鄉村振興視角下新鄉市先進群體的經驗和啟示

[摘 要] 河南省新鄉市先進群體來自基層、熟悉基層，他們在農村振興中進行了有益嘗試。通過分析他們的經驗，得出實施鄉村振興可以從堅持科學定位，合理規劃;堅持政府主導，加大資金支持;壯大集體經濟，培植支柱產業;用好新鄉賢，吸引人才回歸;強化基層黨建，引導村民自治5個方面著手。

[關鍵詞] 鄉村振興;先進群體;新鄉市

[中圖分類號] D422.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-46-3

中華人民共和國成立之后，河南省新鄉市先后出現了一大批全國聞名的先進典型，包括史來賀、鄭永和、吳金印、劉志華、張榮鎖及裴春亮等，他們相互激勵、相互影響，形成了獨具特色的新鄉市先進群體。這些先進人物大多來自基層、熟悉基層，他們在帶領鄉親脫貧致富的過程中進行了有益嘗試。黨的十九大報告明確提出要大力實施鄉村振興戰略，本文分析了新鄉市先進群體的經驗，給鄉村振興戰略的實施提供更多啟示。

1 鄉村振興視角下新鄉市先進群體的經驗

1.1 劉莊模式

新鄉縣七里營鎮劉莊村有村民360戶。中華人民共和國成立以來，劉莊村黨委在史來賀老書記的帶領下，積極探索集體經濟的發展模式，形成了以農業為基礎、以高科技產業為先導、其他產業配套發展的循環經濟、循環生產的新型工業格局。2000年，劉莊村用集體收入，為全村建造了花園式的農民別墅，為村民發放日常福利、退休金、醫療保障等。

劉莊村鄉村振興建設主要是通過發展集體經濟進行的。通過落實集體經濟的所有權，發展企業壯大村級集體經濟，讓村民不出村就能進企業上班，把村民變成工人，提高村民的收入。20世紀90年代，劉莊人在黨支部書記史來賀的領導下，堅持走發展集體經濟的路子，堅持按勞取酬、合理差別、共同富裕，堅持改革發展成果由人民共享。在當前農村缺乏集體經濟的大背景下，劉莊村堅持發展集體經濟，對鄉村振興有著極大的參考價值和研究價值。

1.2 唐莊模式

衛輝市唐莊鎮全鎮面積為70 km2，其中平原、丘陵、山區各占1/3，耕地面積只有3 886.67 hm2。在人多地少的狀況下，唐莊人積極探索出了一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子，使各項產業堅持走可持續發展模式。

唐莊鎮鄉村振興建設主要是通過以下幾方面進行的。第一，堅持建設規劃先行。唐莊鎮在發展之初就制定了“工業化、城鎮化、農業現代化”協調發展的目標。在規劃初期，按照相互協調的總體思路，合理配置土地資源，建設新型社區，招商引資。按照規劃進行科學建設，并取得事半功倍的效果。第二，通過工業化、城鎮化、農業現代化的“三化”協調發展，唐莊鎮從窮鄉僻壤變成一個富裕、文明的新城鎮。在工業化方面，在唐莊鎮產業集聚區內，配套建設基礎設施、污水處理項目，按照發展循環經濟的思路，引入企業。在城鎮化方面，圍繞工業園區，建立新型社區，吸引農村人口或者外來人口就近入住。在農業現代化方面，流轉土地的農民選擇就近進工廠，或者成立農業合作社，實現農業機械化生產。唐莊鎮通過“三化”協調的發展路子，達到了“產業興旺”的要求。第三，完善農村基礎設施建設，給農民生活提供便利;硬化村中道路，修整路邊溝渠，點亮村中路燈，修建與民生相關的設施，如超市、醫療服務中心、村委會文化大院等;嚴格按照工程標準規格對唐莊鎮農村面貌進行整改，鄉村面貌逐漸改善，群眾的基礎不斷擴大，農民的幸福感和認同感持續上升，提升了群眾對政府工作的支持力度，為后續開展各項工作打下堅實基礎。

1.3 裴寨、南李莊模式

輝縣市裴寨社區和南李莊社區原來都是非常貧困的村莊，由于村里出了裴春亮和范海濤這些企業家，他們感恩鄉里，回報社會，用個人資產和企業資產來幫助村民實現鄉村振興。

裴春亮是農民企業家，輝縣市張村鄉裴寨村人。當他當選村委會主任，帶領鄉親擺脫貧困后，個人出資為村里購買農業機械、平整土地、興修水利，建設配套齊全的裴寨新村，讓村民擺脫了土坯房，住上了二層小樓。除此之外，裴春亮憑借自己干事創業的決心，根據裴寨的實際情況，帶領鄉親發展大棚種植、跨境電商等項目，把一個只有595口人的省級貧困村發展為年人均收入1.3萬元的全國文明村。

范海濤是河南孟電集團黨委書記、董事長、總經理，輝縣市孟莊鎮南李莊村人。他看到全村人過著窮時光的情況后，決定領著全村一起干。孟電集團出資1.6億元，為村民無償建造復式別墅，從根本上改變南李莊村的落后面貌。范海濤從經濟和精神兩方面幫助村民脫貧，開展了以“認領制”為抓手的文明家庭創建活動。通過“認領制”，營造出爭當先進的濃厚氛圍，形成了先進群體，同時也推動了各項工作的順利開展。

裴寨、南李莊鄉村振興建設主要是通過以下幾個方面進行的。第一，新鄉賢助力鄉村振興。裴春亮、范海濤都是小康路上的成功者、先行者，依托自己產業的雄厚實力，為鄉村的經濟發展提供了資金支持，并且他們的資本往往流淌著道德的血液和民本情懷，和追求利潤的社會資本有本質區別，有利于推動農村的道德環境建設。第二，改變舊陋習，形成新風尚。農村有些地方存在婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養、盲目攀比等不良風氣，造成了不良社會影響，加重了農民群眾的負擔，成為鄉村振興道路上的絆腳石。裴寨和南李莊通過黨員干部帶頭，加強宣傳教育，采取認領制度等方法，集中整治，改善農村生活環境和轉變農民的思想，改變農民傳承的生活陋習，讓村民接受現代化的先進文明的生活方式。同時，村里制定各項村民公約，讓制度約束村民的行為，讓踐行社會主義核心價值觀的村民得到物質和精神獎勵，讓違背社會主義核心價值觀的村民受到物質和精神懲罰，提升村民的文化素質，建立培育社會主義核心價值觀的良好文化氛圍。第三，推動當地產業發展，增加農民增收途徑。裴寨的跨境電商帶動農戶種植番薯，溫室大棚帶動農戶養殖花卉和觀賞魚，南李莊的農貿市場給村民提供了就業崗位，有力支撐了當地產業的發展。

1.4 冀屯模式

輝縣市冀屯鎮，通過打造蘑菇小鎮，發展休閑觀光，培育綠色蔬菜基地，發展經濟，2016年財政收入1.62億元、農民人均收入1.6萬元，實現了脫貧致富的夢想。冀屯鎮經濟的發展離不開機關干部聯系服務群眾的“三項制度”——“民情日記”制度、“鎮村干部代理代辦服務”制度、“扶貧幫帶”制度。這三項制度加深了基層黨組織和群眾之間的聯系。當地政府通過走訪群眾，發現了工作中應切入的方向，積極尋找突破口，帶領大家脫貧致富。

冀屯鎮的鄉村振興建設主要是通過加強基層黨組織建設進行的。冀屯鎮基層黨組織密切聯系群眾、關心群眾，幫助群眾解決生活上的困難，找各種方法幫助群眾脫貧致富，積極規劃產業園區，實現產業振興。

2 新鄉市先進群體的經驗對鄉村振興的啟示

2.1 堅持科學定位

在鄉村振興建設中，首先應對所在鄉鎮的客觀條件進行調研，拿到第一手數據，挖掘自身特色。其次在充分掌握自身特色的基礎上，揚長避短，科學選擇建設的方向和目標，并對其要達到的效果有一定的策劃預期，預計建設時間與建設內容。這些項目都要公開公正地進行，讓群眾參與到這一過程中來，制訂出合理化和科學化的執行方案，充分發揮群眾的主體性意識，讓群眾積極主動參與到鄉村振興發展中來。

2.2 堅持政府主導

在鄉村振興的建設過程中，政府占據著極為重要的引導地位。政府必須牢固樹立農業、農村優先發展的理念，并給予必要的政策傾斜和幫助。鄉村振興建設是一項巨大的工程，需要各個方面的投入，在財政資金上要給予充分的支持，支持地方環境改善和公共服務建設。并做好政策制定、制度管理機制的制定與落實等工作，使鄉村振興建設能有序開展。

2.3 壯大集體經濟

黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略要“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”。只有壯大了鄉鎮集體經濟和村集體經濟，才能在分配收入時幫助貧困家庭，才能更好地服務于鄉鎮基礎設施建設，基層黨組織才能做到說話有人聽、號召有人應。

根據自身優勢，扶持當地特色產業，培植支柱產業，加大投資引進力度，延伸產業鏈，大力促進一二三產業的融合。發揮當地龍頭企業的帶動作用，做大做強龍頭企業，通過延伸龍頭企業的上游和下游，積極發展產業鏈。政府做好招商引資，扶持支柱產業，尋找新的經濟增長點，幫助農民從多方面創收。

2.4 用好新鄉賢

根據2018年中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》，實施鄉村振興戰略，要“積極發揮新鄉賢作用”[1]。

從經濟發展方面來看，“新鄉賢”中有許多成功的農民企業家，他們擁有較高的經濟實力和致富能力，在個人成功的同時，還有濃厚的鄉土情結，能輸入農村發展所缺少的思路、渠道。

從精神文明方向來看，“新鄉賢”在自身創業和發展的過程中都經歷了不少磨難，具有頑強拼搏、誠信友善等優秀品質。這些品質正是目前鄉村振興所缺乏的，能激勵、帶動村民通過自身努力和拼搏來改變貧窮面貌，實現鄉村振興。同時，“新鄉賢”大多來自鄉村，熟悉農村的傳統文化，了解農村的落后習俗，有能力將現代文明理念融入農村，改變舊習俗，養成新風尚，逐步影響群眾的觀念和看法[2]。

2.5 強化基層黨組織建設

黨的基層組織是黨與群眾聯系的組織，是黨的各項方針政策落實的通道，是鄉村振興戰略的具體實施者。基層黨組織是各項政策的傳遞者、各類信息的收集者、各種資源的匯聚者，要發揮基層黨組織的優勢，將各種政策、信息、資源匯聚到一起，共同開發、挖掘鄉村資源優勢，因地制宜發展優勢產業，促進產業興旺，促進廣大農民增收，收獲鄉村振興的發展紅利。

參考文獻

[1]中共中央，國務院.中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[N].人民日報，2018-02-05（2）.

[2]陳婉馨，蘇全有.建立健全新鄉賢參與鄉村治理機制：以新鄉先進群體為例[J].學習論壇，2018（2）：50-54.