基于供應鏈視角的陜西省“農超對接”模式研究

[摘 要] 在陜西省推進供給側改革的背景下，推行“農超對接”，可以在一定程度上緩解農村基礎設施短板以及農產品投入不足等問題。“農超對接”是農產品供應鏈的主要模式之一，與傳統模式相比，“農超對接”模式優勢明顯。“農超對接”高效實施的關鍵問題是要發揮超市、合作社和政府三方面的作用。

[關鍵詞] 供應鏈;農超對接;合作社;政府

[中圖分類號] F326.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-56-2

2015年，中央農村工作會議提出推進農業供給側結構性改革，用發展新理念來解決目前農業供給方面的“三農”難題：部分產品庫存量大、生產成本不斷攀升、基礎設施短板和投入不足等，以提高農業供給體系質量和效率。2019年2月20日，指導“三農”工作的中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）發布，《意見》指出“抓重點、補短板、強基礎，圍繞‘鞏固、增強、提升、暢通’深化農業供給側結構性改革”。

陜西省根據國家“農超對接”試點工作精神，制定《陜西省開展“農超對接”試點工作實施方案》，至今已有7年。“農超對接”作為一種新型農產品流通模式，實現了農戶供應商、超市等經銷商以及消費者的共贏，對高質量發展農村農業經濟、長期穩定提升農民的收入具有重要意義[1-2]。

1 農超對接的內涵

關于“農超對接 ”的內涵，不同的學者觀點各異，主要有以下5種觀點。第一，2008年12月，商務部和農業提出“農超對接”，主要是大型超市直接與鮮活農產品產地的農民專業合作社對接。第二，胡定寰等指出，“農超對接”包括超市直接向農戶采購農產品和農產品生產者直接把農產品出售給超市[3]。第三，花永劍認為，“農超對接”指的是一種新型農產品流通方式，由農戶根據提前簽訂的意向書，直接向超市、菜市場等供應農產品[4]。第四，宋超等認為“農超對接”的內涵是農產品專業合作社組織農戶按超市確定的質量標準、數量和種類進行規范化生產[5]。第五，朱磊等認為“農超對接”是指綜合超市類零售企業以訂單的方式，到農戶或者農戶合作組織直接采購商品[6]。

農超對接是農產品供應鏈的主要模式之一，這種新型農產品流通模式可以提高農產品的流通效率和質量安全性。

2 供應鏈視角下“農超對接”的特點

供應鏈是指由生產原材料的供應商，生產中間產品以及最終產品的制造商，通過銷售網絡把產品流轉到消費者手中的經銷商以及最終消費者形成的一個功能網鏈結構。與傳統的農產品供應鏈相比，“農超對接”模式下農產品供應鏈具有以下特點。

2.1 縮短農產品的流通環節

“農超對接”模式縮短了農產品的流通環節和流通時間，農產品的新鮮度有保障，降低農產品流通中的損耗，達到降低成本的目的。

2.2 保障農民的利益

零散的農戶通過自愿合作，形成農民專業合作社。農民專業合作社是有組織的團隊，對其進行組織化管理，弱化零散農戶在供應鏈中的弱勢地位，提升農民在供應鏈中的競爭力，保障農民的利益。

2.3 有利于農產品質量安全控制

超市或農產品流通企業與農戶直接對接，客觀上對農產品有監督作用，提升了農產品的安全性。

2.4 “農超對接”各方利益提升

供應鏈上的各類企業加強了合作，各自的經營目標更清晰，降低了成本，增強了競爭優勢，農民、超市及產品流通企業的利益都得以提升。

3 實施“農超對接”的措施

針對陜西省的農產品發展情況，“農”主要指農業專業合作社及農業產業化龍頭企業;“超”指終端銷售網絡，具備較強配送能力的規模化連鎖超市。

“農超對接”涉及的關鍵成員包括農戶或農戶合作組織、超市和農產品流通企業以及政府。“農超對接”的關鍵是政府組織超市、農產品流通企業與本地基礎好、質量優的農戶合作組織開展對接活動，引導供應商和經銷商發展穩定的購銷合作關系。

3.1 農戶的角度

3.1.1 加快發展農民專業合作社。在“農超對接”的模式中，農民要想在供應鏈中有足夠的話語權，農戶與農戶要聯合起來，把握各類市場信息，合理種植。另外，形成組織的農戶可以提高抵御市場風險的能力，可以在市場疲軟或災害發生時降低損失。農戶需要接受專業的技能培訓，執行不低于行業標準的種植要求，以農民專業合作社為中介，接收超市或農產品流通企業的訂單。按照超市或農產品流通企業的要求高質量種植，提高產品質量，保障收益，形成長期良好的收益模式。

“農超對接”模式的實現，需要農業達到一定規模。形成規模的超市對進貨量和質量都有較高的要求，零散農戶很難直接與超市合作。所以，“農超對接”的實現要以快速發展農民專業合作社為基礎，并不斷提高合作社的發展質量。

隨著“農超對接”的推進，越來越多的農戶進入了復雜變化的市場。只有規范運作的專業合作社才能更好地了解市場，準確判斷市場的動態，更好地與超市合作，憑制度辦事，真正實現農民致富。

3.1.2 生產綠色農產品。消費者的生活水平日益提高，消費者對產品質量的要求也越來越高，越來越多的人追求健康、綠色農食品。但是，市場上充斥著低劣、偽劣產品，地溝油、速成雞蛋等食品安全問題層出不窮、屢禁不止，這也反映了目前陜西省食品安全方面的問題。針對消費者消費需求的變化，農戶應把握市場的變化特征，在生產“綠色”農產品方面加大投入，生產出消費者喜歡、市場認可的高質量“綠色”健康農產品。

“農超對接”可以從源頭監控農產品質量，因此，“農超對接”可以緩解甚至是解決食品安全隱患問題。農戶要想獲得更多利潤，實現長期發展，生產的農產品就必須具有較高的質量，保障產品綠色安全。目前市場倡導綠色有機食品，所以目前農戶的生產總方向應該是向消費者提供優質、安全、綠色有機農產品。

3.1.3 加強標準化生產。農戶要想長期獲益，與超市建立長期穩定的合作關系，就必須提升自身的生產技術和經營水平。這也是目前“農超對接”面臨的主要挑戰。目前，大部分農戶還是習慣于傳統的生產方式，對現代化生產的認識和重視度不夠，離超市現代化的產品標準還有一定距離。

胡定寰等調研發現，農產品的不合格率在4%～10%，超市可能會退貨，如果不合格率超出10%，大多超市將會拒收[3]。這樣農民的利潤就無法保證，甚至影響后續的合作。所以，要嚴格推行農產品標準化、包裝化生產，使農民長久獲益。

3.2 農民專業合作組織

3.2.1 加大產品深加工研發力度。目前消費者的需求多樣化，而且越來越多的消費者開始追求高質量的消費體驗和健康的飲食文化。所以，為了尋求更有前景、更長遠的發展，農戶合作組織要在農產品深加工方面加大投入力度。第一，加大培訓力度。在掌握全面信息的基礎上，更深層次地了解市場的真實需求以及未來需求的變化，做到有的放矢。第二，著力培養一批具有較強競爭力的代表性企業。這些企業可以優先發展、重點發展，作為農產品深加工的試水者、領頭羊，為農民專業合作組織的高效益、高科技發展起到榜樣作用。第三，提升農產品的附加值。在保證農產品綠色有機的基礎上，農產品附加值的提升可以提升產品的形象和內涵。很多消費者也非常看重產品的附加值，所以農產品加工企業可以通過提升產品品質、改良產品形象、優化產品工藝等手段，以獲得更高的產品附加值，獲得消費者更高的忠誠度。

3.2.2 加強農產品品牌建設。通過品牌建設，可以提升產品形象、產品知名度和口碑。農戶專業合作社要加大品牌建設投入，合作社可以根據目標市場情況確定品牌定位，制定品牌標識，加大宣傳力度，在全省范圍內通過多種手段進行營銷，在市場上快速樹立品牌形象。

3.3 超市或農產品流通企業

超市作為安全責任主體與合作社對接時，要對農產品的安全指標提出較高的要求。一方面，超市要提出產品質量標準，另一方面要做好全程監控，加強監督。要求農戶的作業實現全程信息化，一旦出現質量安全問題，可以直接追溯到責任人;從生產基地經過流通環節到超市，在這個過程中，每個環節都要嚴格把控流通環節，超市作為直接主體，可以要求農戶合作組織從種植到流通過程性實現信息化，以最大限度地保證農產品可以追溯，從而可以建立來源有據、去向可查、責任明確、檢測嚴格的農產品安全和可追溯體系。

3.4 政府

政府相關部門主要做好協調、支持工作。流通主管部門組織負責組織試點連鎖超市，農業主管部門加強對本轄區內產業基礎牢、質量安全優、產品規模大、農戶成員多且品牌效應好的優秀農民專業合作社的宣傳，也可以定期組織產品推介會、品牌洽談會等，為超市與農民專業合作社搭建對接平臺。連鎖超市要為農民專業合作社提供支持和服務，包括提供市場信息、培訓加工包裝技術、運儲及價格等方面的優惠。

參考文獻

[1]張步闊.我國農超對接的供應鏈模式研究[J].商業經濟研究，2016（12）：157-159.

[2]熊會兵，肖文韜.“農超對接”實施條件與模式分析[J]. 農業經濟問題，2011（2）69-72.

[3]胡定寰，楊偉民，張瑜.“農超對接”與農民專業合作社發展.農村經營管理，2009（8）：12-14.

[4]花永劍.農超對接的合作模式探討[J].北方經濟，2010（17）：63-65.

[5]宋超，李曙光.“農超對接”現象淺析[J].物流技術，2010（9）：28-30.

[6]朱磊，仰慧.“農超對接”促進農產品流通現代化的思考[J].中國證券期貨，2011（9）：101-102.