探究多元合作主義與網絡安全治理

摘 " "要：為提升網絡安全的防御與維護水平，提出采用多元合作主義的方法，進而推動我國互聯網產業和諧、有效發展進程。本文在概述多元合作主義概念的基礎上，重點探討了多元合作主義在網絡安全治理中的應用措施，分別是建設合作共治的治理機制、服務商與網民的規范機制以及信息資源共建共享機制等，希望對網絡安全維護目標的實現有所助益。

關鍵詞：多元合作主義;網絡安全;治理措施

中圖分類號：D815 " " " " " "文獻標識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0236-01

互聯網時代的到來，網絡技術的快速發展等，使人們的生產生活出現了巨大改變。我國網絡空間安全治理工作面對多變的環境、嚴峻的矛盾，治理措施實施過程中遇到諸多阻力。將多元合作主義應用于網絡安全治理工作中，是應對多元化網絡問題，提升互聯網使用安全性的重要舉措之一。筆者主要對多元合作主義在網絡安全治理中的具體應用措施做出探究。

1 "多元合作主義

多元合作主義，從字面上分析，就在網路安全治理的過程中，傳統網絡空間安全的內涵發生改變，與國家與非國家行為體等個體的利益相關，這也是網絡空間安全治理理念與治理架構被廣泛關注的內在原因之一。理想狀態下，網絡空間安全性的治理應以各行為體廣泛參與、平等協議為基礎的[1]。也就是說多元合作主義提倡網絡安全治理屬于一個廣譜系、多類行為主體相互交流、合作的連貫性進程。針對當先網絡安全問題多元化發展現狀，在對網絡安全問題治理過程中，傳統治理方法也顯現出一定漏洞，為此加強網絡安全多元主義治理，對促進網絡環境安全發展具有很大現實意義。

2 "多元合作主義在網絡安全治理中的應用

2.1 "建設合作共治的治理機制

（1）政府機關在面對廣大網民群體時，應強化和民眾的互動機制，構建直接溝通的網絡互動平臺，同時引導網民積極參與政府機關的網絡安全日常管理工作進程中。而以上二目標的實現絕非是一蹴而就的，需要政府機關主管部門定期開啟在線訪談通道，派遣專員和網民進行信息溝通，針對網民提出的問題，盡量在現場進行專業性解答，同時要公示政府近期與網絡安全治理相關的工作規劃與方案，主動接受網民的質疑、咨詢。

（2）增強政府對網絡服務商的監管和引導能力。網絡服務商參與網絡安全治理進程中，雖然能為互聯網產業發展創造較大經濟效益，并促進網絡持續發展進程，但也產生多種不良影響。部分網絡服務商為一己私利，不惜損傷廣大網民的權利與社會群體的利益，采用直接或間接等方式在網絡環境中傳播淫穢色情的信息、炒作社會焦點問題等，不利于網民身心健康發展，對未成年人生長進程產生的影響是極為深刻的。還有部分網絡服務商應用違法違規方法盜取網民個人信息，侵犯個人隱私，甚至對其社會聲望與經濟財產等構成一定損害。當下，我國互聯網產業發展期間針對網絡服務商，尚未建設行之有效的監管體制，政府機關應承擔起對網絡服務商監管的責任與義務，嚴格執行問責體制，保證構建權利與責任清晰透明、分工合理、齊抓共管的社會治理責任鏈條[1]。

（3）網絡服務商應積極樹立維護網絡安全的責任意識，主動遵守國家相關的法律法規，全面推行內部監督與管理機制，進而從根源上杜絕不良信息資源在網絡上的發布，及違法分子謀取私利的現象。在制定互聯網法規政策期間，應落實和各主體間的交流，進而促進各主體利益的有效、公正整合，政府機關在充分尊重網民與服務商知情權的基礎上，依法行政，以防服務商利用強勢地位過度干涉政策的執行過程。

2.2 "建設服務商與網民的規范機制

（1）建設健全法律法規體系。互聯網中存在的信息不僅涉及個人利益，還與國家安全相關，若在網絡環境中隨意發布信息或網民參與網絡活動時行為不規范，均會對網絡安全環境構成破壞，此時迫切需有網絡立法對其做出阻止與規范。故此，政府機關需應用相對完善化的法律法規，去同步強化網絡服務商與網民行為的規范性，應用法律手段去協助網民樹立維權意識，指導他們采用合理方式維護自身權益。

（2）建設追究責任體制，明確責任范疇。過去在對網絡空間治理過程中，網民基數龐大，且具有零散分布的特征，因此明確責任范疇時存在較大難度。一旦網民自身權益遭受不法侵害時，很難維護自身利益，大部分網民會保持靜默。而在當下的網絡環境中，網絡服務商的責任是主動有效的進行管理活動，不可侵犯網民的合法權益與公共利益，需主動承擔治理網絡環境、維護網絡安全的重責。若網絡服務商出現違反相關法律法規的行為，網民可將相關信息反饋給相關部門，對服務商的違法行為進行揭發與檢舉，務必追究到底。

2.3 "建設信息資源共建共享機制

該機制的建設與執行，是將網絡信息資源和社會效益有效結合的重要舉措，同時也提升政府機關、網絡服務商與網民參與網絡安全治理工作的積極性[3]。樹立網民信息資源的共建意識，推行科學的共建機制，簡化政府機關內部職能部門與各層級政府間、政府與網民間網絡信息系統集成過程，進而實現對網絡資源的集中化治理。政府機關也可應用大數據、物聯網、云計算等手段構建網絡信息資源共享機制，明確互聯網中公共服務資源的配置狀況，引導網絡服務商為網民提供更科學、健康的網絡服務，促進網絡環境的安全、個性、健穩發展進程，同時也有助于建設健全網絡安全綜合治理格局，提升行業自律性，構建運行安全、有序、和諧的網絡經營服務環境，促進多利益相關者之間的有效“對話”。

3 "結束語

在互聯網技術普及的時代背景中，網絡行為主體與網絡安全問題均朝著多元化、復雜性方向發展，務必在多元合作主義的基礎上，實施行之有效的措施，以實現對網絡環境的有效治理，同時加強網絡安全技術的創新、網絡行為的規范，進而為網民構建一個合理、有序運行的網絡環境。

參考文獻

[1]王益民.網絡強國背景下互聯網治理策略研究[J].電子政務，2018，12（07）：39～46.

[2]教富利，趙繼穎.建構我國網絡空間安全治理的合作共治機制[J].哈爾濱師范大學社會科學學報，2018，9（01）：33～37.

[3]方興東.勒索病毒事件對全球網絡治理的影響[J].中國信息安全，2017，41（07）：31～32.

收稿日期：2018-12-7