“一帶一路”倡議下促進陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策

[摘 要] “一帶一路”倡議是陜西省農(nóng)產(chǎn)品“走出去”面臨的重要機遇。經(jīng)過多年的發(fā)展，陜西農(nóng)產(chǎn)品“走出去”成效初顯，但也存在市場定位不明確、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足、農(nóng)業(yè)合作交流不深入以及保障機制不夠健全等問題。在“一帶一路”倡議下，要從進出口方面促進陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”倡議;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;進出口;陜西省

[中圖分類號] F323.7;F752.62 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-65-2

1 陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體呈增長趨勢

自進入21世紀以來，陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展總體呈增長勢頭。數(shù)據(jù)顯示，2005—2017年，陜西省農(nóng)產(chǎn)品進出口額從2005年的29 679.30萬美元增加至2017年的95 796.71萬美元，年均增長率為10.3%，大體呈上漲趨勢。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額增長較緩，由2005年的26 865.10萬美元增加至2015年的60 637.25萬美元，年均增長率為6.5%;而農(nóng)產(chǎn)品的進口規(guī)模大體上一直在擴大，且增長速度快于出口，由2005年的2 814.20萬美元增長至2015年的35 159.46萬美元，年均增長率達26.1%。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品出口大于進口

數(shù)據(jù)顯示，多年來陜西省農(nóng)產(chǎn)品的出口額絕對值總是遠大于進口額。其中，2007年和2012年最突出，這兩年陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額均達到了80 000萬美元，而進口總額不到10 000美元，貿(mào)易順差達到8倍多。這種順差趨勢并沒有持續(xù)下去，而是在逐漸縮小，且進口增長速度要快于岀口。從2012年開始，陜西省農(nóng)產(chǎn)品岀口額開始岀現(xiàn)下降趨勢。以2017年為例，陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額為60 637.25萬美元，而進口總額為35 159.46萬元?？梢?，雖然陜西省農(nóng)產(chǎn)品進口額有增長加快的勢頭，但目前農(nóng)產(chǎn)品出口額遠遠大于進口額，充分說明陜西省農(nóng)產(chǎn)品在海外市場比較受歡迎[1]。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2017年，陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為95 796.71萬美元，同比增長13.5%。陜西省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2017年陜西主要出口的農(nóng)產(chǎn)品有食用蔬菜、根莖及塊莖、食用水果及堅果、茶葉及調(diào)味、含油子仁及果實、稻草秸稈及飼料、樹脂、蔬菜水果等。尤其是蔬菜水果類，出口額達到了33 118.98萬美元，占陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的50%以上。主要進口的農(nóng)產(chǎn)品有肉類、乳品、蛋品、天然蜂蜜、含油子仁及果實、稻草秸稈及飼料、谷物、糧食粉類等，其中含油子仁及果實、稻草秸稈及飼料進口量最大，達到了30 479.05萬美元，占到進口總額的86.69%。可以看出，2017年陜西省農(nóng)產(chǎn)品的出口種類要多于其進口需求種類，且對不同種類的農(nóng)產(chǎn)品有差異化的進出口需求[2]。

2 “一帶一路”倡議下陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題

2.1 市場定位不明確

眾所周知，一件商品要想在激烈的市場競爭中具有優(yōu)勢，必須要有準確的市場定位。在“一帶一路”倡議下，陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵在于明確農(nóng)產(chǎn)品的市場定位。但是，我國“一帶一路”倡議提出后，很多制度、規(guī)范、體制還不夠完善，遲遲沒有明確陜西省農(nóng)產(chǎn)品市場定位。比如，陜西省主要出口的蔬菜水果類等農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成自己的標志，既沒有確定自己的市場定位，也沒有明確產(chǎn)品能滿足顧客的哪些需求，大大限制了陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

2.2 陜西省農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力

產(chǎn)品競爭能力指產(chǎn)品在市場上的占有能力。競爭力是一個企業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。自提出“一帶一路”倡議以來，一帶一路沿線國家和地區(qū)面臨的發(fā)展機遇更多。陜西省處于“一帶一路”的核心起點，雖然地理位置優(yōu)越，但由于是內(nèi)陸城市，市場上信息流通環(huán)境較差。處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度大力增長，但網(wǎng)絡(luò)時代的信息良莠不齊，信息的真實性和可靠性難以得到保證。信息不暢致使農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，是導致陜西省農(nóng)產(chǎn)品市場占有率不足的重要因素。

2.3 國際合作交流不深入

“一帶一路”倡議提出以來，為了促進陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口，政府不斷為企業(yè)牽線搭橋，開展多種形式的國際交流。陜西省很多企業(yè)逐漸放開視野，越來越多的企業(yè)開始參加國際間的產(chǎn)品研討與交流會議。當前，陜西省農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)邁出國門，銷往更多的國家和地區(qū)。總體來看，陜西農(nóng)產(chǎn)品在種源引進、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)交流、人才培訓以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展多層次、多形式的國際交流合作還不夠深入，導致陜西省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提高、種類豐富以及品質(zhì)提升等難以取得重大突破。

2.4 相關(guān)的保障機制不夠健全

“兵馬未動，糧草先行。”建立完善的保障機制是陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵和前提。但是，目前陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的保障機制不夠完善，在一定程度上限制了陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

3 “一帶一路”倡議下促進陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策

“一帶一路”倡議下促進陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口，需要增加資金投入，想方設(shè)法提高勞動者素質(zhì);加強品牌建設(shè)，促進產(chǎn)品出口;積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”;加快合作園區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)抱團發(fā)展;完善公共服務體系，強化環(huán)境保障等。

3.1 增加資金投入，想方設(shè)法提高勞動者素質(zhì)

陜西省從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動者人數(shù)多、基數(shù)大，但勞動者的綜合素質(zhì)較低。勞動者中，大多數(shù)人缺乏科技興農(nóng)意識。因此，相關(guān)部門要重視農(nóng)民的教育培訓工作，提高其科技興農(nóng)的意識和水平，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力。政府要想方設(shè)法地充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)甚至投資的積極性，幫助其樹立農(nóng)民主人翁意識，使其通過投資農(nóng)業(yè)受益，從而激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

3.2 加強品牌建設(shè)，促進產(chǎn)品出口

作為農(nóng)業(yè)大省，陜西省有著肥沃寬廣的土地，地理環(huán)境優(yōu)越?？傮w來看，陜南地區(qū)的香菇、核桃、板栗、茶葉，關(guān)中地區(qū)的蘋果、獼猴桃、葡萄、紅提和蔬菜等，陜北地區(qū)的紅棗、小米等，都各有地區(qū)優(yōu)勢，且這些產(chǎn)品已經(jīng)印上獨立的地方標簽，在國內(nèi)外小有影響力，在陜西省出口創(chuàng)匯中做出了巨大貢獻。因此，陜西省應著眼省內(nèi)的實際情況，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，繼續(xù)開創(chuàng)具有陜西省特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌且要加強品牌的宣傳，促使陜西省品牌走出國門，走進國外。

3.3 積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”

企業(yè)的規(guī)模越大，知名度越高，越有利于開展國際貿(mào)易活動。一個地方的龍頭企業(yè)更要起到領(lǐng)頭羊的作用。龍頭企業(yè)有利于開拓國際市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。目前，陜西省已經(jīng)有幾家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的龍頭企業(yè)，如陜西供銷企業(yè)集團有限公司和國勵集團公司。但是，與國內(nèi)其他沿海城市相比，陜西省農(nóng)業(yè)方面的龍頭企業(yè)較少，導致陜西農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力較弱，直接影響陜西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的開展，甚至阻礙了農(nóng)產(chǎn)品出口的力度。因此，在“一帶一路”倡議下，陜西省需培育龍頭企業(yè)以起到示范作用，也要促使更多陜西省的中小農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)“走出去”[3]。

3.4 加快合作園區(qū)建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)抱團發(fā)展

國務院辦公廳2016年印發(fā)的《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，對我國農(nóng)產(chǎn)品加工進行了下一步的工作部署[4]，其中要求推進加工園區(qū)建設(shè)。陜西省可以依托農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)創(chuàng)建集標準化原料基地、集約化加工、便利化服務網(wǎng)絡(luò)于一體的產(chǎn)業(yè)集群和融合發(fā)展先導區(qū)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展[5]。可以實行企業(yè)重組或者兼并，抱團發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)影響力;可以充分利用東西部合作和投資貿(mào)易洽談會打造影響力，辦好“一帶一路”的高峰論壇;充分發(fā)揮陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢和西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力與絲綢之路上的國家開展農(nóng)業(yè)合作和交流，建設(shè)一批境外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，進一步推動“一帶一路”事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[6]。

3.5 完善公共服務體系，強化環(huán)境保障

服務就是生產(chǎn)力。第一，要搭建信息服務平臺，全面收集、整理分析和發(fā)布“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息，探索建立穩(wěn)定對外農(nóng)業(yè)投資合作信息采集網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享和信息互動，并在信息共享的基礎(chǔ)上組織專家進行分析。第二，建立健全農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介服務網(wǎng)絡(luò)[7]。第三，加快培育農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會化服務組織，發(fā)揮行業(yè)自律、價格協(xié)調(diào)、應對貿(mào)易糾紛抵御境外風險等方面的作用[8]。

參考文獻

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