古代特設機構：權力任性危害大

前段時期的熱劇《長安十二時辰》中，出現了一個類似“唐朝CIA”的超級行政機構——靖安司。雖然在歷史上靖安司并不存在，但類似靖安司的機構卻不少，而且往往司職特務調查，只對生性多疑的皇帝負責。

過度集權走不遠

愛新覺羅·胤禛（后來的雍正帝）還是皇子，其府邸周邊和府內都種植著高大的樹木。夏天時，胤禛睡午覺，繁茂枝葉中的鳴蟬不斷聒噪，惹得他心神不寧。有一天，他終于忍不下去了，便命門客和家丁持著桿子，桿子的一頭放置如蜘蛛網之類的黏性東西，四處捕蟬。久而久之，這些人逐漸形成了組織，平時除了負責捕蟬，還陪皇子釣魚。

待到胤禛打響皇位爭奪戰時，這些粘知了的人終于派上了大用場。競爭皇位需要掌握不少情報，比如哪個大臣支持自己，其他競爭的阿哥又有什么手段。于是，胤禛讓這些人招募更多的江湖武功高手，讓他們刺探情報，鏟除異己。秘密特務機構“粘桿處”，由此而來。

胤禛登基后，“粘桿處”就光明正大地搞特務工作了，還有了雅觀的名字——尚虞備用處，附帶專制政治的壓迫和恐怖，所以外人都用他們使用的陰暗殺人利器“血滴子”代稱。由于和珅與這個特務機構有著密切聯系，嘉慶皇帝誅殺和珅時，“粘桿處”終于被一鍋端掉了。

本來是維護封建集權統治的機構，最后卻成了政權的眼中釘被廢除，從漢代“繡衣使者”到明代的錦衣衛、東廠、西廠，所有特務機構，莫不如此。長期以來，不少皇帝利用特設機構加強集權，雖一時爽，但長期來看卻加深了政權的內部危機。

漢武帝的秘密警察“繡衣使者”最開始是為了整頓京師吏治和民風而組建的團體，他們身穿繡衣、手持節杖和虎符，四處巡視督察，大小官員一看到這些人就打哆嗦。著名的“巫蠱之禍”便是漢武帝密令“直指繡衣使者”江充干的。當時，漢武帝有些老糊涂，懷疑身邊人詛咒他，江充領會了漢武帝的意圖，大舉追查巫蠱，栽贓陷害太子，太子斬殺江充后被迫造反。宮廷內斗亂套，西漢的下坡路就此開始。

苦了社稷蒼生

封建集權頂峰的明清時期，皇上心血來潮，各種新設機構“粉墨登場”，上演了一出出歷史的悲喜劇。

教坊司的前身是隋文帝所設的尚儀局，當時這個機構是一股清流，專門掌管音律和經史教學之類的事情。到了唐代，才有了教坊這個名字，管理宮廷俗樂的教習和演出事宜。到明代就變味了，進教坊司的女人一般是朝中犯錯大臣的女性家屬，進了教坊司無異于進了青樓。

清詩人龔定庵在《京師樂籍說》中說，京師這些官妓，用色腐蝕讀書人，耗費了他們的錢財和才華。實際上，教坊司的變味與妖魔化正體現了明朝專制統治的可怕。

朱元璋時期，全新的機構通政司誕生了，它掌內外章奏和臣民密封申訴之件，俗稱“銀臺”，其長官通政使位列九卿之一。

凡是這類跟皇帝挨得很近的機構，被奸臣利用起來，造成對國家社稷的破壞往往就很大。當時有御史的奏章彈劾高官，通政司就可以給大佬們通風報信。嘉靖時期，內閣首輔嚴嵩將自己的親信安插到通政司作為自己的眼線，一旦有對自己不利的奏折，嚴嵩第一時間就能收到情報。既然通政使有了這般強勢的權力，自然也不止嚴嵩一個人想到此招，其內部的權力腐敗，可想而知。

到清朝戊戌變法時，康有為和梁啟超直指通政司尸位素餐，這個機構終遭裁撤。