突出師德建設 注重系統推進 努力打造新時代“四有”教師隊伍

鄭生新

教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，對加強教師隊伍建設提出了一系列明確要求。我們要認真學習貫徹全國、全省教育大會精神，切實落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，進一步創新教師隊伍評價、培訓、培養、管理、激勵五大機制，重點實施好“55431”工程。

一、以“五個強化”推進師德師風建設

以《新時代教師職業行為十項準則》為準繩，切實突出師德在教師隊伍建設中的首要地位。一是強化師德教育。把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，不斷加強理想信念教育，引導教師樹立正確的國家觀、歷史觀、文化觀和職業觀。二是強化師德規范。繼續從“同行、學生、家長、學校”四個維度開展師德測評，結果納入考核、評價、監督體系;三是強化師德宣傳。加強典型宣傳，弘揚教書育人正能量，引領廣大教師以德立身、以德施教，爭做“四有、四引領”好老師。四是強化師德激勵。認真落實教育先進表彰制度，完善省市縣校四級聯動的名優教師評選激勵機制，充分調動教師爭優創先的積極性。五是強化師德監督。落實好《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，設立師德師風投訴平臺，堅持把監督執紀挺在前面，對違反師德行為“零容忍”，形成強大震懾力。

二、以“五個落實”不斷提升教師待遇

落實教師隊伍建設的各項政策，不斷提高教師的地位待遇。一是落實鄉村中小學校和幼兒園教師生活補助政策。全市鄉村教師在享受鄉鎮工作補貼200-600元基礎上，對5個插花型貧困縣鄉村教師，按每月不低于300元的標準發放生活補助，力爭逐年提高。二是落實鄉村教師住房補貼政策。落實《張掖市農村教職工和醫務人員安居工程實施方案》精神，對農村教職工在市縣規劃區購買新建商品住房，一次性給予3-4萬元的購房補助。三是落實鄉村學校班主任和教師交通補貼政策。認真落實《甘肅省義務教育學校績效工資實施意見》精神，對鄉村學校班主任按人均300元的標準發放津貼，對鄉村教師差別化發放交通費補貼，對寄宿制學校雙崗教師發放崗位補助。四是落實鄉村教師關愛制度。對鄉村教師夫妻雙方均在同一縣域內工作的，在自愿的情況下，選調一方到離家較近的學校工作，對有困難的鄉村單親女教師，給予政策上的照顧。五是落實教師定期體檢制度。認真落實鄉村教師每年一次、城鎮教師2年一次的健康體檢制度，體檢費用均列入市、縣財政預算。

三、以“四個統一”推進義務教育學校教師縣管校聘

瞄準教師隊伍管理的體制機制障礙，著力推進教師“縣管校聘”改革。一是統一管理編制，破解師資“結構缺編”難題。按照“總量控制、統籌城鄉、優化配置、動態調控”的原則，縣區根據各學校班額、生源以及師資變化等情況，按學科要求進行教師調整，做到編隨人走，確保學校開齊開足國家規定的課程。二是統一管理調配，破解師資“力量失衡”難題。按照“補緊缺、調結構、促均衡”的原則，建立縣域內校長教師在城鎮和農村學校、優質和薄弱學校之間雙向流動的長效機制，實現師資均衡配置目標。三是統一管理職稱，破解教師“無崗晉升”難題。在現有政策基礎上，將縣及以下基層中小學教師專業技術中、高級崗位比例總體各提高5%，少數民族地區提高6%，暢通教師專業成長通道，到2020年全市高級教師占比達到15%。四是統一管理聘任，破解師資“活力不夠”難題。落實學校用人自主權，將教師考核結果作為調整崗位、工資及續聘的依據，真正建立能上能下、能進能出的用人機制，激發教師隊伍活力。

四、以“三個聚焦”推進校長隊伍專業化建設

探索推行“精準選拔、一線培養、動態管理”的鏈條式校長隊伍建設新模式。一是聚焦拓寬選拔渠道，不斷提高校長隊伍儲備“廣度”。堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人導向，實施后備干部培養工程，實行“導師制”，促進校長隊伍專業化建設。實行動態管理，著力構建“能上能下”的校長隊伍管理機制。二是聚焦優化培育路徑，不斷提高校長隊伍培養“精度”。以落實《校長專業標準》為抓手，開展中小學校（園）長領導力專項督導，不斷提升校長辦學治校能力。探索跟崗鍛煉、交流任職等多軌并行的校長培養方式，建立校園長定期交流任職機制，打破學校內部“小循環”，實現教育系統“大流動”。三是聚焦規范管理，以更嚴要求提高校長隊伍考核“效度”。堅持目標取向、效果導向，從嚴監督與跟蹤管理相結合的原則，深化過程管理，著力加強校園長考核評價，完善優勝劣汰機制。

五、以“一個計劃”推進名優骨干教師隊伍建設

到2020年，選拔培養500名市級教學新秀、300名教學能手、100名學科骨干、20名張掖名師（名校長），形成梯次遞進的骨干教師團隊（簡稱“5312”名師培養計劃）。一是加強骨干教師梯隊培養。采取請進來高端引領，送出去更新理念等方式，每年選派100名骨干教師赴省內外名校掛職鍛煉，邀請10-15名省內外知名專家來張講學培訓，為骨干教師在職業理念、專業素養等方面快速提升搭建平臺。二是激發名優骨干教師內生動力。開辟骨干教師課題申報、教學成果評選綠色通道，積極建設“隴原名師”“張掖名師”工作室，充分發揮名優教師在學科建設和教育科研方面的示范和引領作用。