電白：由亂到治摘掉“四頂帽子”

余弘陽

社會治安環境實現根本性扭轉，經濟社會發展持續向好。電白的啟示在于，加強基層黨建，激發了全區干部群眾干事創業的熱情。

2018 年6 月28 日，茂名市委常委、電白區委書記陳小鋒（左三）走訪慰問基層老黨員。

3月20日傍晚，華燈初上。

電白區紅樹林科普教育棧道上，人們悠閑的聊天、散步，不時有三兩個小童在好奇地向家長詢問：“那是什么樹？怎么能在水里生長呢？”

這里不僅晚上燈光璀璨游人如織，白天更是藍天白云紅樹白鷺。據了解，紅樹林科普教育棧道是一條以保護紅樹林生態系統，實現紅樹林科普教育為目的，集生態保護、景觀展示、娛樂休閑、康體運動為一體的水上棧道。

安定、詳和，這是電白區留給人們的最新印象。

然而，電白區曾經面臨著社會治理方面復雜而嚴峻的考驗，在電信詐騙、涉毒等領域被扣上了專項整治的“帽子”。但現在，這些“帽子”全部摘除，社會治安環境實現了根本性扭轉。

活力，創新，如今的電白，正在跨越式發展的道路上加速前進。

茂名市委常委、電白區委書記陳小鋒在接受《小康》記者采訪時說，電白區發生的巨大變化，得益于電白區委近年來牢固樹立了“抓黨建、強治理、促發展、惠民生”的思路，堅持“黨建+”工作理念，緊緊圍繞城建、交通、民生、產業、社會治理、精準扶貧、生態宜居美麗鄉村建設等中心工作、重點任務，將黨建與發展同謀劃、共部署、齊推進，從而促進了基層黨建與發展有機統籌、深度融合、共進雙贏。

黨建出實招打造“紅色引擎”

電白，茂名市人口最多、經濟體量最大的行政區。近年來，電白區的經濟社會發展持續向好，連續多年經濟總量繼續位居全市前列，2018年實現地區生產總值651.44億元，增長5.5%，高居茂名下轄區、市的榜首。全區一般公共預算收入18.78億元，增長2.02%，繼續位居粵東西北各區縣前列。

陳小鋒說，打造“紅色引擎”，是電白經濟社會實現穩步發展的關鍵。

據了解，近年來，電白區深化“黨建引領+社會治理”體系建設，先后成功摘掉涉槍、涉銀行卡、涉電信詐騙以及毒品違法犯罪“四頂帽子”，社會治理實現了從亂到治的有效轉變。

同時，從人民群眾普遍關心的突出問題入手，加大資金投入，保障和改善民生，每年都用心、用力、用情辦好 “十項民生實事”， 交通基礎設施、城鄉環境、文化教育、醫療衛生等各項民生事業都得到高質量發展，切實增強人民群眾獲得感和幸福感。陳小鋒說，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神過程中，電白區委確立了“抓重點、補短板、樹品牌、強保障”的基層黨建工作思路，切實加強基層組織建設，實現各項工作不斷取得新進展新成效。

在脫貧攻堅工作中，電白區堅持“抓黨建促脫貧”的總體思路，精準施策，多方位抓實，切實把黨的政治優勢和組織力量轉化為脫貧攻堅的強大合力，助推脫貧攻堅“提檔加速”。據悉，2018年，電白區選派了429名具有農村工作經驗的黨員干部充實脫貧攻堅力量，因地制宜發展地方特色的產業扶貧項目809個，改造危房1551戶，開展技能就業培訓7546人次，提供就業崗位800多個。

此外，督促農村基層黨組織健全完善“三會一課”、“兩個聯席會議”、黨務村務公開等規章制度，加強黨員教育管理監督，做好發展黨員工作。建區以來電白共發展黨員2445名，其中35歲以下的占73.8%。扎實開展“兩新”組織“兩個覆蓋”質量提升行動，非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率分別為90.5%和91.4%，黨的工作覆蓋率100%。

村級黨組織迸發干事熱情

《小康》記者獲悉，2018年，電白出臺了《電白區基層黨建示范點創建實施方案》，精心打造了羅坑鎮黨建主題廣場、麻崗鎮黨建大數據云平臺、林頭鎮黨務政務標準化建設，以及工業園區黨群服務中心、水東鎮新湖街社區和忠良社區、麻崗鎮雙目村、旦場鎮樓閣堂村等一批基層黨建示范點。

其中，旦場鎮樓閣堂村黨支部在推動精準扶貧和新農村建設中，充分做好“黨建+”文章。在脫貧工作中，該村深入實踐“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”新模式，建立黨員干部結對幫扶貧困戶制度，對貧困戶實行定人、定責、定時幫扶，量身定做脫貧項目，努力將扶貧“輸血”變為扶貧“造血”。另一方面，發揮了黨員致富帶頭人作用，成立了養鵝專業合作社，帶動貧困戶養鵝，2018年共給貧困戶平均帶來0.72萬元收入。目前，在村黨支部帶領下，該村65貧困戶，185名貧困人口實現了預脫貧。在新農村建設中，該村還探索開展了“黨小組+村民理事會”的做法，黨員干部帶頭“三清三拆三整治”，掀起了新農村建設高潮，該村村容村貌發生了巨大變化。

基層黨建不停步，改革開放再發展。

陳小鋒說，當前，黨中央正全力推進粵港澳大灣區建設，廣東省委省政府加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，這些國家和省的重大戰略都是電白改革發展面臨的大機遇和大挑戰。電白將緊抓發展第一要務不動搖，充分發揮黨組織把握方向、謀劃全局、協調各方的作用，科學制訂產業發展規劃，統籌安排項目、資金等資源，引領發展、推動發展、保障發展。充分發揮區位和資源優勢，進一步集中資源和精力，大力發展統籌協調發展核心與鎮域經濟、城鎮化與鄉村振興、傳統產業升級改造與發展新興產業、壯大骨干企。

編輯/韓靜 梁華宙