激發活力：推進教育現代化重點任務實現的措施

劉中英

2018年9月召開的全國教育大會，是新時代中國教育史上的一次盛會。大會指明了新時代教育改革發展偉大實踐的方向，對加快推進教育現代化建設教育強國、辦好人民滿意的教育進行了全面部署;規劃了從黨中央到地方各級黨委、政府落實的教育改革發展目標，推動教育向更高質量發展的重點任務，為全體教育工作者進一步激揚教育熱情、釋放教育情懷、迸發教育活力、鼓舞教育干勁，提供了前進的方向和無限的活力。

身為基層教育工作者，認真學習全國教育大會精神和習近平總書記重要講話精神后，深感責任重大，使命光榮。如何激發教育活力，推進教育現代化重點任務實現，是擺在我們面前的重大使命。

激發地方活力，落實教育優先發展戰略。金塔縣委、縣政府建立每年召開常委會、常務會、專題研究教育工作機制，多年來堅持把教育工作納入全縣經濟社會發展總體規劃、黨政組織重要議事日程、政府為民辦實事工程、全縣經濟社會發展綜合目標管理、督促檢查工作重點、人大政協視察、調研和監督重點“六納入”的基本思路，堅持教育工作優先安排、教育問題優先解決、教育經費優先保障、教育項目優先實施、教師隊伍優先配備“五個優先”，推動金塔教育成為全市甚至全省縣域教育的先進縣。金塔縣代表全省接受國家“兩基”驗收，率先通過義務教育基本均衡縣驗收，成為國家中小學掛牌督導創新縣和國家職業教育與成人教育示范縣。金塔縣作為全省縣域教育改革發展的排頭兵，如何在新時代仍然走在全省教育前列，落實全市“走前列”的戰略部署，強化縣域教育基礎，激發教育活力是一項重大課題。地方黨委、政府要一如既往地堅持教育優先發展戰略不動搖，領會全國教育大會的精神，要堅定金塔縣教育優先發展戰略不動搖的決心和后勁。學習傳達并研究出貫徹全國教育大會和習近平總書記重要講話精神，進一步深化教育改革發展機制體制改革，廣泛激發地方活力，夯實教育基礎保障。

激發學校活力，堅持把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本經驗。以理想信念和家國情懷教育為內容，厚植中小學生精神家園。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，持續推進未成年人思想道德建設“金種子”工程實施;認真落實《中小學生守則》，統籌中華優秀傳統文化教育、文明禮儀教育、“三愛”“三節”教育，弘揚和培養民族精神。堅持理想信念、德孝感恩、生命健康生涯規劃教育等德育活動制度化開展，教育引導學生立志肩負起民族復興的時代重任。以道德修養與奮斗精神為內容，培養中小學生的品德修養。以金塔縣編輯出版的《德孝伴我行》和《校園悅讀》為抓手，把開設經典研讀安排進課表，通過學科、活動、環境等多種途徑和方式為學生提供學習榜樣的機會，從而提升學生的道德修養;推動藝術教育社團化發展，讓學生在活動中提升道德修養;著力培育學生的核心素養，制定《金塔縣促進中小學生全面發展“十個一”項目行動實施方案》;加強校園文化建設，增強實踐育人、課程育人、管理育人、文化育人效果;以知識見識和綜合素養為內容，提升中小學生核心素養;以“班班有個圖書角”項目為抓手，依托各學校師生讀書社團，開展內容豐富、形式多樣的讀書活動，引導學生自覺養成良好的讀書習慣，提升學生的人文素養;強化校外實踐，堅持以“走出校園、體驗生活，走進鄉村、體驗勞動，走進企業、感受科技，走向田野、擁抱自然”為主題的勞動實踐、科學探究、志愿者行動等社會實踐系列活動，扎實開展“小手拉大手·文明全家行”、“學雷鋒”志愿服務、“好習慣伴我行”、研學旅行等系列主題教育活動，促進學生綜合素質和實踐能力的提升。

激發教師活力，建設新時代“四有”好老師隊伍。把師德建設作為教師隊伍建設的第一標準，提升教師的師德涵養。堅持把提高教師政治素質和職業道德水平擺在首要位置，繼續開展“爭創大學之師，爭做四有教師”主題教育活動;積極發掘先進典型，學科教學名師、師德楷模評選活動，形成人人爭做先進的良好氛圍;拓展教師學習渠道，豐富學習內容，提升教師思想政治素質和師德內涵;把教師專業素養作為基本要求，提升教師的執業能力;成立教師培訓團隊，加強崗位鍛煉培訓，開展實崗跟班培訓、好玩的科學、青椒計劃、互+計劃、“3+5”研學培訓、“12345”青年教師能力提升、教育信息技術應用能力提升等多層次復合式培訓;扎實推進名師培養工程，落實名師“1+x”培養帶動機制，擴大名師隊伍團體;持續開展“學課標、研教材、明學情、優設計”主題教研活動，堅持舉辦各學段課堂教學展評和教學技能競賽，提高教師隊伍專業素質。把深化教師管理改革作為動力，提升教師隊伍整體活力;落實統一編制標準，按照《關于深入推進縣（市、區）域內義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》，建立城鄉中小學教職工編制總量控制、動態調整機制，確保城鄉學校教職工按統一編制標準實現統一配置;通過城區教師支教、農村教師選調、年輕教師跟崗鍛煉和聯盟責任區教師雙向掛職等多種方式，推動教師多層次、寬領域、廣覆蓋交流，優化城鄉教師隊伍結構;切實改善教師待遇作為基本保障，提升教師的執業幸福感、榮譽感;全面落實《鄉村教師支持計劃》，繼續落實好鄉村教師鄉鎮崗位津貼、交通補助、生活補助、班主任津貼、免費體檢等政策性待遇;制定落實《金塔縣中小學幼兒園教師績效工資實施辦法》《激發人才創造活力若干激勵政策的實施細則》，進一步提高教師工資待遇;依托學校教師發展中心，廣泛開展教師藝術、美育、體育健身和學習交流活動，增加教師活力;堅持重大節日慰問教師，關心、關愛教師工作、生活，提升教師幸福感;加大教師表彰力度，營造尊師重教的良好社會氛圍，提升教師的社會地位。

激發改革活力，落實教育機制體制改革措施。教育要發展，根本靠改革。改革要著眼于“教好”，切實在素質教育上取得真正突破;要著眼于“學好”，為每個人成長成才創造條件;要著眼于“管好”，不斷健全教育管理制度體系，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的體制機制。深化教育體制機制改革;全面貫徹落實國家和省市《深化教育體制機制改革的意見》，制定《金塔縣深化教育體制機制改革實施意見》，針對改革存在問題，確定符合實際的改革目標、任務、措施，建立責任清單，明確時間表，推動各項改革任務落實;推進新時代教師隊伍建設改革。制定《金塔縣全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》《義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革實施方案》，推進新時代教師隊伍建設改革;健全完善教師考核評價制度，深化中小學教師績效考核;推進職稱制度改革，完善職稱評審各項制度;深入推進考試招生改革。認真貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，研究考試改革后的教學應對策略，確保新高考綜合改革順利啟動。

深入推進國家教育招生考試“陽光工程”，嚴格執行省市普通高中招生政策，加強考試規范化、精細化、制度化管理，確保國家教育考試“零差錯、零失誤、零違紀”;落實好省市義務教育考試評價制度改革要求，推進《初中學生綜合素質評價實施意見》全面實施，分類制定學生綜合素質評價手冊，促進學生全面發展;深化教育聯盟責任區改革，積極創新城鄉教育發展聯盟責任區（大學區）改革思路，探索建立科學合理的聯盟責任區管理模式、組織架構和運行機制，召開教育聯盟發展研討會;依托城鄉教育發展聯盟責任區，有效開發、統籌使用全縣優質教育資源，推動城鄉教育一體化優質發展。

激發組織活力，加強黨建統領教育改革發展的這個根本。堅持以黨的政治建設為統領。旗幟鮮明講政治，堅持把黨的領導貫穿到辦學治校、教書育人全過程，制定并落實好《關于加強中小學黨的建設的意見》，抓好學校黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，把握學校發展方向，參與決定重大問題并監督實施;切實加強學校政治思想教育工作。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神“四進”活動;堅持牢牢掌握黨對學校教育工作領導權，將思想政治工作貫穿于學校教育全過程;堅持以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，著力提升黨員教師思想政治素質;充分發揮學校黨支部政治功能。堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，認真落實黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員職責，發揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾作用，推動全面從嚴治黨在學校落地生根;堅持豐富黨建工作載體，認真組織開展黨員固定日活動、“黨建聯盟”活動和分片區開展黨建觀摩活動，持續開展“十星黨員”評選、黨員先鋒崗創建、黨員示范課等活動，調動起黨員教師的工作積極性;堅持加強群團組織建設，全面加強黨對學校工會、婦女小組、共青團、少先隊的領導，充分發揮群團組織宣傳政策、民主監督和橋梁紐帶作用。