江門市市長劉毅

殷云 麥婉華

江門，是廣東省地級市，位于珠江三角洲西部，是粵港澳大灣區重要節點城市，有“中國僑都”之稱。江門市市長劉毅表示，把粵港澳大灣區建設作為江門改革開放的“二次創業”，舉全市之力推動大灣區建設。

江門，別稱“五邑”，是廣東省地級市，位于珠江三角洲西部，瀕臨南海，毗鄰港澳，是粵港澳大灣區重要節點城市，有“中國僑都”之稱。2019年全國兩會期間，全國人大代表、江門市市長劉毅接受媒體采訪，介紹江門如何舉全市之力推動粵港澳大灣區建設。

全國人大代表、江門市市長劉毅接受媒體采訪，介紹江門如何舉全市之力推動粵港澳大灣區建設。

推進大灣區建設四大優勢

粵港澳大灣區建設全面進入快車道，為江門市經濟社會的高質量發展創造了良好的外部環境和難得的歷史機遇。劉毅認為，江門推進粵港澳大灣區建設的優勢主要有四個方面。

“首先是區位條件優越。”劉毅表示，江門位于珠江口西岸，與廣佛都市圈、深港澳經濟圈兩大經濟區域的陸路距離均在100公里左右，海運距離不到100海里，緊靠規劃中的珠三角樞紐（廣州）新機場，1個半小時以內可便捷通達廣州白云機場、深圳寶安機場等。江門在空間上與廣佛都市圈、深港澳經濟圈構成了粵港澳大灣區“黃金三角地帶”，是珠三角進入粵西的必經之地，隨著港珠澳大橋去年10月開通、深中通道和珠西綜合交通樞紐江門站的加快建設，江門將主動擔起承東啟西、輻射粵西乃至大西南的重任。

江門開發腹地廣闊。劉毅介紹，江門是粵港澳大灣區內唯一具備可大規模連片開發土地的地級市，發展空間廣闊，土地承載力優勢明顯。

“另外，江門的營商和創業創新環境良好。”劉毅表示，近兩年，江門大力推進“放管服”改革，去年商事制度改革受到國務院的通報激勵，開辦企業便利度排在廣東省第5，全市新發展市場主體19.29萬戶，增長200.16%，增幅居廣東省第一，主體總量達47.5萬，在廣東省排名上升至第6。同時，中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創業創新集聚區、粵港澳大灣區海外青年創業基地等創新創業載體加快建設，將為深化粵港澳在產業、科技等領域的合作提供更多空間和路徑。

最特別的是江門僑鄉人緣優勢明顯。劉毅說，江門是全國著名僑鄉，祖籍江門五邑的海外華僑華人和港澳臺同胞400多萬，分布在全世界107個國家和地區。獨特的人緣優勢，為江門加快推進大灣區建設、構建開放型經濟新體制發揮了重要的推動作用。

基礎設施“硬聯通”、機制“軟聯通”

那么，江門要如何具體推進建設粵港澳大灣區的工作？劉毅說，要全力抓好《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以及廣東省實施意見和三年行動計劃等文件的落實，加緊修改完善和出臺江門市推進粵港澳大灣區建設的實施方案、三年行動計劃、重點項目庫、2019年工作要點等指導性文件，并結合其中的重點工作部署和實際調整或增設專項小組，舉全市之力搶抓改革開放“二次創業”的歷史機遇。

具體來講，江門將重點推進以下工作。劉毅介紹，首先加強對大灣區有關政策文件的學習研究，健全工作機制。接下來是大力推進基礎設施“硬聯通”和機制“軟聯通”。

在“硬聯通”上：抓住港珠澳大橋通車、深中通道和珠三角樞紐（廣州）新機場等加快規劃建設的機遇，提前做好對接，加快構建現代化的綜合交通運輸體系。今年江門市安排交通大會戰項目94項，年度投資175億元，比去年的實際完成數（170億元）還要多。積極參與大灣區港口碼頭群建設，謀劃推動城市軌道交通發展。

在“軟聯通”上：江門市將積極推進與珠三角其他城市之間國土空間規劃、審批服務、社會治理、環境治理等方面的深度一體化，著力破解與港澳合作的體制機制障礙。江門市將以港澳關切為出發點，針對人流、物流、資金流便利流動推動一批事項辦理和機制創新。在科技、教育、青創、金融、貿易、文化、旅游等重點領域主動開展研究和對接，特別是發揮僑鄉優勢，對接港澳資源。積極完善不同層次的創新創業載體建設，以更完善的幫扶機制和服務配套，吸引港澳青年人才到江門創新創業。

“謀劃推進重點合作平臺建設也非常重要。”劉毅介紹，規劃綱要明確提出，“支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區，拓展在金融、旅游、文化創意、電子商務、海洋經濟、職業教育、生命健康等領域合作。加快江門銀湖灣濱海地區開發，形成國際節能環保產業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平臺。”

其中，江門要推進設立澳門與江門跨境合作實驗區。劉毅表示，江門市依托銀湖灣濱海地區與澳門共同謀劃建設跨境合作實驗區。“去年以來，我們主動拜訪了澳門特區政府和國家、省有關部門，取得了較好的成果。我們將抓住規劃綱要公布實施和今年作為澳門回歸20周年的重大機遇，把澳門與江門跨境合作實驗區上升為國家平臺。”劉毅說。

作為中國僑都，江門將推進華僑華人文化交流合作重要平臺建設。規劃綱要明確提出，“支持江門建設華僑華人文化交流合作重要平臺。”劉毅說，江門將結合正在加快創建的中國（江門）僑鄉文化生態保護實驗區，拓展思路用好僑鄉資源，發揮世界文化遺產優勢，促進全球華僑華人文化的交流合作，豐富文化交流內容，提高文化交流水平。

江門還將推進大灣區綠色農業合作發展平臺建設。整合“國字號”、“省字號”現代農業產業載體，以及供港標準食品交易中心等服務平臺，規劃建設大灣區高水平的綠色農業合作發展平臺。

編輯/余弘陽