中小城市居住小區交通穩靜化（Woonerf）優化途徑研究
——以信陽市為例

李書覃，程啟先，翟慧敏，賈心悅，潘萌，夏圓向

（1信陽師范學院 地理科學學院，河南信陽 464000；2信陽師范學院 環境與規劃研究所，河南信陽 464000）

1 研究綜述

隨著城市經濟發展、城市化進程推進，城鎮居民汽車保有量日益增加。在居住小區中，“人車矛盾”日益凸顯，車速過高、停車混亂、人車互相干擾等現象普遍存在，日益影響到居民的生活質量以及相關交通配套設施的使用效率[1]，迫切需要找到合理的解決辦法。

交通穩靜化理念與實踐源于20世紀60年代的荷蘭群眾運動，通過設置路障、降低車速等管制措施保障行人和自行車的路權[2]；AuttaponeKarndachar教授將購物中心、居住區域的優化措施進行整合，并提出適合于新西蘭本國的優化方案[3]；湯天培等學者提出穩靜化措施在居住區各等級道路上的適應性、優缺點[4]。已有研究大都聚焦于居住區交通穩靜化的措施研究，對居住區內機動車“動、靜”兩方面的穩靜化控制，各類穩靜化設施在居住小區這一特定城市空間等級的適用性研究還不夠深入。

本文將居住區交通穩靜化劃分為動態控制優化、靜態管理優化兩個方面，選取信陽市居住小區，以降低車速、提升綠地率、推進停車設施建設和保障公共空間為目的，提出信陽市居住小區交通穩靜化的適宜優化路徑，并為交通穩靜化在國內其他中小城市的應用與推廣提供一定的借鑒與參考。

2 研究區域概況

2.1 信陽市概況

信陽市位于河南省南部，上世紀末以來，信陽市小汽車數量獲得較快增長，目前居住區道路及其配套設施短缺的情況十分普遍。截至2016年末，信陽市市區城鎮居民約為84.63萬人，25.97萬戶，城鎮居民汽車保有量約為57653輛，戶均汽車保有量約為0.22輛[5]。

2.2 案例小區概況

通過對不同品質居住小區的篩選，研究選取信陽市泰和苑小區、寶峰華府小區作為案例小區。

（1）泰和苑小區。泰和苑小區于2006年建設，定位為經濟型居住小區。該地塊位于信陽市浉河區，東側臨民權路，西側臨勝利南路，南側臨申城大道，北側臨解放路。基地面積為2.7萬m2，其中建筑面積約為8萬m2，建筑層數以6～11層為主。配套設施相對落后，無專門規劃的汽車停車場，目前該小區約有120個停車位，分布在沿路以及單元樓前后。居住人群以中老年為主，且小區內部綠化較少，綠地率接近20%。

（2）寶峰華府小區。寶峰華府小區于2013年建成，定位為中高品質居住小區。該地塊位于信陽市浉河區，東側臨中山街，南側臨申城大道，北側臨解放路。該小區規劃用地面積為1.84萬m2，建筑面積約為6.6萬m2，以高層為主。配套設施相對完善，配有汽車停車位，約240個，分為地上車位、地下車庫。小區內部環境良好，綠地率達30%。表1為泰和苑小區和寶峰華府小區“人車矛盾”現狀分析表。

表1 “人車矛盾”現狀分析表

3 交通穩靜化優化的必要性與可行性

3.1 交通穩靜化優化的必要性

交通穩靜化將動態控制優化、靜態管理優化相結合，改善步行環境，鼓勵人性化駕駛行為，降低“人車共存”下的交通安全隱患。隨著汽車數量的增加，車輛停放問題和居民步行安全問題逐漸突出，交通穩靜化優化成為緩和人車矛盾的有效措施[6]。

3.2 交通穩靜化的可行性

交通穩靜化優化相比于傳統“大拆大建”的改建措施，具有以下特點：

（1）適應性強：設計手段豐富、適應性強。根據居住小區的品質和現狀，“因時、因地”進行個性化改造設計，對居住小區原有空間環境干擾較小；

（2）施工簡單：工程量小、優化資金成本低。針對具體的設計節點，在小空間范圍內進行單元式優化，對小區內人們的生產生活影響較小；

（3）優化生活環境：在居住小區進行交通穩靜化優化，能夠豐富景觀種類、拓展公共空間、優化環境質量。

4 交通穩靜化優化的路徑選擇

4.1 既有居住區交通穩靜化措施適用性分析

交通穩靜化措施較多，研究總結了常見的主要優化措施，并對其優點、缺點以及在居住小區中的適用性進行了分類、討論（表2）。

表2 既有居住區交通穩靜化措施優缺點及適用性分析表

4.2 中小城市居住小區交通特征

（1）居住小區規模相對較大、多采用封閉管理方式。

（2）車速過高，路邊停車普遍，機動車、非機動車互相干擾。

（3）專用自行車道缺失、非機動車通勤出行（上班、上學）比例較大。

4.3 居住小區交通穩靜化路徑選擇

居住小區的交通穩靜化可總結為動態控制優化、靜態管理優化兩個方面。動態控制方面主要有：車速控制、交叉口靜化、曲折行車道等；靜態管理優化方面主要有：停車空間拓展、停車系統優化、統籌綠化與公共空間等。在該研究中將從交叉口、道路、停車設施、綠地與公共空間多個角度對這些途徑進行有機結合（圖1）。

圖1 居住小區交通穩靜化路徑選擇示意圖

5 居住小區交通穩靜化優化途徑

5.1 交叉口靜化

交叉口是城市道路內各種交通矛盾較為集中的節點，交叉口靜化也是交通穩靜化的主要措施之一。交叉口靜化在道路交叉口處減小道路寬度、縮短居民過街距離，同時收緊角部的路邊半徑以降低轉彎時車輛的速度[7]。

根據交叉口的類型，交叉口靜化分為T形交叉口、十字交叉口。在居住小區中，交叉口靜化主要適用于T形交叉口，在交叉口區域設置收縮區域，并將收縮區域用于停車設施、綠化空間；結合在交叉口采用不同于道路主體的鋪地，給駕駛者以提醒，亦給予行人一個不同的過街氛圍，使得過往行人有被城市尊重的感受[8]。圖2為交叉口靜化現狀與示意圖。

在信陽市居住小區中，普遍沒有針對交叉口的靜化措施，傳統的交叉口處理方式既浪費空間，也不能較好地保障居民步行的安全。在面積較小的泰和苑小區中，中老年人較多、綠地率較低，要盡可能在保障行車安全的基礎上，考慮在交叉口處進行收縮，將零散的區域優化為綠地與公共空間，提供給居民休憩娛樂。在寶峰華府小區中，道路情況較為復雜，盲目增加交叉口收縮會導致交通秩序混亂，最簡便、可行的優化方法是改變交叉口區域鋪裝的紋理、顏色等，來提醒駕駛環境的改變，進而減緩車速、保障安全。

圖2 交叉口靜化現狀與示意圖

圖3 曲折行車道現狀與示意圖

5.2 曲折行車道

道路優化的目的是盡可能削減小汽車的不利影響、保障居民的步行安全。曲折行車道是窄化區域交替在道路兩側延伸，結合路障、路拱的綜合優化措施：一是降低車輛通行寬度，降低通行速度，促使車輛減速讓行；二是增大人行駐足空間以及公共空間，縮短行人過街距離[9]。經計算，單獨布置的路拱（減速丘）將車速從28.34km/h降低至24.45km/h，即車速降低了13.73%[10]。在居住小區中，曲折行車道尤其適用于單向道路，將窄化區域用可移動花盆進行劃分，并與停車位、花壇、景觀相結合，在減輕噪聲、控制車速、縮短過街距離的同時，還能夠減少優化成本，體現優化措施的適應性與靈活性。圖3為曲折行車道現狀與示意圖。

在實地調研中，發現案例小區的道路現狀問題不盡相同：泰和苑小區的停車位較為短缺，車輛亂停亂放現象極為普遍；寶峰華府的問題則主要體現在車速較快，非機動車扎堆停放。主要原因考慮為居住小區的建設年代、品質存在差異：泰和苑小區建設較早，定位為經濟型小區，早期規劃的停車位數量不足，在優化中要采用路障對停車行為進行積極引導，并結合路拱來減緩行車速度；寶峰華府小區建設較晚且品質較高，機動車停放問題較泰和苑小區較為緩和，但是在車道兩側大量停放的非機動車，要通過設置彎道來有效減緩車速，在彎道的轉角處提供非機動車停車區域，對其停車行為進行約束與引導。

5.3 優化停車系統

由于經費不足、時期局限、相關標準執行不徹底等原因，在廣大中小城市中停車設施較為短缺，配備的停車位也以斜列式停車位為主。因斜列式停車位形成大量利用率不高的三角地塊，其單位停車面積較垂直停車方式大[11]，即單位數量的斜列式會比垂直式停車位多占用16.48%～18.39%的停車面積。在居住小區中，停車系統包括地面停車位與地下停車位，在該研究中主要以地面停車位的優化為側重點，考慮將斜列式停車位進行改建，并增加垂直式、平行式停車位的數量，達到節約用地、增加停車位數量的目的。圖4為優化停車系統現狀與示意圖。

根據調查結果，在泰和苑小區中，沒有專門規劃的汽車停車場，停車位短缺且零散分布，也較少布置平行式停車位，優化中考慮在適當區域結合鋪地磚、植草磚來設置平行式停車位，在保障綠地率的前提下增加停車位數量。寶峰華府小區存在的主要問題是停車位規劃不合理導致的用地浪費現象，即存在相當數量的斜列式停車位，建議將斜列式停車位優化為垂直式停車位，以緩解停車位緊缺的現狀。

5.4 統籌綠化與公共空間

人的活動是街區活力的源泉，盡可能壓縮汽車通行空間的目的在于將更多的公共空間用于人的活動[12]，增加綠化與公共空間是提升居住小區品質最直接、最有效的措施。在道路轉角或道路窄化后的空閑區域，為居民提供街道家具，設置合理的綠化、休閑、游憩區域，鼓勵社交活動、促進鄰里交往，進一步增加居住小區的宜居性，提供更好的社區感、場所感。圖5為統籌綠化與公共空間現狀與示意圖。

圖4 優化停車系統現狀與示意圖

圖5 統籌綠化與公共空間現狀與示意圖

在信陽市居住小區中，綠化與公共空間的不合理統籌情況或多或少存在，結合小區的具體情況來進行統籌優化，是很有必要的。在泰和苑小區中，用地緊張現象尤為突出，公共空間往往被挪為他用，通過合理統籌綠化空間，增加喬木、灌木的數量，來避免車輛的不當停放行為。寶峰華府小區存在空閑的邊角地區，結合樹木、花壇、路燈、長凳、鋪地磚，將這些區域進行優化、統籌，建設尺度怡人的小型公共空間，體現居住小區的城市特色。

6 結論與展望

通過對信陽市居住小區的現狀進行調查，分析交通穩靜化優化在居住小區中應用的必要性與可行性，中小城市居住小區交通特征以及居住區交通穩靜化措施的適用性。以此為基礎，結合實地調研，提出交叉口靜化、曲折行車道、優化停車系統、統籌綠化與公共空間四種交通穩靜化優化措施，促使居住小區內部交叉口、道路、停車設施、綠地與公共空間的有序、協調。