，村里在原址新建了‘軍政亭’和紀念碑來紀念這段光榮的歷史?！庇蓝▍^(qū)西溪鄉(xiāng)四聯(lián)村黨支部書記邱炳祥告訴筆者。

西溪鄉(xiāng)赤寨革命基點村曾是永定蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中心和紅色交通線上的重要站點之一。在三年游擊戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的長期斗爭中，赤寨人民為革命的發(fā)展和勝利作出了重大貢獻?！耙舱蛉绱?，赤寨一度遭到了敵人嚴酷的摧殘。”邱炳祥說，紅軍走后，敵人實行移民并村、燒光搶光等政策，全村400余間房屋被夷為平地。1928年赤寨全村共有76戶255人，而到1949年解放時，這一數(shù)字銳減到19戶59人。所幸的是，在黨和人民政府的支持下，赤寨人民很快重建了家園?！澳壳?，赤寨革命基點村新村建設(shè)項目已獲區(qū)發(fā)改局批復(fù)，項目占地11245.7平方米，總建筑面積11460平方米，將新建三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)住房36棟。”西溪鄉(xiāng)黨委書記張悠華說，以赤寨為重點打造的“紅色+生態(tài)”革命基點村美麗鄉(xiāng)村已具雛形。

永定全區(qū)現(xiàn)有革命舊址45處。近年來，永定區(qū)積極籌措爭取資金對部分承載重要歷史事件、歷史人物的老區(qū)革命舊址進行搶救性維修，著力實施紅色文化的保護、傳承和弘揚工程。從紅色旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等方面切入，變紅色文化資源為旅游文化產(chǎn)業(yè)，走出了把紅色文化項目化、品牌化的保護與傳承利用新路子，激活“紅色基因”、塑造“紅色品牌”、弘揚“紅色精神”。

永定區(qū)委、區(qū)政府堅持把永定寶貴的革命老區(qū)精神有機融入社會主義核心價值觀中傳承培育。在金砂鄉(xiāng)新建了總投資5000萬元的中央紅色交通線紀念館，積極推進金砂紅色特色小鎮(zhèn)、撫市“澤東樓”紅色景區(qū)、岐嶺牛牯撲紅色旅游景區(qū)、虎崗紅色小鎮(zhèn)等紅色文化項目建設(shè)。同時，充分發(fā)揮紅色文化的育人作用，聯(lián)合省委黨校、市委黨校、古田干部學(xué)院簽訂合作協(xié)議，在永定設(shè)立現(xiàn)場教學(xué)基地，吸引了許多游客前來參觀研學(xué)。紅色旅游帶動了永定區(qū)接待旅游者人數(shù)從0.6萬人次增加到2017年底的2.5萬人次，旅游收入從105萬元提高到468萬元。

以中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，永定區(qū)積極對接上級出臺的各項政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、紅色文化保護傳承、生態(tài)文明等方面，對紅色文化資源豐富的鄉(xiāng)村加大整體規(guī)劃建設(shè)力度，使老區(qū)群眾有了更多的獲得感。

鄉(xiāng)村美麗百姓富

永定區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入老區(qū)村開展走訪調(diào)研，面對面傾聽老區(qū)群眾的聲音，和大家談感受、拉家常，實打?qū)嵔鉀Q一批實際困難問題。

2014年以來，永定區(qū)以“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、民風(fēng)好、農(nóng)民富”為目標(biāo)，加大力度支持革命基點村的發(fā)展，每年從革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金中“切”出30%資金共計500萬元，實施“美麗革命基點村”示范村建設(shè)。同時各部門聯(lián)動配合，政策疊加扶持。“出臺的《實施意見》中明確表示，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善村級發(fā)展環(huán)境。其中，對有條件的革命老區(qū)村村通公路進行升級改造，在現(xiàn)有補助標(biāo)準基礎(chǔ)上增加50%的補助金?！庇蓝ɡ蠀^(qū)辦負責(zé)人游遠浩說。

“之前進村走黃泥路，坑坑洼洼，下雨一身泥，晴天一身灰，出行極不方便，生產(chǎn)和生活都受到很大的影響?！庇蓝▍^(qū)仙師鎮(zhèn)西洋村村民馬有石感嘆道，“‘要致富，先修路’，自從通村路修好后，進城不再難，生活也越過越好了?！?/p>

2016年，西洋村被列入“千村整治，百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村里有了風(fēng)景橋、太陽能路燈，村口道路寬了，河道垃圾沒了，環(huán)境衛(wèi)生好了，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，大大改善了西洋村的居住環(huán)境。“掛鉤幫扶的區(qū)國土局干部給我們村爭取了40多萬元建設(shè)光伏電站，2017年5月底40千瓦的光伏電站并網(wǎng)發(fā)電成功，每年能給村財增加5萬元，打破了村財零收入的困境，充實了保潔資金。”西洋村黨支部書記馬占輝高興地說。

上世紀90年代開始，永定鼓勵水土流失區(qū)大力發(fā)展果業(yè)。西洋村村民走上山頭給“紅帽子”換裝，馬有成就是村里當(dāng)年最早上山種柚子的一批村民。經(jīng)過20多年的開荒種植，現(xiàn)在馬有成家已經(jīng)有果園100多畝，果樹4000多棵，“這些果樹是我家的主要經(jīng)濟來源，柚子往往年后就被預(yù)定完，今年產(chǎn)量有7萬多斤，產(chǎn)值近10萬元?！瘪R占輝告訴筆者。據(jù)統(tǒng)計，西洋村有90%的農(nóng)戶種植柚子，村里共有果園4200多畝，產(chǎn)量達600萬斤，并且以每年50萬斤的產(chǎn)量增加，柚子給全村帶來了財富，人均增收8千元，村民的“錢袋子”逐漸鼓起來了。

過去，因為交通不便，“藏”在深山中的湖坑鎮(zhèn)南江村經(jīng)濟長久得不到發(fā)展。近年來，南江村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，全力打造富有客家文化特色的土樓生態(tài)旅游精品村，實施整村推進。

村民們自發(fā)拆除全村茅廁200多間，新建公廁11座，修建排污溝5400米，并全面清理河道，還鄉(xiāng)村“青山綠水”。南江村把“風(fēng)景”變成為“產(chǎn)業(yè)”，將“美麗”轉(zhuǎn)化成“生產(chǎn)力”。在村中生態(tài)林里養(yǎng)蜂已有20多年的村民江庚生，日子就越過越甜蜜。“冬蜜品質(zhì)好，賣價高，我們村的山林有成片山桂花樹，成了最好的冬蜜源?！苯f。去年他單靠賣蜂蜜，收入近10萬元，其中三分之一的蜂蜜是賣給游客。2014年，他全家從舊屋搬進了新房。他的山桂花蜜更是俏銷，一年產(chǎn)出2000公斤還不夠賣，成為進村游人搶購的土特產(chǎn)。南江村黨支部書記江道明說：“鼓勵村民依托土樓資源發(fā)展‘農(nóng)家樂’，通過發(fā)展餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移。”