脫貧攻堅背景下河北省農村勞動力技能培訓研究

[摘 要] 我國是一個農業大國，農民數量眾多，而大多數農民學歷水平較低，勞動技能較差，因此農民收入普遍較低，這是我國現階段面臨的重要問題。基于此，本文分析河北省農村勞動力技能培訓存在的問題，提出促進農村勞動力技能提升的策略，從而提高農民的就業能力，切實提高農民收入，進一步解決農村發展問題。

[關鍵詞] 農村勞動力;勞動力技能;培訓

[中圖分類號] F323.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-40-2

1 河北省農村勞動力技能培訓存在的問題

河北省是我國的農業大省，農民占比非常大。由于農民自身的知識水平有限，造成農民技能水平較低、就業情況較差。因此，河北省為了更好地解決農民的就業問題，開展了農村勞動力技能培訓工作，并且取得了一定的進展，但依然存在多方面的問題。筆者經過調查和總結，認為當前河北省農村勞動力技能培訓存在的問題主要如下。

1.1 組織機構方面

第一，培訓的管理機制不夠健全。針對農村勞動力開展相關的培訓工作，培訓對象數量比較多，而且不同的培訓對象學習水平不同，因此必須建立完善的管理機制，才能更好地指導農村勞動力培訓工作的開展。但是，在實際開展培訓時，各個委托機構之間割裂情況比較嚴重，很多資源無法進行分享，技能培訓內容重復設置，部門之間的管理內容交叉混亂等，從而對培訓工作的順利、有效開展造成了阻礙，無法有效地培訓農村勞動力。第二，培訓機構的設置較為單一。很多政府在開展農村勞動力培訓工作時，將培訓課程委托給相關的民辦機構，這些機構屬于外包性質，主要是以盈利為最終目的。所以，在匯報培訓效果時，往往會過分夸大其培訓效果，同時隱瞞培訓工作中存在的問題，從而使得培訓結果并不盡如人意。第三，專職的辦公人員不足。很多農民朋友為了獲得更多的就業機會，提高自身的競爭力，開始參與相關的培訓。但是，由于缺乏專職的辦公人員，當農民朋友在培訓過程中遇到問題時，無法通過有效渠道進行反饋。

1.2 培訓任務方面存在的問題

第一，考核培訓任務的內容不夠完善。很多縣或者市，為了更好地針對農村勞動力開展培訓工作，會將培訓任務下達給相關人員，而培訓對象的數量是主要的考核目標，因此很多工作人員往往會招攬很多農民朋友參與培訓。但是，由于培訓的教師資源、場地、經費等的限制，往往無法完成眾多勞動力的培訓工作，容易造成培訓延遲的情況發生，使得很多農村勞動力喪失培訓機會。第二，很多政府對培訓機構提出了嚴格的培訓目標，培訓工作完成后必須要保證農民獲得就業機會。但是，由于各種因素的影響，很多農村勞動力無法獲得就業機會，這時培訓機構為了完成自己的業績，往往會出現弄虛作假的情況。第三，培訓機構在完成培訓任務后，會為農民工選擇就業崗位，但是很多農民工并不滿意培訓機構推薦的就業機會，所以在一定程度上會影響培訓機構任務的達成。這時培訓機構和農民之間就會產生利益沖突，大多數時候都會損害農民的利益，從而影響培訓機構的外在形象，也影響了農村勞動力參與培訓的積極性。

1.3 培訓資源非常匱乏

為農村勞動力提供培訓機會是推動農民就業的重要措施，但是很多縣或者市由于自身條件落后，從而造成培訓資源非常匱乏的情況出現，無法滿足農村勞動力的培訓需求。據調查，河北省培訓資源匱乏主要體現在以下方面。第一，培訓的師資力量比較薄弱。由于培訓機構的福利待遇比較差，培訓對象的接受能力和學習能力不足等，使得很多教師不愿意投身到農村勞動力的培訓工作中，從而造成師資力量匱乏。第二，培訓的硬件設施比較落后。目前，很多培訓機構的培訓場所不固定，容納的培訓人數有限等，從而影響了正常培訓工作的開展。另外，培訓主要是以基礎理論課程的形式開展的，這種授課方式無法生動形象地展示培訓的內容。第三，培訓支持力度不夠。農村勞動力的培訓工作是解決農民就業的重要途徑，但是當地政府或者其他相關組織對農村勞動力培訓工作的支持力度不足，從而造成培訓資源匱乏的情況出現，在一定程度上影響了農村勞動力的培訓效果。

2 脫貧攻堅背景下河北省農村勞動力技能培訓的改善策略

增加農民收入，幫助農民脫貧致富，是河北省解決“三農”問題的重要內容。而根據上文的分析可知，目前河北省在開展農村勞動力培訓工作時依然存在很多問題。筆者在分析和總結這些問題產生原因的基礎上，提出提升農村勞動力培訓工作效果的幾點策略。

2.1 完善培訓機構的管理機制

管理機制是開展農村勞動力培訓工作的重要保障，能規范相關部門和培訓人員的行為，更好地促進培訓工作的開展。因此，為了更好地解決農村勞動力培訓工作中存在的問題，首先需要完善培訓機構的管理機制。第一，建立完善的管理制度，并加強對培訓機構或者培訓人員的教育工作，使得他們能熟練掌握相關的管理制度，并且利用管理制度更好地約束自身的行為，主動承擔相關的責任，認真履行自身的義務，更好地推動培訓工作的開展。第二，明確不同培訓機構之間的責任，加強培訓機構之間的溝通和交流，推動培訓機構之間的合作，實現培訓資源共享，進一步提高資源利用率，在降低培訓成本的前提下確保培訓工作的開展效果[1]。第三，引入績效管理機制等，可以進一步調動培訓機構或者培訓人員的主動性，使得他們能增加自我驅動力，主動發現并解決培訓工作中存在的問題，提高培訓工作的開展效果。

2.2 合理安排培訓任務

培訓工作的最終目的是提高農村勞動力的就業能力和就業素質，因此需要緊緊圍繞這一目標合理安排培訓任務。第一，認真選擇培訓對象。針對農村勞動力的不同需求，政府安排了不同內容的培訓工作，從而能更好地根據農民朋友的就業意向開展培訓。所以，在開展培訓之前，需要對培訓對象進行認真挑選，不僅可以防止培訓對象過多，造成培訓資源不足;同時，需要為農村勞動力進行職業規劃，選擇適合他們的培訓課程[2]。第二，培訓工作完成后，培訓機構需要盡量為農村勞動力尋找就業機會，但是在安排就業的過程中需要與農民朋友進行溝通，充分了解他們的就業意向，從而幫助他們挑選合適的企業，滿足農村勞動力的就業需求。第三，當培訓機構與農民群眾產生利益沖突時，相關的政府部門需要予以協調，認真聽取矛盾產生的原因和雙方的訴求，在盡量確保雙方利益的情況下更好地推動培訓工作的開展，避免影響農村勞動力的培訓積極性。第四，建立完善的培訓任務考核機制。針對培訓機構的培訓效果需要開展更加完善的監督工作，因此必須建立培訓任務考核機制，考核內容需要覆蓋培訓工作的多個方面，從各個方面對培訓機構的培訓質量進行評價，有利于培訓工作的不斷完善。

2.3 爭取更多的培訓資源

目前，河北省在開展農村勞動力培訓工作時，相關的培訓資源特別緊張，在一定程度上影響了培訓效果的提高。所以，為了提高農村勞動力的培訓質量，必須爭取更多的培訓資源。第一，政府應充分認識到自身在農村勞動力培訓工作中的重要性，認真協調各方面的資源，為農村勞動力培訓工作的開展提供保障。例如，政府成立專門的機構，用來規劃培訓工作，對培訓工作進行監督。同時，政府部門可以提供相關的培訓場地等。第二，構建優秀的教師隊伍。一方面，需要提高培訓機構教師的福利待遇，使得優秀的教學人才愿意投入農村勞動力培訓工作中;另一方面，認真選拔培訓人員，充分考核其教學能力、職業道德素質，尤其是對農民群眾的耐心，同時需要掌握與農民群眾溝通和交流的技巧，從而不斷提高培訓工作效果[3]。第三，建立與當地企業的合作關系，充分利用企業的資源，更好地針對農村勞動力開展培訓工作。同時，將培訓后的農村勞動力介紹到相關企業進行工作，從而形成企業、培訓機構、農民之間的合作關系，進而實現合作共贏的目標，能有效解決企業招聘和農民就業等問題。

3 結語

目前，河北省存在大量的農村勞動力，這些人群普遍具有知識結構差、職業技能較低的特點，因此必須要對農村勞動力進行培訓，不斷提高他們的就業競爭力。所以，本文針對目前河北省農村勞動力培訓工作的情況進行了調查，發現其中存在一些問題，在總結和分析這些問題的基礎上提出了相應的改善措施，從而提高農民的就業率，不斷提高農民收入，進一步解決“三農”問題。

參考文獻

[1]楊珽，楊瑚，張曉兵，等.西部欠發達地區縣域農村扶貧問題研究：基于提升農村勞動力技能的視角[J].經濟研究導刊，2014（16）：53-54.

[2]劉衛東，周璐璐.農村勞動力技能的現狀與精準培訓的實現：基于吉林市G鎮的調研分析[J].當代教育實踐與教學研究，2018（11）：216-217，242.

[3]李海洲，楊杰.京津冀協同發展背景下職業教育參與河北省農村勞動力技能培訓的路徑探索[J].河北職業教育，2017（5）：5-9.