一名基層干部的焦慮癥

寧小倩

“你這年紀輕輕的，頸椎損傷怎么這么嚴重？”在西部某縣醫院理療科，小張坐在板凳上，醫生一邊給他的頸部做推拿，一邊發出疑問。

聽著醫生的話，小張無奈地笑了笑。已經連續三個多月，他甚至疼得不敢低頭。

身體疼痛只是一方面，更讓小張心慌的是，已經有很長一段時間，他整晚整晚地睡不著覺，盯著窗外，眼見著天色由暗變亮……

特別是這半年，身體和精神的疲憊度似乎到了一個極限。

這一切，都要從一年多前，小張被選派到該縣貧困村當第一書記說起。

小張30歲出頭，孩子兩歲多。扶貧通知下來后，讓小張感動的是，家里人尤其是妻子，特別支持他。

“基層，才是真正鍛煉人的地方。年輕人就是應該講奉獻。”離開家的那天，妻子的叮囑讓小張記憶深刻。

小張去扶貧的村，是距離縣城最遠的一個村。沒有一條像樣的路，更沒有什么產業，村里多是留守老人。

脫貧攻堅任務雖然艱巨，但鄉親們對小張這個第一書記的支持和信任，以及村“兩委”班子的團結有力，讓他信心倍增。面對著層巒疊翠的群山，小張在心里暗暗發誓：“一定要在任期內，讓村子發生改變！”

調研適合村里發展的產業，聯絡回村創業的能人，組織基建隊伍開工修路……在小張的帶領下和全體村民的努力下，村風村貌大有改變，村里漸漸有了生機。

然而，小張和同事們整日愁容滿面。面對各種名目的檢查、考核、調研，他們疲于應對，苦不堪言。

每逢年底都是過“年關”，最讓小張焦頭爛額。由于考核項目過多過細、考核主體過多過濫、考核方式不夠科學，一件事往往要重復匯報多次。

“處處要求留痕”，每月村里發展的相關數據，都要更新，有些考核又不看實際工作成效，只重視迎檢資料，以資料多和少、“痕跡”是否明顯來定績效、排座次。

為此，小張和村干部只好放棄休息時間，找資料、補臺賬、挖空心思編數字，熬更守夜整理材料……

文山會海更讓人頭疼。多數時候，小張從周一到周五，每天都要跑鄉上甚至縣上開會，“檔期”滿滿。

“上級一拍腦袋想到什么了，就下文件讓我們基層去落實，不僅增添了我們的壓力，也讓群眾很厭煩。”小張不只一次聽到其他村的第一書記抱怨，對此，他深有共鳴。

這些形式主義、官僚主義問題，占用了基層干部大量的工作時間、耗費了大量精力。

小張常常兩三個月才回家探一次親，工作兩年來，“白加黑”“5+2”變成了常態。家人看在眼里雖然不說，但他看得出妻子眼中隱藏的擔憂。

“不知道基層的形式主義、官僚主義問題何時才能得到根治？”小張很期待能踏踏實實睡上一覺。

【癥狀】

貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面：

問題1：對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達。

問題2：在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢。

問題3：單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

聯系群眾、服務群眾方面：

問題4：漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。

問題5：便民服務單位和政務服務窗口態度差、辦事效率低，政務服務熱線、政府網站、政務APP運行“僵尸化”。

問題6：“新官不理舊事”，言而無信，重招商輕落地、輕服務，影響營商環境。

履職盡責、服務經濟社會發展方面：

問題7：不顧實際情況、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為。

問題8：弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。

學風會風文風及檢查調研方面：

問題9：學風漂浮，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效。

問題10：開會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會。

問題11：檢查考核過多過濫，多部門重復考核同一事項，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔。

問題12：調查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經典調研線路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同。

（內容摘編整理自《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》）