鄉村振興的重點及難點分析

[摘 要] 中國鄉村社會發展相對落后且貧困問題突出，與悠久的歷史、頻繁的自然災害以及地理位置偏僻等因素緊密相關。這不僅是鄉村振興的“短板”，也是未來發展的重點和難點。針對鄉村地區貧困的實際情況，因地制宜，分類實施策略，才能加快鄉村地區脫貧。

[關鍵詞] 鄉村;鄉村振興;重點;難點

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）23-08-2

1 脫貧是第一步

相關研究表明，物質保障、社會環境和貧困程度是影響少數民族鄉村地區貧困的主要因素。首先，對少數民族鄉村地區扶貧政策實施效果有顯著影響的是物質保障力度。此外，增加收入、人均住房以及養老保障也是有影響的因素[1]。但是，就業環境與鄉村地區扶貧政策的實施效果沒有明顯關系，因此物質保障力度對鄉村地區扶貧政策的實施效果影響最大。其次，對鄉村地區扶貧政策實施效果有影響的是公共服務、基礎設施、鄰里關系以及環境衛生等[2]。其中，公共服務是最顯著的影響。但是，對扶貧政策了解程度與鄉村地區扶貧政策的實施效果之間沒有很大的影響關系。社會環境問題對鄉村地區扶貧政策實施效果影響也較大。再次，需提高人的全面發展、提高素質，并加強人力資源開發力度。要調動貧困人群充分參與扶貧過程，激發他們的內生動力，從而解決鄉村貧困地區的基層公共服務。最后，政府要發揮主體和主導作用，增加貧困群眾的收入，提升就業率，提高貧困群眾的后續發展能力。對扶貧實施效果評價最高的是來自深度貧困地區的群眾[3]。深度貧困地區基礎條件薄弱，導致貧困的原因復雜，脫貧成本高，是中國全面建成小康社會決勝期脫貧攻堅的重點區域。

擺脫貧困是鄉村振興的前提，激發貧困群體的發展動力需要多種方式來示范帶動，需充分發揮金融方面的扶貧作用，不能只依靠當地政府發放的福利。脫貧需要每個人的努力，鄉村貧困地區脫貧的任務艱巨而漫長。

2 促進人的全面發展是核心

隨著中國特色社會主義進入新時代，人們想要得到更好的教育、更好的社會保障以及更高水平的醫療衛生服務等。這體現了人們在物質需要上得到了一定滿足，開始追求更多心理上的需求。因此，需要努力解決好發展不平衡不充分的問題，才能拯救鄉村振興的“短板”，才能夠推動人的全面發展和社會的全面進步。

鄉村地區的養老保障要重視現代制度和當地傳統文化的有機結合。老年人多病、貧困，且也存在子女常年外出打工而孤獨終老的現象。所以，需先解決老年人的資金問題。只有足夠的資金才能夠看病、治病，然后在此基礎上給予老人精神慰藉。按照國民基本保障權益均等的原則，需要全力提高城鄉居民的基礎養老資金、基本醫療保障待遇及醫療救助力度。在鄉村振興建設中，要逐漸加強美好環境建設，以每一個村落或每一個族群為單位，建立照料老人的服務機制和精神文化活動場所。綜上所述，隨著國民經濟的飛速發展，鄉村經濟有了前所未有的發展，人們的物質需求越來越豐富。同時，鄉村地區的養老保障問題越來越顯著，需要一個新的制度、理念和方法推進鄉村振興的步伐。

與此相比，應更加注重相對貧困。貧困是一個相對概念，統籌貧困、深度貧困也要兼顧相對貧困[4]。目前，從我國的當前情況看，低收入者越來越多。雖然當前解決了低收入群體的基本生活保障，但是他們的收入水平普遍低下，一不小心可能陷入絕對貧困的境地。扶貧政策注重減少相對貧困的同時要注重多維度貧困。多維度貧困不能從單一的收入問題入手分析原因，要從貧困群體缺乏可發展的資源、機會和能力方面進行深度思考。所以，解決貧困問題需要從人的全面發展和機遇機會并存出發，以保障扶貧效果。

從社會性別視角分析貧困年齡大的未婚群體，發現男性貧困大齡未婚群體比女性貧困大齡未婚群體更多分布在農村。最大原因是貧困大齡男性經濟條件不好、收入低，貧困大齡女性則是身體狀況不好、體弱多病[5]。此外，他們共同的原因是自身素質較低，學歷低成為重要的影響因素。

3 結論

準確把握中國鄉村振興戰略，關系到鄉村振興戰略實施的效率。首先需明確鄉村振興的“短板”，即鄉村地區是鄉村振興的重點難點。其次把握好“二十字”方針的科學內涵及其關系。最后，協調好鄉村振興戰略的實施路徑。“五個振興”是當前促進鄉村全面振興的可信內涵，也是實施鄉村振興戰略的5個關鍵支撐點。“五個振興”分別是產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興[6]。習近平同志在十九大報告上提出的實施鄉村振興戰略必須圍繞鄉村全面振興的長遠目標，需要每一個人去實踐、落實。實施鄉村振興戰略是全面建成小康社會的需要，是新時代做好“三農”工作的關鍵舉措，也是建設社會主義現代化強國的需要。創新民族地區治理體系，提升民族地區社會治理能力是每個人值得關注的重點。

參考文獻

[1]崔紅志.鄉村振興與精準脫貧的進展、問題與實施路徑：“鄉村振興戰略與精準脫貧研討會暨第十四屆全國社科農經協作網絡大會”會議綜述[J].中國農村經濟，2108（9）：138-146.

[2]黃祖輝.準確把握中國鄉村振興戰略[J].中國農村經濟，2018（4）：4-14.

[3]賀雪峰.鄉村治理區域差異的研究視角與進路[J].社會科學輯刊，2006（1）：44-50.

[4]賀雪峰，劉燕舞.當前農村若干熱點問題調查[J].開發研究，2007（2）：36-39.

[5]王鵬.少數民族地區農村社會治理出現的新問題及對策研究[J].新疆社科論壇，2016（2）：50-53.

[6]吉青.善治視域下多元合作鄉村治理模式[J].山東行政學院學報，2014（1）：30-34.