天保工程公益林建設存在的問題及解決方法

[摘 要] 隨著社會的迅速發展，環境問題成為人們日益關注的熱點，環境保護也成為現代化發展倡導的綠色理念。天保公益林建設可以獲得良好的生態效益、社會效益和經濟效益，還可以進一步實現各個地區環境的穩定可持續發展。因此，相關部門要大力倡導各個地區開展植樹造林、保護天然林等活動，增強人們重視環境的生活理念。本文將主要針對天保工程公益林建設存在問題進行分析和研究，并在此基礎上提出一些科學合理的解決對策。

[關鍵詞] 天保工程;公益林建設;可持續發展;綠色理念

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）23-76-2

為了保護生活環境，提高生活質量，各個地區需要保護森林資源、培育森林資源、擴大森林資源。天保工程公益林建設是實現這些目標的有效途徑，且在各個地區的實踐中取得了不錯的成績和效益，是一種被證實的最佳林業經營方案之一，值得各個地區推廣采用。此外，各個地區的相關管理部門要禁止天然林商品性采伐，大力宣傳天然林保護的重要性，進一步明確各級工作職責及人員分工，實現網格化管理，使工作任務合理搭配，提高工作人員的積極性，從而達到公益林建設結構合理、造林護林科學規范、投入標準不斷增強的天然林保護工作良性運轉機制，充分發揮天保工程公益林建設作用，切實提高生態環境質量。

1 天保工程公益林建設存在的問題

1.1 作業設計不科學

有些地區對天保工程公益林建設不夠重視，工程設計方案下達較晚，作業設計時間較短，工作人員工程設計倉促、不夠細致，最終導致設計方案不科學、不合理。例如，小班面積出現過大的情況;小班區劃粗放的現象;個別小班出現設計不合理的地方，有造林區和非林區的現象;作業設計不科學、圖紙設計不合理以及各種基礎設施安排不合理等[1]。

1.2 天保工程公益林建設中的問題

1.2.1 施工和設計方案不同。由于時間倉促，有些設計方案的制定沒有對施工現場進行實地考察，可能存在不符合實際的情況。所以，實施過程中可能需要因為周圍地理環境、土質水質以及地理地勢不同需要而變更設計方案，給后續工作帶來不便。

1.2.2 種苗質量問題。種苗質量直接影響天保工程公益林建設的成敗。種苗在起苗、運輸以及保管的過程中可能出現一些問題，導致樹苗成活率不高，植樹造林的效果欠佳。所以，相關部門要重視種苗質量問題。

1.2.3 封山育林措施不當。有些地區認為只要把樹種下去即可，不需要進行管理，最終導致封山不能育林的情況。

1.2.4 造林結構不合理。天保工程公益林建設是一項比較復雜的工作，不僅要種樹，還要保證樹種的合理選擇和科學搭配，達到不斷優化造林結構的目的。

1.3 造林投資標準低

植樹造林是一項耗資耗力的工程，尤其對一些立地造林環境比較惡劣的地方，可能需要覆土改造后造林，且在運輸、購買以及勞務等方面需要費用。近幾年，隨著經濟發展和消費水平的提高，植樹造林開銷越來越高。雖然天保工程公益林建設的成本投入也在逐漸提高，可是仍然滿足不了當前工程建設的資金需求，嚴重影響了天保工程公益林的建設質量和進度。

1.4 技術支撐和管理手段相對滯后

1.4.1 營造林設計不精準。例如：3S技術的使用、育苗的科學性、樹種的選擇、科學的管理技術及病蟲害防治措施等方面還存在不足[2]。

1.4.2 文本設計。文本設計簡單粗糙，林地設計不直觀、不合理，易導致施工問題。

1.4.3 信息技術落后。隨著網絡化、科技化和信息化的發展，各個地區的植樹造林可以實現信息數據平臺化，管理系統也可以實現一體化，從而達到資源數據共享的目的。但是，有些地區的信息技術滯后，有些人對信息技術使用意識不強，影響了工作的順利開展。

1.4.4 工作人員不專業。基層一線工作人員是整個天保工程公益林建設的執行者，他們的專業知識和技能、工作經驗以及綜合素質會直接影響施工質量，因此相關部門必須通過引進人才和先進的技術，提高天保工程公益林建設的科學性、合理性及工程質量。

2 天保工程公益林建設中存在問題的解決方法

2.1 采用科學的作業設計

作業設計在天保工程公益林建設中起著至關重要的作用，也是后續工作順利有序進行的基礎。因此，相關工作人員在施工前需要審核作業設計，勘測施工場地，綜合考慮各個方面的影響因素。還要聘請一些專業知識水平較高的工作人員進行審查，確保作業設計的科學性和合理性。此外，相關部門要制定統一的檢測指標，且圖紙設計也要符合我國制定的相關標準。

2.2 優化林業結構

天保工程公益林建設不僅要種樹，還要合理設計林業結構，充分發揮公益林建設的作用。一般情況下，樹木生長有縱向生長和橫向生長。所以，種樹過程中可以采用混交的方法種植樹木，如針闊混交、闊葉混交以及喬灌草混合，使其形成一個科學合理的生態系統。為了優化林業結構，相關工作人員可以采用以生態樹種為主、用材及經濟樹種為輔的種植方案，形成一個良好的生態系統。同時，造林結構要以鄉土樹種為主，珍貴、觀賞等樹種為輔，達到一個樹種豐富多樣的生態系統，提高造林成活率，優化美化生活環境。

2.3 采用科學的造林方式

隨著經濟社會的發展和資源的過度開發利用，環境惡化問題越來越嚴重，一般的造林方式已經滿足不了治理環境的目的。尤其是隨著工礦業、畜牧業以及農業的發展，林業的生態平衡被破壞，影響了公益林的建設和發展。為了科學有效地實現天保工程公益林建設目標，相關部門必須貫徹落實“造一片、活一片、成一片”的管理原則，不斷優化造林方式，從而達到公益林建設的預期目標。一般情況下，封山育林是大多數地區采用的生態修復方式，主要以全封為主，使農、林、牧協調合理發展，嚴格管理人為活動帶來的破壞。同時，做好補植、補造及森林撫育等管理措施。此外，對于一些環境比較惡劣的地方，盡量選取鄉土樹種，選用覆土造林、穴狀整理栽植的方式[3]，提高造林成活率。

2.4 加強對工作人員的培訓管理

對于工程管理和施工企業來說，管理及施工人員在工程建設中起著關鍵性作用。擁有一支業務能力和責任心強的管理及施工團隊，才能保證工程建設的質量。因此，相關部門需要定期培訓和考核管理及施工人員，提高他們的專業知識和技能，豐富他們的工作經驗，提高他們的綜合素質。同時，要明確責任分工，嚴格獎懲考核，提高他們工作的積極性和主動性，從而確保植樹造林的科學性和成活率。

3 結語

隨著經濟和科技的飛速發展，人們的生活質量得到了很大改善和提高，但對生態環境的破壞愈發嚴重。當前，環境保護、植樹造林以及封山育林措施等成為各個地區治理環境問題的主要方案。天保工程公益林建設體現了環境保護的可持續發展理念，利用科學的造林設計、合理的造林結構、優化的造林方式以及專業的工作人員，可以有效解決環境破壞問題，達到植樹造林的目的，為人類營造一個清新、綠色的生活環境。

參考文獻

[1]隗權，陳麗琳.宜昌市天保工程區公益林建設分析及對策[J].綠色科技，2015（6）：138-140.

[2]龍柱林.分析森林生態工程建設對水資源的影響[J].花卉生活，2018（14）：305-306.

[3]楊水生，徐秀英，符椒燕，等.勞動力老齡化對竹林生產技術效率的影響[J].林業經濟問題，2017（3）：81-87.